第三产业以聚集性、接触性领域为主，受禽流感影响，遭遇的困难挑战明显增加。为积极支持中小民营企业度过难关，国家颁布了一连串经济具体措施，稳定宏观经济大盘，促进第三产业大力推进复苏。各省是否将决策部署全面落实落细？助企纾困如何发力？民营企业经营情况是否有所好转？记者在多地对第三产业民营企业进行了调查。

　　降效率

　　税费优惠经济政策精确、力度大、覆盖广

　　禽流感以来，不少民营企业营业情况比较艰难，降效率成为了困难领域的基本表达意见。

　　减税降费以及房租免征成为“及时雨”。广东省提出，延续第三产业营业税加计抵减经济政策，对营业税小规模税款、小型微利民营企业和个体工商家按照50%税额幅度减征“六税两费”。广州天河区一家餐饮店面相关人士表示，“累计免征税费20多万元，对我来说解决了大问题。”

　　“精确突出、优惠力度大、覆盖范围广是此次税费优惠经济政策的鲜明特点。”广东省税务局党委委员、总经济师邱继斌表示，为了充分便利税款享受经济政策红利，广东省税务局推进“非接触式”办税缴费，最大限度简化程序，还为小微民营企业提供“三自动”服务，即自动判断优惠条件、自动计算优惠金额、自动告知优惠信息。让困难领域主体“懂经济政策、会操作、快享受”。

　　数字电视管理费对隔绝宾馆来说也是一笔不小的支出。今年年初，浙江省杭州市针对民营企业相关表达意见进行了调研，在随后颁布的促进第三产业领域困难领域恢复正常发展的经济政策意见中提出，宾馆宾馆今年1—3月的华数数字电视基础管理费减半收取；对承担隔绝防疫任务的宾馆宾馆，今年1—6月华数数字电视基础管理费全免。

　　“禽流感期间宾馆近400个客房已接待逾700名隔绝人员”，杭州白马湖建国宾馆相关人士表示，这一免征经济政策直接为宾馆节省了近6万元开支。“华数数字电视传媒集团为隔绝宾馆开通了业务发展办理‘绿色通道’，初步估计将为隔绝宾馆节约共900多万元。”杭州市文化广电体育局产业发展处相关人士说。

　　扩融资

　　为民营企业谋求无息贷款

　　3月以来，河北廊坊广阳区解放道街道多家餐饮店面由于长期停业，遭遇资金链断裂的困境。街道了解情况后，及时联系辖区多家银行及商业银行，为餐饮民营企业谋求到了数十万到100多万元不等的无息贷款。

　　减负担、添动力，金融活水正源源不断流向困难领域，缓解民营企业的资金流压力。

　　“非必要不出省、非必要不出市”等规定给观光业按下了“暂停键”。“我颁布相关的实施细则，特别是在银领域商业银行合理增加观光业有效信贷供给和加强银企合作方面，地方商业银行可以通过实质性的举措和手段，切实协助旅游民营企业缓解禽流感下的资金链压力和融资效率问题。”杭州市文化广电体育局产业发展处相关人士说。

　　拓宽融资渠道不仅提振领域自信心，协助民营企业度过难关、恢复正常发展，也为旅游民营企业创造了优化服务、结构调整升级的机遇。

　　广东省颁布加强旅游民营企业融资积极支持，不得以星级、所有制等为门槛限制旅游民营企业参与政府采购；积极支持龙湖产业投融资对接，安排龙湖民营企业纾困扶植资金等措施。“我将充分谋求纾困扶植、金融信贷等优惠经济政策，为民营企业经营减轻负担，促进民营企业业务发展恢复正常提速，助推促进领域走出困局。”广东省国旅领域协会会长朱少东表示。

　　谋结构调整

　　观光业订制订单量上升

　　浙江省中国国旅集团总经理章璞介绍：“自禽流感发生以来，民营企业年营收下降85%，不少资深导游领队、民营企业年轻骨干等被迫转岗转业。如今的经济政策非常实在，鼓励我承接机关团体单位、社会团体组织等的会展活动、商务活动、疗休养服务、研学等。”

　　在多个纾困经济具体措施下发后，国旅相关业务发展的带动成效逐步显现。广东广之旅收客数据显示，今年春节过后，机关团体单位工会活动订制单量上升较为明显，例如3月份，各单位女性员工订制出游量较去年同比实现两位数增长。

　　助推民营企业纾困，各省各部门不仅“给机会”“送订单”，还“指方向”，引导民营企业突围。

　　杭州颁布的促进第三产业领域困难领域恢复正常发展的经济政策意见提出，积极支持互联网网络平台民营企业开展中小微商家帮扶行动，对经营困难的餐饮商家实施特惠扶植经济政策，逐步提高商家线上经营水平。“我发展线上客户的同时还能向合作网络平台申请免费的数字化代运营服务。”杭州银泰百货武林店亚坤大排档店长沈钰青说，经济政策中提到的降低网络平台经济参与者经营效率，对大排档禽流感期间拓展外卖业务发展协助很大，“利润提高的同时还实现了结构调整升级。”

　　随着各省生产生活秩序大力推进恢复正常，第三产业困难领域民营企业也正重拾自信心，回到正常的轨道。“下一步，协会将充分发挥联系民营企业的桥梁和纽带作用，助推民营企业盘活闲置资源和资产，及时了解和反馈问题，让更多民营企业知晓经济政策、用好经济政策。”朱少东说。（记者 姜晓丹 窦瀚洋 刘温馨 张腾扬）

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