山东颁布举措推动特色小镇完善身心健康发展

　　特色小镇“四新”经济发展占比不高于六成

　　晚报济南讯 为坚实大力推进特色小镇完善身心健康发展，省委中共中央办公厅日前印发《关于推动特色小镇完善身心健康发展的若干个举措》，明确特色小镇总体规划占地面积一般控制在1—6平方千米，“四新”经济发展产值占GDP占比单独不高于40%，单个特色小镇招揽就业人口单独不少于2200人等标准，建设新发展阶段的微型产业发展科创区、经济发展高效率发展的新网络平台、新型城市化建设的新空间、农村融合发展的新支点、传统人文传承维护的新媒介。

　　根据《若干个举措》，各市、县（市、区）要在严守耕地维护警戒线、生态环境维护警戒线、城镇开发边界的基础上，坚持节约集约利用土地，科学编制特色小镇总体规划和建设方案，总体规划占地面积一般控制在1—6平方千米，人文旅游、体育项目、三产融合类特色小镇总体规划工业用地占地面积可适当提高。重点在城市郊区、城市新区、骨干交通沿线、经济发展活跃区及景区周边地区布局。

　　特色小镇应秉持少而精、专而优方向，立足实际确立主导产业发展，找准竞争优势、凸显特色，深耕行业细分领域，切实增强产业发展核心竞争力。依托我市制造业发达的竞争优势，支持一流制造类特色小镇产业发展优化升级，打造行业内“单项冠军”和产业发展集群；推动相应资源禀赋地区，发挥比较竞争优势，因地制宜发展商贸流通类、人文旅游类、体育项目类、三产融合类等特色小镇；引导在一流要素科创地区积极探索发展科技创新、创意、位数经济发展及金融服务类特色小镇。

　　特色小镇“四新”经济发展产值占GDP占比单独不高于40%，培育创新创业者生态环境。一流制造、科技创新、创意、位数经济发展类特色小镇研发经费投入强度单独在2.5%以上。发展众创空间、科技型企业孵化器等创新创业者媒介、共性技术研发网络平台和科研成果中试基地。提高就业招揽能力，单个特色小镇招揽就业人口单独不少于2200人。

　　我市将通过5G、大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等位数化技术，加快特色小镇产业发展的智能化、环保化、高端化升级改造，同步构建特色小镇智慧治理、智慧交通、智慧生态环境等发展服务体系。按照碳达峰碳中和要求，加快建立健全特色小镇环保低碳循环发展经济发展体系。

　　同时，推动特色小镇先行承接新型城市化、农村融合发展、黄河流域生态环境维护和高效率发展、新旧动能转换、农业现代化等相关改革试验，努力积极探索微型产业发展科创区高效率发展的经验和路径。开展土地出让工业用地方式改革，积极探索差别化土地出让政策，引导混合土地出让和建设工业用地多功能复合利用，盘活存量建设工业用地，按照国家统一部署，积极探索大力推进农村集体经营性建设工业用地入市。

　　我市对特色小镇实行目录管理、动态调整，努力做到有进有出。对于增量特色小镇，通过自愿申报、省级复核、专家评审、审核公布等程序定期认定，将满足条件的特色小镇纳入目录管理。制定特色小镇管理和监测等办法，完善建设管理，开展监测评价，努力做到奖优罚劣；对于明显达不到建设目标的特色小镇，在目录中予以清除。

　　（大众日报记者 张文婷）

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