黄河落天走东海，千里载入胸襟间。8月23日下午，黄河水系自贸实验区联盟启动暨对外开放高效率发展会议在泉城济南揭幕。源自商务部和山东、河南、山西、内蒙古、陕西、四川、甘肃、青海、宁夏等沿黄水系9个省（自治区）的嘉宾齐聚一堂，汇涓涓溪流，成磅礴之力，联合开拓黄河水系开放型经济发展发展的广阔天地。

　　“河南自贸实验区自2017年4月挂牌以来，聚焦两体系一枢纽战略定位和河南民族特色竞争优势，总计构成515项管理制度技术创新丰硕成果，总计成立民营企业11.6万家。”会议上，河南省副省长何金平对河南自贸区建设丰硕成果进行了介绍。他认为，联盟将为沿黄9省（区）进一步深化改革、扩大开放构建起实事求是交流的桥梁，必将在推动管理制度协作技术创新、地区融合发展、物流互联互通、产业发展互利合作、对外开放发展等各方面，主动为国家试管理制度、探新路，联合推进黄河水系生态环境保护和高效率发展。

　　“黄河水系是我国重要的经济发展地带，也是推动全省地区协调发展的关键地区。”商务部国际贸易经济发展合作研究所院长顾学明认为，沿黄9省（区）应以管理制度技术创新为抓手，深入推进更高水平的对外开放，推动构成统一大消费市场。在充分发挥黄河水系经济发展规模竞争优势和消费市场竞争优势上做好文章，打破地方保护主义和消费市场壁垒，畅通消费市场生产流通分配消费各个环节，构成统一高效的消费市场体系。

　　会后，源自沿黄9省（区）的代表联合签订《合作备忘录》，宣布黄河水系自贸实验区联盟正式启动。黄河水系自贸实验区联盟由沿黄9省（区）组成，包含沿黄水系12个自贸新区、15个经济发展功能区，各方将在推动管理制度协作技术创新、地区融合发展、产业发展互利合作、会展物流等4个各方面加强合作，通过充分充分发挥自贸实验区对开放型经济发展的引领带动作用，联合打造黄河水系改革技术创新实验区和对外开放先行区。

　　在启动仪式上，首届联盟主席、山东省商务厅厅长张德平发布了联盟首批丰硕成果——黄河水系自贸实验区联盟推动民营企业发展服务事宜，涉及一体化地区协作政务服务、跨境贸易便利民族特色网络平台服务、会展物流通达民族特色网络平台服务、产学研融合民族特色网络平台服务和金融及数据赋能民族特色网络平台服务等5个各方面的56项推动民营企业发展优质服务事宜。“下一步，联盟将以民营企业需求为导向，推出更多技术创新丰硕成果和实事求是举措，很好服务沿黄省市，全力推动黄河水系生态环境保护和高效率发展国家战略落地落实、多结硕果。”张德平说。

　　沿黄各县（区）还根据自身发展特点，在会后有针对性地开展了实事求是合作，共签下项目合作30个。

　　陕西省西咸新区是全省首个以技术创新城市发展方式为主题的国家级新区，于2017年获批成立自贸实验区，在生物医药、体育产业发展等领域成绩突出。西咸新区自贸办专职副主任冷彦勋介绍，本次会议西咸新区与山东自贸实验区济南、烟台两个新区签订多个合作协议，涉及体育产业发展、生物医药大身心健康、葡萄酒产业发展链深度融合等多各方面。

　　“我们希望通过系统性改革技术创新，推动自贸实验区文化旅游产业发展、医疗身心健康产业发展等各方面技术创新发展。尤其希望与济南等自贸新区在生物医药等大身心健康产业发展各方面加强协作，联合分享技术创新发展经验。”冷彦勋说。

　　中国宏观经济发展研究所产业发展所工业室主任、研究员付保宗认为，联盟成立为推动黄河水系高效率发展构建了一个公共网络平台，构建了一个地区协作机制，将有利于很好充分发挥黄河水系各县市间的比较竞争优势，有利于强化地区互补协作，构成整体发展合力。同时，联盟成立也是一种地区合作模式的技术创新，为全省其他地区协作发展提供了有益的经验借鉴。

　　（大众日报记者 孙源泽）

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