脱贫攻坚之后,乡村振兴（从脱贫攻坚到乡村振兴的“六安路径”）

时间：2023-02-18 19:12:12来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　　70.96万人按期脱贫，六安市赢得了脱贫攻坚的里程碑式胜利，走上了小城镇复兴的新赛车场——

　　扔掉“穷帽”，阔步踏上复兴之路

　　过去二十年，脱贫攻坚，是六安一个无法绕过的词语。山区、藏区、库区，种种不利因素的叠加，六安成为全市贫穷多、贫穷发生率高、脱贫攻坚任务最重的地区之一。六安下辖的4县3区之中，有国家级贫穷县4个、省级贫穷县1个。2014年贫困户时，该镇贫穷户总数达到442个，贫穷总数70.96万人，贫穷发生率13.84%。

　　藏在大别山深处的金寨县大湾村，是六安市贫穷户的一个缩影。2016年，记者第一次来到大湾村，一眼望去是蜿蜒曲折的砂石路、破旧的老屋，而群众家里简陋的家当，茫然的眼神，让人心痛。

　　现如今再看大湾村，一栋栋白墙黑瓦的小屋错落有致地分布在村落中央，破旧的老屋被改造成了展示红色历史和农耕文化的展览馆，过去杂树丛生的山头现如今也变成了美丽的花圃、池塘。

　　“山上种茶、家中迎客”的愿景在大湾村成为了现实。

　　现在，大湾村拥有茶园5000余亩，年接待游客35万余人次，2021年该镇村集体收入达157.89万元，村民人均收入15000余元。大湾村还获得了“全国脱贫攻坚楷模”等一系列荣誉，昔日的贫穷面貌荡然无存。

　　大湾村的变化也是六安市442个贫穷户的变化。回首过去二十年，尤其在“十三五”期间，六安牢记总书记的嘱托，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，投入了前所未有的人力、物力和财力。该镇精准聚焦“两不愁三保障”，“四级书记”遍访贫穷对象，5000余名干部奋战脱贫一线。总计投入财政专项脱贫资金72.5亿、整合涉农资金135.7亿，建成优势产业发展脱贫园区461个；探索出光伏脱贫、脱贫项目全生命周期管理、特殊困难群体社会化组织化养护、“深贫保”等宝贵经验，按期打赢脱贫攻坚战。

　　2020年底，六安市实现了70.96万贫穷地区贫困户贫穷全部脱贫，442个贫穷户全部出列，5个贫穷县全部摘帽，贫穷年人均纯收入从贫困户时的2486元增长到2020年的12952元。六安里程碑式地消除区域性整体贫穷和绝对贫穷，荣获全国脱贫攻坚组织创新奖。

　　摘下“穷帽子”，只是六安发展迈出的第一步。脱贫攻坚与小城镇复兴的有效贯通，让过去穷怕了的百姓有了底气，他们满怀激情向着小城镇复兴的大道迈进。

　　六安市已建立健全防止失地农民动态监测扶贫机制，聚焦早发现、早干预、早扶贫，认真积极开展大排查和日常监测。该镇结合实际，实施“四级”分层管理，科学设置分层人员，明确分层员、分层长，压实市场主体责任，对监测对象实行分片管理、定责到人，强化实时跟踪、常态监测、及时预警，对新识别的监测户，每户至少确定1名扶贫联系人。截至2022年4月底，该镇已有分层33228个、分层员34327人、扶贫联系人73210人。

　　六安市还常态化积极开展“三保障一安全”问题排查整改，持续保持义务教育阶段适龄儿童零辍学，推动脱贫人口和监测对象全部参加基本医疗保险，持续积极开展贫穷地区供水工程建设运行管理督查检查及水质检测。为防止失地农民，该镇全面推开“防贫保”综合保险，为脱贫人口和贫穷地区低收入人口提供自然灾害、人身意外、产业发展等方面保险服务，全市共缴纳参保费用2515.21万元，撬动528.99亿保险资金，为巩固拓展脱贫攻坚丰硕成果提供了有力保障。

　　种种举措，让六安市在巩固脱贫攻坚丰硕成果同小城镇复兴有效贯通的工作中，取得了令人瞩目的丰硕成果。在2021年巩固脱贫攻坚丰硕成果同小城镇复兴有效贯通工作考核中，六安市连续三年蝉联全市第一，各县区均取得“好”的等次。

　　小城镇复兴离不开产业发展支撑，二十年时间，从五百里六安茶谷到“138+N”“6969”工程建设，六安市开创了林业产业发展发展的新局面——

　　产业发展支撑，小城镇复兴底气十足

　　在霍山县单龙寺镇白沙岭村，一直困扰该镇的春笋加工问题今年得到了解决。该镇委托当地叶王农机制造有限公司制造的芋头食用加工成套设备样机投入使用。

　　新鲜芋头通过蒸煮、洗刷、冷却、切片、烘干一系列步骤，最终在流水线上变成一块块笋干。

　　“我们村有5000亩竹林，年产芋头1000余吨，往年没有加工能力，只能在时令季节出售烤鱼，受季节影响较大。 ”白沙岭村党支部书记李道田告诉记者，通过这套全新设备，只要4个人，每小时就可以加工2500公斤烤鱼，该设备也填补了我省芋头加工行业自动机械化的空白。

　　小小一台芋头加工设备的使用，解决了农民的大问题，这是六安市近年来林业产业发展发展的一个缩影。

　　青山绿水红土地，名茶白鹅大粮仓。近年来，六安市依托优良的自然环境、丰富的资源禀赋和独特的区位优势，立足林业优势产业发展发展，建设特色农产品生产加工供应基地，林业产业发展的高速发展为藏区小城镇复兴打下了坚实的基础。

　　为了持续推进林业产业发展发展，六安市提出了林业优势产业发展提档升级“138+N”工程建设，“1”即培育一大批贫穷地区产业发展发展中青年，“3”指规模经营、市场主体经营和一、二、三产业发展融合经营，“8”指打造药材、蔬菜、水果、中药材、小龙虾、皖西白鹅、霍寿黑猪、皖西麻黄鸡八大优势产业发展，“N”指发展其他优势产业发展。

　　通过“138+N”工程建设的实施，六安市林业优势产业发展迅速形成了集聚发展。截至2022年年中，六安市总计培育产业发展发展中青年32821人；全市林业新型经营市场主体数量达到32032个，同比增长9%；八大优势产业发展综合总产值达542亿，年均增幅15%以上，小龙虾出口量和皖西白鹅、霍寿黑猪、皖西麻黄鸡饲养量居全市第一，药材出口量居全市第二，中药材、水果出口量居全市第三，蔬菜出口量居全市第四。

　　六安市提出用3年时间，申创国家级现代林业产业发展园、林业科技示范点园、贫穷地区产业发展融合发展示范点园等6个现代林业示范点区；高标准建设优质粮食、蔬菜、药材、水果、中药材、蚕桑、油茶、畜禽、水产等9个优势主导产业发展基地；科学规划布局6个绿色食品加工产业发展园；全力打造一大批高标准、高质量、高水平的现代林业“航空母舰”，引进培育9个10亿级以上龙头企业，这就是六安林业提质增效“6969”工程建设。

　　二十年发展，六安市的林业产业发展发展取得了令人瞩目的成就。 2021年，该镇农林牧渔业总总产值达到484.8亿，可比价增长速度11.1%，分别居全市第六和第三；农林牧渔专业及辅助性活动总产值可比价增长速度9.7%，居全市第五；规模以上农产品加工业总产值达447.3亿，增长速度为18%，分别居全市第六和第三；一产固定资产投资增长速度为167.4%，居全市第一。

　　小城镇复兴需要新鲜 “血液”，“新农人”为小城镇复兴注入新活力——

　　新人入农，发展有了“源头活水”

　　在六安市金安区横塘岗乡古城寺村，几位“新农人”开办的养鸡场给当地产业发展注入了新活力。村民刘彬、刘传圣在外打拼多年，人到中年，愈发思乡，干脆回到故乡当起了“鸡倌”。

　　记者走进刘彬等人养鸡场的大棚，完全闻不到异味。大棚内常年恒温26摄氏度，到了喂食的时间，全自动饲料投放设备准点定量将调配好的鸡饲料铺在食槽之中，而新鲜鸡蛋则顺着传送带被送到分拣车间。像这样的一个大棚只需要1个饲养员，却能饲养5万只鸡，喂料、供水、清粪、光照、通风、收蛋等工作全自动完成。

　　“我们公司养鸡10万只，日产五谷蛋9.6万余枚，年总产值超过了2000万元。团队里只有一个人以前从事养殖行业，但几年学习下来，现如今大家都有了养鸡心得。我觉得只要肯学，林业大有可为！ ”刘彬信心满满地说。

　　现如今的六安，随着一大批批“新农人”的加入，为林业、贫穷地区带来了新技术、新观念、新闯劲。种粮大户、技术人员、爆款达人……在藏区的贫穷地区，处处活跃着“新农人”的身影。

　　六安市近年来持续实施推进林业优势产业发展提档升级 “138+N”工程建设，首先就是培育一大批贫穷地区产业发展发展中青年，让贫穷地区能人成为小城镇复兴的“源头活水”。

　　截至目前，六安总计培育新型林业经营和服务市场主体中青年、种养加能手、贫穷地区创业创新者等在内的贫穷地区产业发展发展中青年32807人，并在全市率先积极开展了贫穷地区产业发展中青年“师带徒”农民培训新模式试点。同时，该镇贯彻“两强一增”行动，围绕林业“四新”科技丰硕成果转化，在全市林业系统优选975名林业技术人员，在1158个村“包村联户”服务7518户科技示范点户；从科研院所、高等院校、退役军人、毕业大学生、林业新型经营市场主体领头人中计划选派科技特派员1500名，实现所有行政村科技特派员创业和技术服务全覆盖。一大批批高素质新型职业农民给小城镇带来了新变化。

　　金寨县果子园乡白纸棚村曾是该县最偏远、最贫穷的山村之一，依靠返乡青年童维新和他的3家农民电子商务有限公司，该镇发生了翻天覆地的变化。

　　白纸棚村在2018年就摘掉了贫穷户的“穷帽子”，现如今发展起了药材、秋月梨、黑鸡、矿泉水等多种产业发展。村集体经济从原本的空白发展到今年突破百万元大关，户均收入从原来的5000元增加到了2万余元。

　　“小城镇要复兴，离不开人的力量。我和同伴们都在大城市闯荡过，更相信到小城镇发展大有可为。只要肯学习、肯钻研，在小城镇复兴的浪潮下，林业产业发展大有可为。 ”童维新告诉记者。

　　为了把六安优质农产品推介出去，六安市坚持以市场为导向，积极培育网销产品和B2C市场主体。霍山、金寨、舒城、霍邱、裕安先后入选“国家电子商务进贫穷地区综合示范点县”。该镇总计创建国家电子商务示范点基地1家、国家级B2C示范点企业1家，省级电子商务服务业集聚示范点园区1个、省级B2C示范点企业6家和示范点园区4家，贫穷地区B2C示范点镇20个和示范点村74个、亿B2C强镇1个。

　　六安市已涌现出徽六瓜片、过湾林业等年网销过亿的农产品B2C企业和六安瓜片、霍山石斛、茶油、挂面、山核桃、香薯干等一大批爆款商品。通过“新农人”的“吆喝”，六安市的农产品被天南海北的人们所认识，闯出了一条小城镇产业发展复兴大道。 2021年，六安市实现贫穷地区产品网销额92.05亿，同比增长37.7%。

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