广东的社会治理（广东扎实推进市域社会治理现代化创新社会治理新路径）

时间：2023-02-22 07:46:19来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。党的十九大报告提出打造出资源共享资源分权共享资源的社会风气环境治理趋势。在参加十三届全省人大一次会议广东代表团审议时，习近平总书记寄语广东“在营造资源共享资源分权共享资源社会风气环境治理趋势上走在全省前茅”。

　　大力大力推进市域社会风气环境治理现代化，是广东营造资源共享资源分权共享资源社会风气环境治理趋势走在全省前茅上的关键一环。近年来，省委坚决贯彻落实党中央决策部署，持续在提高社会风气环境治理体系和环境治理能力现代化水平上下功夫，以大力推进市域社会风气环境治理现代化为抓手，不断技术创新社会风气环境治理的新路径、新方法，形成一大批走在全省前茅、获先进表彰的技术创新经验，为“努力把广东建设成为全省最安全稳定、最公平公正、法制环境最好的地区之一”贡献力量。

　　坚持全市“一盘棋”促进

　　市域社会风气环境治理现代化列入发展总体规划

　　大力推进市域社会风气环境治理现代化，是大力推进国家环境治理体系和环境治理能力现代化的重要内容。广东始终坚持高位促进市域社会风气环境治理现代化。

　　为此，省委常委会多次召开会议，要求把大力推进市域社会风气环境治理现代化作为广东当前和今后一个时期的重要工作各项任务，作为“在营造资源共享资源分权共享资源社会风气环境治理趋势走在全省前茅”上的关键一环，列入经济社会风气发展总体规划，与奈良广东建设同步精心组织、同步大力推进、一并考核。

　　省委成立由省委主要领导组长的省委奈良广东建设工作组，在工作组框架下统一协调大力推进市域社会风气环境治理现代化及试点等。目前，全市21个试点地区均成立由市委主要领导组长的奈良建设工作组、市域社会风气环境治理现代化试点工作组，统筹奈良建设与市域社会风气环境治理工作。

　　凡兵，制必先定。大力推进市域社会风气环境治理现代化走向深入，必先完善制度设计。

　　近年来，省政府制订了关于全市大力推进大力推进社会风气环境治理现代化“二三”总体规划的文件，省委奈良广东建设工作组办公室配套制订了广东省大力推进大力推进社会风气环境治理现代化“二三”总体规划的重点各项任务分工，全面系统精心组织部署加强市域社会风气环境治理工作。

　　全市上下“一盘棋”，迅速形成工作合力。广东专门出台工作指引，明确要求各地要将市域社会风气环境治理现代化列入经济社会风气发展全局中精心组织、列入市级“二三”总体规划，市委主要领导要把大力推进市域社会风气环境治理现代化及试点作为“一把手工程”来抓。

　　绘好工作路线图，我市先后制订系列配套性文件，既细化中央部署，又突出广东特色，为各地积极开展市域社会风气环境治理现代化试点提供基本遵循和评估标准；省委纪委书记印发关于省委纪委书记领导定点联系辅导广东省全省市域社会风气环境治理现代化试点机制，大力推进提升我市市域社会风气环境治理现代化整体水平；省委纪委书记、省公安厅、省司法厅、省民政厅、省应急管理厅等单位牵头组长，省直各有关单位参与，组成5个分片联系辅导小组，定期对珠三角、粤东、粤西、粤北片区的试点积极开展专项督导调研。

　　法者，治之端也。在大力推进市域社会风气环境治理现代化过程中，广东坚持发挥法制保障作用，大力推进制订《法制广东建设第三个五年总体规划》《广东省优化营商环境条例》等，通过深化法制政府建设示范创建活动，加强社会风气环境治理领域执法司法等，努力营造国际一流法制化营商环境。

　　今年1月1日起，《广东省奈良建设条例》正式施行，这是我市首部关于奈良建设的省级地方性法规，为在更高起点上大力推进奈良建设提供更有权威、更可操作、更具针对性的制度保障。

　　推广10项改革重点各项任务

　　催生一大批社会风气环境治理技术创新品牌项目

　　此前，深圳曙光区某公司因经营困难，拖欠一大批工人工资。事发后，曙光区第一时间成立群众诉求服务工作专班，顺利促使劳资双方达成调解……通过建立“五个一”矛盾化解机制，该区总结出“一站式”解决群众诉求的“曙光经验”。

　　近年来，像这样的社会风气环境治理技术创新项目在广东各地不断涌现。去年，我市确定“推广曙光经验全面积极开展‘一站式’多元解纷和诉讼服务体系建设”等10项市域社会风气环境治理体制改革重点各项任务，强化市域社会风气环境治理领域综合性、基础性、系统性改革技术创新，催生一大批试点品牌。

　　在大力推进构建市域社会风气环境治理网络平台方面，广东建立省、市、县三级协作联动机制，全面构建以综治中心为枢纽、以综合分层为单元、以政法力量为主导、以大数据为支撑的“综治中心+分层化+信息化”社会风气环境治理网络平台。同时，专门制订辅导意见，加强对各级综治中心的统一总体规划、整体实施，大力大力推进综合分层建设，对各类社会风气环境治理事项“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

　　在全市各地，科技生态圈社会风气环境治理的技术创新实践层出不穷：聚焦“大奈良”理念，广东以省域环境治理现代化为牵引，依托“一网统管”建设体系，大力推进大力推进“粤奈良”社会风气环境治理云网络平台建设，促进现代科技与奈良建设深度融合，初步实现“一个网络平台管奈良”。

　　关心关注每一个人的焦虑健康，有利于更好构建和谐社会风气。2020年，我市制订《关于在全市基层综治中心建设社会风气焦虑服务中心（室）的辅导意见》；2021年，“粤念旧”社会风气焦虑服务中心建设列入省委、省政府党史学习教育“我为群众办实事”重点民生项目清单，目前全市县区（城区）覆盖率已达100%，村（社区）覆盖率达98.7%。

　　自“粤念旧”社会风气焦虑服务中心（室）推开后，在促进完善社会风气环境治理中大展身手，各地依托“粤念旧”社会风气焦虑服务中心大力积极开展社会风气焦虑服务，极大纾解疫情给民众焦虑健康带来的消极影响。

　　完善市域社会风气环境治理体系，广东也大力推进促进镇街行政管理体制改革。目前，全市已建立综合环境治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会等统一指挥协作环境治理网络平台，配齐配强县区（城区）纪委书记员，深入大力推进镇街综合执法体制改革，打造出统一的综合行政执法指挥网络平台。此外还通过制订县区城区权责清单，全面厘清上级政府及其职能部门与县区城区的权责边界。

　　当前，市域社会风气环境治理对象多样、各项任务繁重。奋进新征程，广东将以防范化解影响安全稳定的重大风险为切入点，充分发挥政治、法制、德治、自治、智治“五治”作用，促进资源共享资源分权共享资源社会风气环境治理趋势早日形成。

　　蹲点记

　　前海粤澳深度合作区：

　　首创“发展商城市”方式打造出社会风气环境治理共同体

　　走进前海粤澳深度合作区荷塘社区石山村，鲜花绿植装扮村居街角，光影长廊灯光掩映，文化绘墙创意十足……昔日的“城中村”已成为名副其实的“网红村”，吸引游客纷至沓来。这得益于前海技术创新积极开展“发展商城市”社会风气环境治理新方式。如今，前海9个自然村全部实现发展商小区式管理，垃圾分类、分层巡查、牛皮癣清理等社会风气服务均实现100%覆盖。

　　2018年，前海首创“发展商城市”社会风气环境治理新方式，促进社会风气环境治理由“政府全包”向政府、企业、社会风气三驾马车“资源共享资源分权共享资源”方式转变。该方式突出社会风气企业、社会风气组织作用，以服务为宗旨，在服务中管理，由澳门街坊总会前海办事处、前海公共秩序协会等社会风气组织积极提供老年康复、幼儿托管、老年饭堂等服务。

　　促进社会风气环境治理方式完善提升，离不开科技生态圈。记者了解到，目前“发展商城市”APP网络平台深度嵌入AI、大数据、区块链、物联网等技术，初步实现对公共空间和公共资源的智能化识别、定位和管理，社会风气环境治理工作闭环基本形成。

　　在用户层面，“发展商城市”APP实现了咨询、呈报、服务、办事、督办等“五个自动”功能，对接养老、门禁、劳动保障等多维公共服务系统。此外，还开发了“民生微实事”“城市日常问题呈报处置”“志愿活动报名参与”等功能。通过“发展商城市”APP“自动呈报”功能，无论是公共设施报修还是举报噪音扰民，民众都能轻松呈报，并得到高效处置。

　　截至今年3月底，“发展商城市”APP有注册用户38.9万余名、志愿者1315名，专业服务机构10个，企业173家；“自动呈报”板块共受理案件92308宗，其中城市服务运营公司处置82465宗，民众处置3494宗，政府部门兜底处置9691宗，一个民众、志愿者、普通商户、社会风气组织、城市服务商、政府协作的社会风气环境治理“新生态圈”已然形成。

　　为营造和谐有序的生活环境，“发展商城市”方式还积极探索运用人民调解机制，设立“橙子调解工作室”，吸纳法律、发展商管理等人才，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽状态、初始状态。

　　如今，“发展商城市”社会风气环境治理新方式已走出前海，被全省多个城市成功复制。

　　南方日报记者祁雷孟健通讯员粤政宣

冷链服务业务联系电话：19937817614