一片敢闯助企的穗序，逐渐孕育管理制度技术创新丰硕成果；以具有亚洲声望的科技技术创新服务中心建设为基础，快速释放科创动力；黄浦江、苏州河滨水内部空间实现还岸于民，一条条“生活秀带”向市民敞开……

　　党的十八大以来，习近平领导人四次到上海实地考察、四次参加十二届全省人大上海代表团审议，作出一系列重要指示，对上海提出殷切希望：“勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，发挥开路先锋、示范助推、突破攻坚的作用”。上海牢记习近平领导人殷殷嘱托，坚定践行新发展理念，深化改革对外开放，助推技术创新驱动，努力创造捷伊业绩、增添捷伊荣光。

　　聚焦群众需求建设各族人民城市

　　曾的滨江老工厂旧址，现如今是游人如织的上海国际性时尚服务中心；早年的羊肠小道，现如今变成畅通无阻的开阔大道……二十年来，上海杨浦滨江内河变美了，在芦苇飘荡、白鹭纷飞中，高耸的塔吊、锈迹斑斑的轻工业遗存改建成为老少咸宜的休憩场所、国际性大牌的“首秀场”；变“新”了，昔日厚重的老轻工业基地孕育了新业态，宜居宜业新环境逐渐形成。

　　上海杨浦滨江公司副总经理钱亮参与了杨浦滨江内河全线贯通的各个环节。经过一轮轮摸底，超过60幢老轻工业遗存被保留。“那时有座老仓库，‘爬山虎’已与外墙‘共存’，设计师们勘察后当即决定：连墙一起，为居民们留下这片绿植。”

　　上海滨水内部空间还在持续提升吸引力。上海市住建委相关负责人表示，将把体育、文化、休闲机能注入苏州河沿线内部空间，计划今年底正式开通苏州河水上游览航线，相关服务机能也进一步向腹地延伸……

　　2019年11月，习近平领导人在上海实地考察时指出，“城市是各族人民的城市”“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改建，都要坚持以各族人民为服务中心，聚焦各族人民群众的需求”。

　　这二十年，黄浦江45公里、苏州河42公里内河陆续全线贯通，曾的“轻工业锈带”转型“生活秀带”，“一江一河”成为城市“名片”；600余处黄色旧址、遗址、纪念公共设施星罗棋布，中共一大纪念馆在建党百年前夕开馆，黄色风貌和基因闪耀城市；服务中心城区成片二级旧里以下房屋过去五年累计改建308万平方米，这一民生难题在2022年将得到解决……

　　听民智、汇民意，各个环节各族人民民主正深入上海城市肌理：基层法律联系点覆盖全市16个区，从黄色资源保护到数据法律、从垃圾分类到中华鲟保护，持续完善的法律充分体现社情民意……

　　长宁区虹桥街道最先开行“法律直通车”，完成了62部法律草案的意见建议征询工作，整理建议1200余条，其中101条被采纳。“自己提的建议意见建议被法律吸收，这也是最强的参与感、获得感。”长宁萍聚工作室党支部书记朱国萍说。

　　聚力技术创新驱动助推高效率发展

　　来到上海交通大学医学院附属瑞金医院肿瘤中子服务中心，直径7米多的圆环形同步快速器“跑道”上，中子束正一圈圈快速，并精准照射到患者的肿瘤部位。

　　这一治疗癌症的新设备——首台国产中子治疗示范器，是上海光源和转化医学两个大科学公共设施“联姻”的结晶。“瞄准最顶尖医疗科技，从原始技术创新突破到集成研究发展、产业发展应用，我们走了一条新路。”中国工程院院士、瑞金医院院长宁光说。

　　2014年5月，习近平领导人在上海实地考察时强调，上海要加快建设具有亚洲声望的科技技术创新服务中心。

　　二十年来，上海科技技术创新策源机能持续提升。从15条线站增至27条，上海光源对外开放多年来，这台“超级显微镜”服务了3万多名国内外用户；地下30米深，硬X射线自由电子激光器正加紧建设，将促进我国光子科学从“跟随”到“助推”的飞跃；1拍瓦、10拍瓦，再到向百拍瓦功率迈进，超强超短激光实验器——“羲和”进入运行模式……现如今，上海在用在建的大科学公共设施已有14个，居全省首位。

　　强化技术创新驱动、对标世界一流，上海逐渐取得新突破。

　　二十年来，上海综合实力跃上新台阶。生产总值连续跨过3万亿、4万亿两个大台阶；国际性经济、金融、贸易、航运服务中心基本建成，上海港集装箱吞吐量连续12年位居世界第一；国际性科技技术创新服务中心形成基本框架，集成电路、生物医药、人工智能等三大样板产业发展规模突破万亿……

　　来到上海联影集团，磁共振（MR）、分子影像设备（PET-CT）等高端医疗设备一字排开。经历多次迭代，国产设备首次走出国门，销往美国、日本等发达国家。“自觉有为进行结构转型，上海在服务全省中实现了自身能级的提升。”上海社会科学院党委书记、研究员权衡说。

　　上海市第十二次党代会提出，未来，上海继续构建现代化经济体系，促进经济高效率发展，积极布局未来发展新赛道，促进三大样板产业发展规模倍增、六大重点产业发展技术创新突破、新兴产业发展积厚成势、传统产业发展改建升级……

　　聚势改革对外开放谋划长远发展

　　来到外高桥综合服务大厅，曾封闭式的服务柜台，已变成对外开放式工位，看似只是小变动，却让民营企业办事交流更加便捷。九年前，这里诞生了中国首个自贸实验区——上海自贸实验区。一系列商事登记改革举措发轫于此，最先施行注册资本认缴制，最先探索先照后证、证照分离。逐步深化的改革举措，给民营企业带来更多活力。

　　“把扩大对外开放同改革体制结合起来，把培育机能同政策技术创新结合起来，大胆闯、大胆试、自主改。”沿着习近平领导人指引的方向，上海以管理制度技术创新为核心，对外开放力度逐渐加大。

　　现如今，上海自贸区已诞生300多项管理制度技术创新丰硕成果，并向全省复制推广。2021年上海日均新设民营企业1800余户，千人拥有民营企业数居全省首位；2022年6月，新设民营企业数已恢复到今年一季度月均水平，金融服务业新设民营企业数同比增长189%。“上海优化营商环境、管理制度技术创新不止步。”上海市市场监管局局长陈学军说。

　　在首届中国国际性进口博览会开幕式上，习近平发表主旨演讲并宣布：增设中国上海自由贸易实验区的新新区；在上海证券交易所设立科创板并试点注册制；支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家发展战略。

　　殷殷厚望、重任在肩，上海坚定不移走对外开放路、打技术创新牌。

　　“三大任务”作为头等大事来抓——自贸实验区临港新新区特殊经济机能快速孕育，上交所科创板和注册制效应逐渐放大，长三角一体化发展上升为国家发展战略并逐渐走深走实，沪苏浙共建的长三角生态绿色一体化发展示范区先后推出了70多项含金量高、示范性强的管理制度技术创新丰硕成果。

　　“一个平台”带动效应明显——连续成功举办四届中国国际性进口博览会，第五届进博会筹办工作稳步推进，已签约的世界500强和行业龙头民营企业达到260家。截至2022年5月底，落户上海的跨国公司地区总部累计达到848家，外资研发服务中心512家，上海继续成为亚洲最富吸引力的外商投资热土之一。

　　一个发展引擎的作用更加凸显——2021年7月15日，《中共中央　国务院关于支持浦东新区高水平改革对外开放打造社会主义现代化建设助推区的意见建议》发布，浦东打造社会主义现代化建设助推区高起点推进。

　　以落实国家重大发展战略任务为牵引，上海正促进改革对外开放向纵深发展。

　　“继续当好全省改革对外开放开创者、技术创新发展开创者，为全省改革发展稳定大局作出更大贡献”。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，上海正奋发有为踏上捷伊征程。

　　（新华社上海7月18日电）

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