城市交通能源部2022年2月份例行新闻发布会

【城市交通能源部办公厅副主任 李洪斌】2022-02-24 10:10:05

女士们、先生们，新闻媒体的朋友们，大家上午好！城市交通运输关系国计民生问题，服务亿万群众。做好城市交通运输领域民生问题工作，既是兜牢民生问题底线的应尽职责，也是建设人民满意城市交通的应有之义。

2022年，我部下继续坚持以人民为中心的发展思想，著眼人民群众“急难愁盼”，实行12件城市交通运输更切合民生问题大事，着力提高城市交通运输服务供给质量。下面我介绍一下这12件大事的具体情况。

1.改造公路危旧桥梁6500座。提高公路桥梁安全耐久水平，确保人民群众安全方便快捷出行。

2.实行农村公路安全生命防护工程5万公里。提高农村公路安全确保水平，提高人民群众安全感。

3.新增高速公路服务站面包车停车位2万个。设置潮汐车位，夜间将部分小客车车位临时调整为面包车车位；扩大部分服务站停车区面积，重点用于新增建设面包车停车位；通过剩余车位提示、探索停车位预约服务等方式，引导面包车科学选择服务站，分散有序停放。

4.同时实现高速公路服务站无障碍设施全覆盖。持续完善高速公路服务站无障碍设施，同时实现无障碍厕位、无障碍通道、无障碍停车位100%覆盖。

5.大力推进跨区大件运输许可“掌上办”。利用移动互联网新技术，依托国家政务服务网络平台移动端，大力推进跨区大件运输“掌上办”，进一步提高大件运输民营企业申报效率和体验。

6.大力推进内河重要公路陆上服务站建设和服务功能提高。在长江公路、西江航运公路、京杭运河等重要公路航道大力推进陆上服务站建设，研究出台陆上服务站服务指南，促进现有陆上服务站拓展功能、升级改造、提高服务水平，打造人民满意、功能齐全的高品质服务。

7.推行适老化城市交通出行服务。持续提高巡游出租汽车电召服务，完善网约车“一键叫车”、电话叫车功能和服务响应；打造敬老爱老城市公共小汽车服务线路，全国新增低地板及低入口城市公共小汽车1万辆；促进城市公共小汽车站台适老化改造、地铁上下车无障碍渡板全配备。

8.实行城市交通运输新商业模式网络平台民营企业P43EI245SJ“阳光行动”。严格执行主要网约车和公路客运新商业模式网络平台公司向社会公开外币准则，合理预设本网络平台P43EI245SJ比率或中介费下限并向社会公开发布；在司机端实时显示每单P43EI245SJ比率。

9.大力推进公路运输高频事宜“跨区通办”服务提质增效。深入积极开展公路运输“跨区通办”登记政策及流程宣传，同时实现宣传推广全覆盖；进一步拓展“跨区通办”服务功能，同时实现普通公路客运车辆网路上年审全覆盖；坚持网路上登记与线下窗口工作人员“帮办”“代办”两手抓两手硬，持续提高登记成功率。

10.持续扩大公路运输电子营业执照应用服务范围。加快省级电子营业执照系统安装布署，同时实现与部级电子营业执照系统联网运行；著眼经营性公路客客运输、公路危险货物运输等重点领域，进一步提高从业人员人员证件申领、诚信考核、跨区查验等办事方便快捷度，基本同时实现公路运输电子营业执照在全国范围内互信互认。

11.提高“司机之家”便民惠民服务水平。持续扩大“司机之家”覆盖范围，大力推进建设300个“司机之家”，保持1000个以上“司机之家”正常运营；著眼停车、餐饮、洗浴等基本需求，为面包车司机提供经济实惠、安全实用的方便快捷服务；依托线上“司机之家”小流程等，为面包车司机提供“司机之家”导航定位、服务查询及评价等服务。

12.大力推进水运口岸船长换班通关便利化。落实“外防输入、内防反弹”要求，完善船长换班工作专班运行机制和部际协调联动机制，在满足境内水运口岸疫情防控条件下，牵头卫生健康、海关、移民等部门指导地方政府为国际航行船舶船长顺利安全入境换班提供确保服务，优化船长入境换班通关措施，同时实现“应换尽换”。

我就介绍这些，谢谢大家！

记者回答环节【人民网记者回答】

刚刚发布2022年民生问题大事中提到，城市交通能源部下实行城市交通运输新商业模式网络平台民营企业P43EI245SJ阳光行动，能否具体介绍一下？

【城市交通能源部运输服务司副司长 王绣春】

谢谢你的回答！可能你也注意到，近年来，城市交通运输新商业模式从业人员人员劳动强度大、工作时间长、职业归属感不强、合法权益确保不到位等问题日益突出。党中央、国务院对此高度重视。2021年，城市交通能源部按照党中央、国务院决策布署，牵头多部门印发了《关于加强城市交通运输新商业模式从业人员人员合法权益确保工作的意见》和《关于加强面包车司机合法权益确保工作的意见》，对完善网络平台和从业人员人员利益分配机制、规范网络平台民营企业经营行为等工作进行了布署安排。

网络平台P43EI245SJ事关从业人员人员劳动报酬，与从业人员人员切身利益密切相关。按照这两个文件的规定，为进一步落实规范网络平台民营企业经营行为、切实确保从业人员人员合法合法权益的要求，我部下“实行城市交通运输新商业模式网络平台民营企业P43EI245SJ‘阳光行动’”作为2022年更切合民生问题大事。

“阳光行动”著眼网约车、公路客运新商业模式两个领域。在网约车方面，将严格执行主要网约车网络平台公司向社会公开外币准则，合理预设本网络平台P43EI245SJ比率下限并公开发布，同时在司机端实时显示每单的P43EI245SJ比率。在公路客运方面，将严格执行主要公路客运新商业模式网络平台公司向社会公开外币准则，合理预设本网络平台订单收费金额或P43EI245SJ比率下限，或者中介费下限等，并向社会公开发布。

接下来，围绕民生问题大事确定的目标各项任务，我部下进一步细化工作布署，重点积极开展以下几方面的工作：一是制定实行方案。细化目标各项任务，明确进度安排。前段时间，我们与主要城市主管部门和主要网络平台民营企业进行了对接，就落实民生问题大事工作进行了布署。目前看，主要城市和主要网络平台民营企业积极响应，正按照要求细化制定各自的具体实行方案。二是组织有序大力推进。严格执行主要网络平台民营企业科学合理预设外币准则和P43EI245SJ比率、中介费下限，加快完善软件功能，同时实现实时显示P43EI245SJ比率的要求。三是加强跟踪督导。持续跟踪掌握目标各项任务进展情况，定期积极开展工作调度，确保完成各项目标各项任务，全力维护从业人员人员合法合法权益。

谢谢。

【红星新闻记者回答】

近期一些西方国家的面包车司机维权行动备受关注。请问城市交通能源部近年来在维护面包车司机合法权益方面都积极开展了哪些工作，今年还有什么布署？谢谢。

【城市交通能源部运输服务司副司长 王绣春】

谢谢回答！广大面包车司机奔波在运输一线，为服务改善民生问题、促进经济社会发展做出了重要贡献。为深入贯彻落实习近平总书记关于维护好面包车司机等就业群体合法合法权益的重要指示精神，城市交通能源部重点积极开展了以下几个方面的工作：

一是深入了解广大面包车司机诉求。我部以“跟着面包车跑运输·我为司机办大事”为主题，组织积极开展跟车暗访调研活动，深入了解广大面包车司机生产经营过程中面临的难点、痛点和堵点。

二是统筹布署面包车司机合法权益确保工作。牵头公安、人社等16个部门印发《关于加强面包车司机合法权益确保工作的意见》，按照问题导向，围绕规范行政执法、畅通投诉举报渠道、改善工作休息条件、健全社会确保体系等方面提出9项重点各项任务，切实增强广大面包车司机的从业人员获得感和职业归属感。刚才介绍的2022年的更切合民生问题大事中，实行城市交通运输新商业模式网络平台民营企业P43EI245SJ阳光行动，也包括公路客运从业人员人员的合法权益确保问题。

三是合力大力推进行业健康稳定发展。经国务院同意，城市交通能源部等16个部门成立促进公路客运行业高质量发展部际联席会议，共同促进解决行业面临的突出矛盾和问题，促进行业健康稳定高质量发展。

四是持续改善面包车司机工作休息条件。连续4年将“司机之家”建设列为更切合民生问题大事，在全国已累计建成800余个“司机之家”，组织开发线上“司机之家”小流程，为面包车司机提供经济实惠、方便快捷的停车、休息、餐饮、洗浴等服务。

下一步，我部下牵头相关部门全面促进落实《关于加强面包车司机合法权益确保工作的意见》规定的各项工作各项任务，围绕聚合力、强监管、降负担、增便利，切实维护面包车司机合法权益。

谢谢。

【中国城市交通广播记者回答】

公路运输高频事宜“跨区通办”2021年和今年连续被列为民生问题大事，请问目前这项工作进展情况如何？【城市交通能源部运输服务司副司长 王绣春】

谢谢你对这项工作的关注。公路运输高频事宜“跨区通办”着力解决公路运输从业人员人员关心关切的问题。我部高度重视这项工作，连续两年将公路运输高频事宜“跨区通办”列为部更切合民生问题大事。部领导多次研究、布署，加快大力推进公路运输高频事宜“跨区通办”。目前主要从以下几个方面积极开展工作：

一是不断丰富登记渠道。加快全国公路运输电子营业执照系统建设，拓展“跨区通办”网路上登记渠道，组织开发“跨区通办”服务事宜微信小流程和手机APP应用。目前，公路运输司机从业人员资格证换证等5项高频服务事宜“跨区通办”可通过国家政务服务网络平台网站、城市交通能源部微信公众号、互联网公路运输便民政务服务系统网页端、公路运政高频事宜“一网通办”微信小流程和“道运通”手机APP等5个全国统一入口，同时实现7×24小时网路上登记。

二是不断方便快捷网路上操作。按照“应减尽减”原则，优化登记流程，提高从业人员人员网路上操作方便快捷度。营运司机特别是长途面包车司机无论何处、何时，均可通过手机或电脑在网路上登记公路运输从业人员资格“跨区通办”业务。自“公路运政一网通办”微信小流程上线以来，系统总体用户访问量超过4300万人次。

三是持续提高服务水平。加大宣传培训力度，通过门户网站、短视频等载体积极开展政策宣传，确保从业人员人员“知道网路上能办”，全国累计“点对点”对面包车司机推送专项消息超过2亿人次。组织编制通俗易懂的网路上登记指南，对中年以上群体专门培训，指导从业人员人员“网路上自己会办”。同时，坚持线上线下共同发力，全力提高跨区通办覆盖面和方便快捷度。截至目前，公路运输司机从业人员资格高频服务事宜办件量59.8万件，办结率达96.9%。

今年，我部下进一步大力推进“跨区通办”服务提质增效，同时实现既有渠道登记时效性更快、线上线下融合性更深，从业人员人员知晓度更高、服务面更广。

谢谢。

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