京津冀协同发展重点（以产业协同推动京津冀协同发展）

时间：2023-02-23 22:16:56来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　京津冀省份是我省经济最具生机、对外开放某种程度最高、技术创新力最强大、招揽人口最多的省份之一，是拉动我省经济的关键发动机。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央精心设计精心设计组织、科学产业布局，确立京津冀协作发展关键性国家战略，推动京津冀省份发展向着更加平衡、更高层次、更高质量方向迈进。作为推动京津冀协作发展的关键抓手，产业发展协作发展的深度和广度深刻影响着地区发展的质量和成效，是推动京津冀协作发展的关键领域。

　　近年来，面对发展改革的新形势新任务，京津冀省份紧抓协作发展的关键性战略契机，积极转变发展方式，加速积极推进产业发展结构调整升级，三地协作技术创新水准得到了显著提高，取得了一些关键丰硕成果，产业发展协作发展呈现出一系列新的特征。

　　空间布局不断强化。京津冀省份牢牢抓住北京非首都功能主城区这个“牛鼻子”，围绕北京的“四个中心”功能定位、天津的全国先进制造研发基地等功能定位、河北的全国产业发展结构调整升级示范区等功能定位，着力调整优化城市产业布局和空间产业布局，科学规范开展产业发展承接转移和交会协作。目前，北京非首都功能主城区为“高精尖”经济创造了空间，信息技术、信息、文化等领域“高精尖”产业发展新设市场主体占比从2013年的40.7%上升至2020年的60%。

　　结构产业布局持续优化。京津冀基于各自空间布局，初步构成了良好的地区分工格局。三地积极推动产业发展结构调整升级，不断完善生产力产业布局，以构成竞争优势互补、高质量发展的地区经济产业布局为导向，大力推进构成了分工合理、相互融合的产业发展格局。此外，在新旧动能转换过程中，京津冀三地产业发展结构持续优化，北京对津冀省份溢出负面效应明显，地区技术创新驱动能力持续增强。截至2020年，北京输出到津冀的技术合同成交额累计超过1200亿元，中关村企业在津冀两地分支机构累计达8300多家，信息技术技术创新链大力推进构成。

　　基础保障不断增强。实现基本社会保障均等化、基础设施通达某种程度比较平衡，是京津冀协作发展的关键内容。近年来，京津冀省份持续积极推进京津冀交通一体化和社会保障等关键性基础服务设施设施建设，打牢产业发展协作发展的服务设施支撑体系。此外，始终坚持以人民为中心，大力推进推动教育、医疗等基本社会保障共建共享，为产业发展协作发展不断打牢民生基础。

　　现实地看，京津冀省份发展形势整体良好。但也要看到，在产业发展协作发展方面还存在一些值得重视的问题。一方面，京津冀省份发展不平衡问题依然存在。北京信息技术技术创新资源密集、人才与资金充裕、服务业发展繁荣，产业发展多处于地区产业发展链中技术含量较高的研发设计、品牌营销等环节，津冀省份产业发展则大都处于技术含量相对较低的制造服务设施环节。此外，北京对周边省份的虹吸负面效应明显，辐射带动负面效应严重不足，三地产业发展发展梯度较大，产业发展良性互动有待加强。另一方面，地区产业发展链与技术创新链融合严重不足。由于地区内与高信息技术丰硕成果交会的产业发展化体系支撑严重不足，部分信息技术技术创新丰硕成果的价值实现受阻，存在信息技术技术创新丰硕成果落地转变难、产业发展竞争力严重不足、产业发展协作发展进程相对滞后等问题。

　　当前，我省经济的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展属性的主要空间形式。作为我省地区发展的关键组成部分，京津冀省份需适应新形势、精心设计组织新思路，推动产业发展协作走深走实，积极推动京津冀协作发展迈向更高水准。

　　第一，充分发挥三地竞争优势，做优做强竞争优势产业发展。三地产业发展发展要尊重客观经济规律，充分发挥各自的比较竞争优势，提高资源分配效率，走合理分工、优化发展的路子。要进一步理顺三地产业发展发展链条，构成地区间产业发展合理分布和上下游联动机制，避免同质化发展。

　　第二，加强互联互通，积极推进市场一体化。要推动构成统一对外开放、竞争科学规范的商品和属性市场。进一步改善营商环境，使市场在资源分配中起决定性作用，更好充分发挥政府作用，推动各类生产属性自由流动并向竞争优势省份集中，提高资源分配效率。此外，立足于积极推进人流、物流、信息流顺畅流动，推动属性市场一体化，继续推动交通一体化。

　　第三，坚持技术创新驱动，提高信息技术转变能力。要积极推动科学技术转变应用，充分释放北京的信息技术技术创新生机，积极推动津冀省份传统产业发展结构调整升级和新兴产业发展培育。还要推动地区内重点产业发展链“补链”“强链”和“延链”，推动产业发展链与技术创新链的深度融合，优化地区产业发展链产业布局，提高产业发展链供应链的现代化水准。（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心执笔：叶堂林王雪莹刘越山）

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