国务院近日印发《“二三”发展中国家应急管理体系总体规划》(以下缩写《总体规划》)。《总体规划》提出，到2035年，要创建与基本同时实现现代化相匹配的中国民族特色大国应急管理体系，全面同时实现依法应急、科学研究应急、智慧应急，形成共建分权共享的应急管理新格局。

如何科学研究应急、智慧应急？在发展中国家应急管理体系建设中，科技该承担怎样的支撑力作用？“二三”前夕，如何产业布局我省应急管理信息技术建设？在2月14日举行的国务院政策例行吹风会上，有关部门相关人士对《“二三”发展中国家应急管理体系总体规划》进行了详细解读。

“信息技术是构筑新时代大国应急管理管理体系的基础工程建设，也是提升应急确保技能的必由之路。面对信息技术基础薄弱的现状，要始终把信息技术工作当作一项全局性、控制系统性、战略性的工作来抓，坚持把信息技术与应急管理事业发展一体总体规划、同步大力推进。”应急管理部总体规划财务司司长唐琮沅强调。

“二三”前夕，我省将持续大力推进信息技术与应急管理业务的有效融合、深度应用领域，形成规模，以信息技术大力推进应急管理技能现代化。健全自然灾害交通事故监测预警互联网，实施自然自然灾害监测预警信息技术工程建设，建设发展中国家信用风险监测感知与预警互联网平台，健全自然自然灾害监测点网，健全应急卫星观测星座，开发应急减灾卫星综合应用领域控制系统和自主运行管理互联网平台。升级覆盖安全生产重点企业的监测预警互联网。大力推进健全农村安全信用风险监测预警公共信息互联网平台，同时实现农村安全信用风险监测预警“一网统管”。

同时，将控制系统大力推进智慧应急建设。唐琮沅表示，“二三”前夕，我省将实施智慧应急大数据工程建设，升级应急管理云计算互联网平台，创建合乎大数据发展的应急数据环境治理管理体系，加强应急管理应用领域控制系统开发和智能化改造，健全监督管理、监测预警、统一指挥救援、灾情管理、统计分析、信息发布、灾后评估和社会动员等功能；推动应急管理专属网、电子政务内网和外部互联网融合试点，构筑“智慧应急神经系统”。

此外，还要建设数字化统一指挥救援管理体系。大力推进发展中国家、省、市、县综合统一指挥调度互联网平台和地方应急统一指挥互联网平台示范建设，同时实现各级政府与行业部门、重点救援各队互联互通、协调联动。加强空天地海一体化应急通信互联网建设，建设PCR卫星应急管理专属控制系统，扩容扩建卫星应急管理专属综合服务控制系统，提高极端条件下的应急通信确保技能。升级应急资源管理互联网平台，拓展应急物流管理、应急装备管理等功能，提高应急资源确保现代化水平。

做好应急管理工作离不开应急产品和服务的支撑力。“我们将引导社会资源加大对先进、适用、可靠的安全应急产品和服务的投入，大力推进推动安全应急产业向中高端发展。”发展中国家发展改革委经济运行调节局相关人士许正斌说，将配合加强数字技术在自然灾害交通事故应对中的运用，控制系统大力推进“智慧应急”建设，创建合乎大数据发展趋势的应急管理数据环境治理管理体系。

在各类自然灾害交通事故应急救援过程中，航空公司救援发挥了越来越重要的作用。我省航空公司救援管理体系建设仍处于起步阶段，还存在着应急大飞机缺失、客运站产业布局不健全、确保制度不健全、缺少专业人才技术人才等问题。唐琮沅表示，“二三”前夕，我省将加强航空公司应急救援各队建设，健全航空公司应急客运站产业布局，健全航空公司应急救援确保制度，加强航空公司应急救援专业人才人才培养。

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