山东高质量发展新嬗变（主要指标创新高山东国资高质量发展稳中有进）

时间：2023-02-24 03:45:51来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　山东省国资委日前公布的山东省属民营企业2021年宏观经济信息显示，山东省属民营企业2021年宏观经济快速提高，主要指数创发展史新高，SE9好于预期。年内总计同时实现营业收入近2万亿、净利润730亿，两年平均快速增长均在10%以上。

　　山东省国资委负责人表示，2022年，山东省属国资国企将狠抓在服务和带入新发展趋势、技术创新结构调整发展、混合公有制改革等领域同时实现新突破，继续巩固保持改革攻坚、高效率发展和党的建设在全国的领先优势。

　　整体稳中有进　总营收近2万亿

　　尽管受到“国六机动车排放标准”切换、按轴收费等影响，我国重卡生产龙头民营企业山东重工集团公司去年仍取得了重卡销售44.9万辆的成绩，市场占有率同比提高2.6个基点，营业收入同比快速增长5.3%。

　　山东重工集团公司的表现，是2021年山东省属重点项目民营企业整体稳中有进的缩影。

　　山东省国资委主任张斌了解，2021年，山东省属国资国企主动带入和服务新发展趋势，坚持稳中求进工作总基调，拓市场、稳经营、强改革、提质量，山东省属民营企业宏观经济呈现“稳中向好、持续提高、走在前列”的特点。

　　在宏观经济各方面，山东省属民营企业提高快速，主要指数创发展史新高。信息显示，去年山东省属民营企业金融资产规模稳步快速增长，年内总计同时实现营业收入19988.4亿、净利1022.6亿、净利润730.2亿，两年平均快速增长14.2%、17.1%、18.8%；金融资产总值突破4万亿，同比快速增长10.9%，两年平均快速增长13.4%。张斌了解，山东省属民营企业营业收入、净利、净利润、金融资产总值四项指数，均位居全国省级监管民营企业前列。

　　山东省属煤炭、化工等领域民营企业抢抓市场机遇，效益同时实现大幅快速增长，普遍好于预期。

　　山东能源集团公司2021年金融资产总值和营业收入双双突破7500亿。董事长李伟说，集团公司在2021年同时实现消化发展史潜亏后净利239亿、营业收入利润率同比提高1.44个基点、资本回报率同比提高2.22个基点等显著进步。集团公司认真履行国有民营企业社会职责，供应省内外电煤近3000万吨、让利近100亿。

　　在华鲁集团公司，一大批以新能源、新材料为代表的新建工程项目提前投产，贡献利润超35亿，成为新的利润快速增长点。信息显示，2021年，华鲁集团公司同时实现营业收入395.9亿，同比快速增长62.6%；净利91.6亿，同比快速增长237%。

　　发展稳中有进的同时，山东省属民营企业确保了债务风险的总体可控在控。信息显示，截至2021年末，山东省属民营企业金融资产负债率68.5%，较年初降低0.4个基点；国债占带息负债比例31.7%，同比降低2.6个基点；一年内到期国债同比下降3.6%；一年内到期国债占国债总值比重35.5%，同比降低3.1个基点。

　　服务地方战略　展现职责担负起

　　立足实际、发挥自身优势，2021年，山东省属国资国企积极投身黄河流域生态保护和高效率发展、打造乡村振兴齐鲁样板、海洋强省等一系列山东省关键性战略，在服务全省大局中同时实现高效率发展、展现国资国企职责担负起。

　　——勇担山东省关键性基础设施建设重任。张斌了解，2021年，山东省属民营企业总计完成投资1338亿，投资建设的一大批关键性基础设施工程项目取得重要进展。山东铁投鲁南高铁曲阜至菏泽至庄寨段正式开通运营，结束菏泽不通高铁的发展史；济南国际机场二期改扩建工程获国家批复立项，菏泽牡丹机场建成开航；山东高速同时实现年度“5条道通车、10条道开工”，建成全国首家“改扩建+智慧高速”交通强国试点工程项目——京台高速泰安至枣庄段；山东健康建设国家级智慧医药器械仓储物流园，解决山东省医药应急物资储备“卡脖子”问题。

　　——充分发挥科技技术创新助推带动作用。2021年，山东省属民营企业研发经费投入达到389亿，同比快速增长52.1%，科技技术创新取得一大批重要成果。山东重工承建国家首家燃料电池技术技术创新中心，成功制造国内首辆自主知识产权智能雪蜡车，并推出全球首款本体热效率51.09%柴油机；华鲁集团公司抗老年痴呆技术创新药物即将进入临床阶段，有望成为全球首家在此靶点突破的新药；华鲁恒升自主研发的新能源汽车锂电池电解液制造技术获得关键性突破，一经投产就迅速占领国内60%的市场；山东港口在日照港建成全球首家顺岸开放式全自动化集装箱码头；水发集团公司天然气提氦纯度达到99.9999%。

　　——争当山东新旧动能转换“主力军”“排头兵”。年内山东省属民营企业共有45个工程项目入选山东省关键性、重点项目和优选工程项目库，林德液压产业园等多个工程项目已获批见效，山东国惠投资建设的高端碳纤维新材料产业园正式启用，山东能源积极参与裕龙岛炼化一体化工程项目，助力打造世界级高端石化产业基地。

　　目前，华鲁恒升、福瑞达等9户省属民营企业已成为山东省“十强”产业集群领军民营企业，浪潮集团公司、潍柴动力等14户民营企业成为山东省制造业重点项目产业链的“链主”民营企业，带动山东省高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、高端化工、医疗器械等形成产业集群。

　　张斌了解，为促进山东省属国资国企更好地服务全省关键性战略，切实发挥发展战略对民营企业高效率发展的助推作用，山东省国资委修订印发了《山东省属民营企业发展战略管理暂行办法》，促进山东省属民营企业进一步提高发展战略意识和管理水平，主动担负起经济职责和社会职责，保障全省“二三”规划高效率获批实行。

　　改革攻坚继续突破　党建助推持续深化

　　张斌了解，2022年，山东省属国资国企将狠抓在服务和带入新发展趋势、技术创新结构调整发展、混合公有制改革等领域同时实现新突破，继续巩固保持改革攻坚、高效率发展和党的建设在全国的领先优势。

　　在服务和带入新发展趋势各方面，山东省国资委将指导山东省属民营企业逐年滚动编制三年发展规划，抓好“二三”发展规划全面落实获批。深化心无旁骛攻主业，全面完成388户民营企业非主业金融资产清理整合任务；促进民营企业强化与中央民营企业、世界500强民营企业合资合作，扩大高水平对外开放；组织山东省属重点项目民营企业绘制产业链图谱，打通产业链条内的堵点、断点，助力畅通经济循环。

　　在技术创新结构调整发展各方面，将狠抓提高民营企业科技技术创新能力，引导山东省属民营企业加大研发投入力度，建设一大批国家级和省级技术技术创新中心、重点项目实验室、工程技术研究中心，实行科研工程项目“军令状”管理制度和“揭榜挂帅”机制；编制《国有民营企业数字化结构调整指数体系》等标准体系，打造一大批产业数字化场景和数字产业化民营企业。深入开展对标世界一流管理提高行动，促进民营企业管理升级。

　　在混合公有制改革各方面，山东省将强化混改后评价结果运用，出台深化山东省属民营企业混改的指导意见，开展相对控股混改民营企业差异化管控试点，引导混改民营企业完善公司治理，真正转换经营机制。同时，梳理山东省属民营企业优质权属民营企业情况，筛选具备北交所等上市条件的新三板民营企业、“专精特新”民营企业，加大培育力度；引导上市公司强化市值管理，鼓励山东省属民营企业向上市公司注入同业金融资产，将主业金融资产进一步向上市公司集中，狠抓提高金融资产证券化质量。

　　在三项管理制度改革各方面，山东省将出台建立山东省属民营企业三项管理制度改革长效机制的意见，确保决策程序成员任期制和契约化管理覆盖率、市场化公开招聘率、全员绩效考核覆盖率均达到100%；制订山东省属民营企业工资总值周期制管理办法，全面推行宽带薪酬管理；制订完善山东省属民营企业非上市公司超额利润分享有关事项的管理制度，促进3至5户符合条件的上市公司实行股权激励，5至8户科技型民营企业实行股权和分红激励。

　　在统筹发展和安全各方面，山东省国资委将推进安全生产专项整治三年行动；持续促进差异化降杠杆，强化对民营企业金融资产负债率管控的动态监测，持续开展“两金”压降工作，严防严控民营企业财务风险；强化亏损民营企业治理，“一企一策”全面落实治亏方案。

　　在提高国资监管效能各方面，山东省将全面落实授权放权目录动态调整机制，定期对下放权力运行情况进行评估。制订国资监管负面目录，明确经营管理红线底线；组织开展山东省属民营企业参股价值管理和分类处置专项行动，集中整治突出问题；促进山东省属各级民营企业建立信息公开管理制度，同时实现信息公开全覆盖；制订出台山东省属民营企业境外国有产权管理操作细则，强化境外国有金融资产监督。

　　在党建助推高效率发展各方面，张斌表示，将突出强化政治建设，深化党的领导带入公司治理，指导山东省属民营企业全面完成二、三级及以下权属民营企业党委研究决定、前置研究讨论事项目录制订修订工作；修订山东省属民营企业外部董事履职指南，全面建立董事会向决策程序授权的管理管理制度，全面落实总经理向董事会报告工作管理制度；深入实行党建强基、品牌、头雁、对标、激励“五大工程”，夯实山东省属民营企业基层基础。

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