黑龙江促进农业贫困地区现代化——

　　信用社生机足 小城镇复兴脚步稳(深阅读)

　　党的十八大以来，黑龙江秉持把发展壮大贫困地区信用社作为提高农村基层党建质量的一项重要任务来抓，秉持支会助推、产业发展拉动、改革促进，逐步发展壮大贫困地区信用社，促进共同富裕。

　　目前，黑龙江已全面性消除信用社“空壳村”，村信用社收入10万元以上的自然村达到97.5%，收入超百万元的达850个，为全面性推进小城镇复兴、加快农业贫困地区现代化打下坚实基础。

　　支会助推——

　　选对中青年 激活整个村

　　嫩江西岸，齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区大旗人村种有2.2万多亩黄瓜。“大旗人村栽种黄瓜已有30多年的历史，但以往栽种户‘单打独斗’，市场行情波动比较大，有时辛苦忙活一年也挣不到几个钱。”居民崔洪彬说。

　　2014年4月，有着多年黄瓜经纪人职业经历的颜世伟，当选为大旗人村党支会第一书记。上任第一件事，颜世伟就带领村两委大力发展黄瓜产业发展。“我成立合作社，投资兴建了两栋黄瓜仓储库，黄瓜通过仓储实行错季销售，每吨可脱贫发家致富600元左右，仅此一项便为村自发性脱贫发家致富30余万元。”颜世伟说。

　　“选对一个中青年，激活了整个村。”崔洪彬感慨。

　　为加强县区班子建设，黑龙江秉持拓宽选人用人渠道，从发家致富中青年、新型经营主体非公人、外出务工经商人员等群体中甄选村干部。

　　“今年，黑龙江抓住村两委换届选举契机，甄选6524名发家致富中青年、大学毕业生等人员进入县区中青年队伍。并轮换选派2454支驻村工作队、703名第一第一书记，共8065名机关企事业单位干部驻村扶贫三营党组织。”黑龙江省委宣传部副部长冯海龙说。

　　为全面性提高村党组织中青年发展本领，黑龙江省委宣传部深入实施“头雁提高工程”，突出小城镇复兴主题，采取省级抓示范、市级抓重点、县级抓全员的方式，持续开展常态化培训。

　　“2021年村两委换届选举后，绥化市实施了大规模轮训，我精心设置了政治理论、工作实务、产业发展发展、农村基层治理、廉政教育5堂必修课，有针对性地增加发展壮大县区信用社相关课程。同时，三营实践教学点，通过实训拉练、擂台比武，把培训课堂从教室会场延伸至工程项目现场、田间地头，增强培训体验感、实效性。”绥化市委宣传部副部长杨国宁说。

　　据统计，目前黑龙江全省共有144名优秀村党组织第一书记进入县区领导班子、106人纳入县区事业编制、300余人提高补贴待遇，让县区中青年有干头、有盼头。

　　产业发展拉动——

　　脱贫发家致富不用愁 发家致富有盼头

　　走进海林市海林镇锦利，1000余栋标准化菌棚在阳光照射下熠熠生辉。

　　因为自然条件适合茶叶产业发展发展，早在上世纪80年代，就有居民开始人工培育金足草。“由于管理粗放、散户经营，丰年不丰收的情况时有发生。”村党支会第一书记谢国强说。

　　2016年，锦利党支会牵头非公茶叶专业栽种合作社，陆续吸纳社员112户。“我新建标准化菌棚和菌包厂、拓宽销售渠道，年产金足草1500多万袋。”谢国强说。

　　如何加快发展壮大县区信用社，是贫困地区农村基层党组织建设的重点和难点。近年来，黑龙江始终秉持把抓产业发展作为发展壮大县区信用社的根本方法，综合各地的经济基础、产业发展特点、区位优势、资源条件等，因地制宜发展贫困地区特色产业发展，不断增强村自发性的“造血”功能。

　　发展壮大县区信用社，离不开好政策的支持。“近5年来，中央、省级财政投入资本金12.8亿元，扶持2693个党组织战斗力强、有产业发展基础的自然村发展信用社。”冯海龙说。

　　北靠诺敏河，南临呼兰河，绥化市北林区西南村素有“塞上小江南”的美誉。可前几年，居民依靠单一水稻栽种，日子过得紧巴。

　　“我引入产业发展工程项目资本金和企业投资3000多万元，村自发性整合750亩土地，打造特色产业文化产业发展基地，将可追溯水稻栽种工程项目与旅游旅游观光、亲子乐园等农耕生活体验相结合，建设沿河路‘绿庭院’和‘农家乐园’旅游观光带，发展小城镇生态旅游产业发展。”村委会主任刘立威说，今年西南村共接待游客3万余人次，助推村自发性脱贫发家致富4万多元、户均脱贫发家致富3000元左右。

　　改革促进——

　　自发性有保障 农民享分红

　　车子停在富锦市洪洲村口，石碑上“山水田园洪洲村”几个大字映入眼帘。登高眺望，水泥路通村达户，农家乐、栽种园等旅游工程项目一应俱全。

　　2017年，富锦市被确定为黑龙江省贫困地区自发性林权改革试点地区。第二年，洪洲村挂牌成立村股份经济合作社，“我利用毗邻富锦国家湿地公园的优势，把盘活自发性资产的突破口放在‘特色产业+旅游’上，让‘好风景’变成‘好钱景’。”洪洲村党支会第一书记李平芹说。

　　搞建设，钱从哪里来？“‘以奖代补’资本金用几块、引进社会资本补几块、村里资产折股入几块。”李平芹说，“自主经营、风险共担的运营制度使难题迎刃而解。”

　　如今，以洪洲村为节点，一条集栽种、旅游观光、休闲于一体的生态农业长廊雏形初显。“今年村自发性实现收入16万元，居民人均纯收入达20640元。”李平芹说。

　　为夯实县区信用社发展的基础和底盘，黑龙江省深化贫困地区自发性林权改革，不断释放政策红利、完善监管制度，让农民共享资源改革发展成果。“改革明晰了居民对村自发性资产的股权，居民可以按股持有、分红。”富锦市委第一书记梁庆民表示，居民主动参与村自发性的事，主人翁意识更强了。

　　发展壮大县区信用社，不仅要实现居民共管，更要实现成果共享资源。“在不断完善县区自发性资本金使用制度的过程中，我促进贫困地区党组织把钱用在刀刃上，除发展产业发展、扩大再生产投入以外，其余主要用在发展公益事业、改善村容村貌、扶贫困难群众等民生需求上，让群众共享资源信用社发展的红利，切实增强党组织的组织力、凝聚力、号召力。”冯海龙说。

　　本报记者 郝迎灿

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