新华社北京5月31日电 特斯拉宣布扩大上海厂产能、霍尼韦尔在天津获批亚洲研发中心……自2013年9月首家自贸区--中国（上海）自贸实验区转让以来，多地自贸区已沦为吸引外资外资的“引力场”。

　　受访民营企业表示，中国政府的一系列措施让他们看到了中国深化改革对外开放的自信心和决心。

　　管理制度技术创新高地形成

　　海特直升机和天津自贸区的故事，是自贸区管理制度技术创新的缩影。

　　天津海特直升机工程有限子公司2009年成立。归功于天津自贸区航空保税修理再制造技术创新改革试点工作，子公司国际性直升机“客改货”实现了“从0到1”的突破。子公司总经理陈健聪介绍，自贸区的数项技术创新措施，打通了以往国内民营企业承接国际性业务发展的多个难题。“直升机修理国际性业务发展程序相关手续较繁杂，试点工作前我国际性业务发展光审核程序就需要2周左右的时间，国外一些紧急的业务发展没法开展。并且，每架直升机1100万的相关手续费也让我难以承受。针对上述难题，天津自贸区对海关认定的资质民营企业，由审核制改为备案制，免去了繁杂的程序相关手续和高昂的相关手续费。”

　　“归功于自贸区改革红利，从2019年起，海特直升机装配业务发展以10%的年均增速增长。子公司规模从最初的10余人发展到300余人，沦为国际性上相对有竞争力的直升机装配民营企业。”陈健聪说。

　　在海南省博鳌市，管理制度技术创新也让这个城市更加迸发生机。自2018年国务院将特许药物和医疗器械审核权下放海南后，博鳌乐城国际性医疗旅游先予区对药物审核程序、海关监管等方面进行了数项技术创新改革。

　　据乐城先予区管理处相关负责人介绍，乐城已经与80家跨国食安民营企业建立合作，沦为国际性技术创新食安率先进入中国市场的最主要通道。

　　“乐城先予区的改革速率让我看到了中国在医疗医药领域改革的决心和自信心。我期望在学术交流、临床研究、技术创新食安先予先试等方面与乐城管理处进行全面深化的合作。”拜耳大中华区首席财务官史蒂夫说。

　　坚定自信心 更多外资将亚洲子公司总部获批中国

　　外资民营企业表示，中国持续加大改革对外开放力度，一系列政策措施为外资民营企业在华发展提供了更宽广的空间。

　　德国威乐集团子公司决定将亚洲第三子公司总部获批北京。威乐（中国）水泵系统有限子公司政府及公共事务副总裁荣光说，未来5年，威乐将对北京子公司总部注资1亿元用于产品线升级和研发投入。集团子公司同时决定在江苏常州投资3000万美元建设高新技术厂。“在我参与的所有招投标采购过程中，威乐都是跟国内的民营企业在同一水平上公平公开的竞争，这也是威乐集团子公司持续在中国投入并将亚洲第三子公司总部获批北京的重要原因。”

　　霍尼韦尔集团子公司2003年在上海成立亚太区子公司总部；2016年对上海亚太区子公司总部及研发中心注资1亿美元；2021年11月，霍尼韦尔与天津港自贸区管委会签署协议，将在天津自贸区获批另一亚洲研发中心。霍尼韦尔特性材料和技术集团子公司副总裁兼亚太区总经理刘茂树说，中国持续加大改革对外开放力度，逐年缩减外资准入负面清单，不断优化软自然环境自然环境，为外资民营企业在华发展提供了更宽广的空间。中国是霍尼韦尔亚洲第三大市场，也是子公司最大的增长型市场。目前，霍尼韦尔特性材料和技术、航空航天、智能建筑科技、安全与生产力解决方案四大业务发展集团子公司均已入驻中国。

　　拜耳集团子公司2009年在北京设立非处方药亚洲研发中心，2020年对北京非处方药厂注资数亿元人民币。史蒂夫说，拜耳目前在中国有6个生产基地和2个研发中心，中国是拜耳最重要的战略市场之一。拜耳见证了中国积极出台政策和措施为经济注入生机，帮助民营企业缓解运营挑战，促进国家经济稳健增长。事实证明，中国的努力卓有成效，并持续坚定了拜耳深耕中国市场的自信心。

　　更加包容、对外开放的软自然环境自然环境

　　特斯拉入驻上海自贸区临港新新区的故事，彰显着上海自贸区的技术创新和对外开放。特斯拉亚洲副总裁陶琳说，特斯拉上海工程项目从签约到拿地3个月，从拿地到获得施工许可2个多月。“以往做一个整车厂，需要有可研报告、专家论证、各种审核，整个程序走下来要将近小一年的时间。这样的速率让我不敢相信。”

　　“特斯拉一期厂体量大、建设复杂。为了加快工程项目进度，我在审核程序上进行了技术创新。”上海自贸区临港新新区管委会相关负责人说，我在总图完成后，立即开展多图联审，待其他细节图纸完成后再完善相应内容审图。“容缺后补”技术创新机制，是“特斯拉速率”的关键。

　　刘茂树说，中国的软自然环境自然环境不断向好。“以天津自贸区为例，在霍尼韦尔过程控制（中国）运营中心和技术创新研发中心工程项目建设期间，天津港自贸区管委会积极协助工程项目的选址和筹备。建立了‘向民营企业家汇报’等体制机制和全面提升服务水平的各项务实措施，让我深受鼓舞。”

　　“路易达孚联合合作伙伴正在投建的富凌食品产业园，就位于广州南沙自贸区。工程项目建设审核的高效、基层工作人员的务实精神、精准施策的服务，都让我印象深刻。自贸区管理制度性改革为像路易达孚这样的外资创造了发展机遇。”路易达孚北亚区投资发展副总裁赵明说。

　　策划：陶俊洁

　　记者：丁雅雯、韩婕、李亭

　　参与采写：许坦、郝菁、杨有宗、王艳刚、吴慧珺、陈碧琪、孟盈如

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