金秋九月，珠江两岸生机盎然，南海之滨万象一新。

　　这里是粤港澳大湾区，中国改革对外开放得风气之先的地方，中国对外开放程度最高、经济活力最强劲的地区之一。

　　建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自促进的重大国家发展战略。深圳，则是这一发展战略棋局上的重要落子。2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上再次对深圳谆谆期勉:“积极作为深入大力推进粤港澳大湾区建设。” 

　　潮起大湾区，风劲好扬帆。

　　《粤港澳大湾区发展总体规划纲要》公布3年来，作为粤港澳大湾区核心理念发动机的深圳，旗帜鲜明把粤港澳大湾区建设作为新时代改革对外开放的“纲”，在“一国两制”方针和粤港澳合作框架下，深入交会中央要求、港澳所需、湾区所向、深圳所能，成立专门机构深圳市委大湾区办统筹协调，举全市之力大力推进粤港澳大湾区建设，并充分发挥其与建设深圳先予示范点区和实行综合改革试点的“温区”驱动、政策叠加优势，不断增强核心理念发动机功能，携手港澳和湾区其他城市共同打造出富有活力和国际性竞争力的世界级湾区和世界级城市群。 

　　以先予示范点之姿大力大力推进高效率发展， 

　　“核心理念发动机”不断提升辐射带动能力  

　　把粤港澳大湾区建设沦为扎实大力推进高效率发展的示范点，是习近平总书记一直以来的深厚期许。

　　大湾区之“大”，是经济体量大、综合实力强，是真正沦为带动全球经济的重要快速增长极和助推技术变革的领头羊。

　　作为大湾区核心理念发动机，深圳努力体现“大的样子”、展现“强的水平”，不断“强身增肌”，助推和促进大湾区建设持续向纵深发展，打造出高效率发展的典范。

　　助推大湾区高效率发展，深圳必须沦为全方位综合性发展的“全能冠军”。深圳先予示范点区建设，让深圳如虎傅翼。

　　回望过去3年，百年变局风云激荡，新冠疫情汹汹来袭。深圳始终牢记嘱托、勇担使命，以咬定青山不放松的定力，栉风沐雨，奋楫笃行，奋力书写先予示范点的优异答卷——　　

　　对准高效率发展高地，深圳实行技术创新驱动发展发展战略，打造出“基础研究+技术攻关+成果产业发展化+科技金融+人才支撑”全过程技术创新生态环境链。2021年深圳新兴产业新兴产业发展增加值占GDP比重39.6%、居全省大中城市首位。今年深圳重磅推出《关于发展壮大新兴产业新兴产业发展软件产业发展和培育发展未来产业发展的意见》，提出发展以先进制造业为主体的20个新兴产业新兴产业发展软件产业发展，前瞻产业布局8大未来产业发展，增强实体经济后劲。 

　　数据是最有力的证明。2021年深圳全市地区生产总值突破3万亿元，3年年均快速增长5.5%;地方一般公共预算收入4258亿元，3年年均快速增长6.3%;进出口总额3.5万亿元，出口总额连续29年居内地城市首位;实际利用外资近110亿美元，3年年均增加10.2%。今年以来，深圳高效统筹疫情防控和经济社会发展，上半年地区生产总值达到15016.91亿元，同比快速增长3.0%，同时实现了经济稳步回升、稳中向好。 

　　对准法制城市示范点，深圳用足用好经济特区立法权，营造国际性世界级营商环境。3年来，深圳出台了《深圳经济特区个人破产法规》《深圳经济特区数据法规》《深圳经济特区生态环境环境保护法规》等一批全省首创性法规。作为首批“全省法制政府建设示范点城市”，深圳不断深化法制政府建设领域改革技术创新，政府依法履职能力迈上新台阶。 

　　对准城市文明典范，深圳将文明刻进城市品格。深圳制定实行《深圳市加强新时代公民道德建设实行方案》，出台《深圳市民文明素养提升行动纲要(2021—2025年)》，打造出全省首个以志愿服务优化社会治理的“志愿者之城”。在中央文明办公布的2021年全省文明城市年度测评结果中，深圳在30个省会、副省级全省文明城市中排名第二。 

　　对准民生幸福标杆，深圳构筑优质均衡社会保障体系。2019年到2021年，深圳同时实现新增基础教育学位30.4万个，公办幼儿园在园儿童占比从5.7%提高到51.6%。国内首部地方性健康法规《深圳经济特区健康法规》出台实行，三甲医院数量增至30家，新增病床位1.6万张。大力大力推进完善“4+2+2+2”住房保障和供应体系，火速建立二手房成交参考价格公布机制，建设筹集公共住房27.6万套。 

　　对准可持续发展先锋，深圳构筑城市绿色发展新格局。去年深圳在全省火速公布GEP核算制度体系，2020年度GEP核算结果为1303.82亿元。深圳沦为全省首个成功全域创建国家生态环境文明建设示范点市的副省级城市，在全省火速同时实现全市域消除黑臭水体，环境空气质量综合指数在全省超大城市中排名第一。 　

　　构筑对外开放新格局， 

　　快速“软硬”联通准则贯通 　

　　要沦为世界级必须对标世界级，在与最高最好最优最强跟跑、并跑中超越强者、同时实现领跑，在与世界世界级的交流互鉴中创造世界级、沦为世界级、助推潮流。

　　大湾区之“湾”，是向海而生，是对外开放包容，是与国际性交会，是竞逐世界舞台。

　　做强做实大湾区深港这一极，深圳西有“前海深港现代服务业合作区”、中有“河西深港科技技术创新合作区”、东有“沙头角深港国际性旅游消费合作区”的深港全方位合作新格局正在悄然形成。

　　去年，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革对外开放方案》正式公布，开启了“大前海”改革对外开放再出发、示范点助推谱新篇的新征途。

　　去年12月，“前海港澳e站通”正式运行，同时实现香港投资者“足不出香港、一站式”办理前海政务事项。今年7月，前海深港青少年梦工场北区启用，全方位满足港澳青少年创业需求。9月，深圳市前海管理局与香港财库局以联合公告形式公布推出18条措施，支持前海深港风投创投协作发展……2021年，前海地区实际使用外资58.22亿美元，同比快速增长14.9%;进出口总额1.74万亿元，快速增长20.3%。今年1-6月，前海实际使用外资35.33亿美元、快速增长17.4%。

　　在河西深港科技技术创新合作区，“科创森林”愈发枝繁叶茂。150多个高端科创项目正快速促进落地，5所香港高校带着10余个优质科研项目进驻河西合作区深圳园区，24个港澳创业团队300余人进驻孵化快速平台。7月7日，河西合作区面向粤港澳大湾区公布“三大新政策”，在深港协作、产业发展成果化、港澳青少年发展等方面继续发力。

　　今年8月，《大力大力推进沙头角深港国际性旅游消费合作区建设的实行方案(2022-2025年)》正式公布，提出快速打造出千亿级旅游消费产业发展软件产业发展，深港合作再添新力量。

　　深圳积极交会香港提出的“北部都会区”发展策略以及与深圳形成“金州三圈”的新兴产业产业布局，正高水平总体规划建设深港客运码头经济带，努力打造出国家级深港合作新平台。

　　在深圳，准则机制的“软联通”正在各领域产生“化学反应”—— 　　

　　在金融市场，深圳在全省火速面向香港居民开展数字人民币跨境支付测试，并在香港发行全省首个离岸人民币地方政府债券50亿元。6月23日，香港特区政府投资推广署与深圳市商务局首次签署合作备忘录，承诺继续加强两地招商引资的合作关系，共同促进粤港澳大湾区的长远发展。 

　　在司法领域，深圳借鉴港澳知识产权制度经验出台实行的《深圳经济特区知识产权保护法规》加强了深港澳三地知识产权执法协作。 

　　在高等教育及科创领域，越来越多香港高校及科研机构落户深圳。2021年深圳市与香港大学签署备忘录，在深圳设立港大校园。目前，已有6所香港高校在深设立大学研究院，累计在深设立科研机构82家，建设技术创新载体56个、孵化企业240家。 　　

　　围绕服务和促进准则机制的“软联通”，一系列基础建设的“硬联通”也大力大力推进上马—— 　　

　　深圳机场三跑道建设全面步入“快车道”，助推大湾区世界级机场群建设“快速跑”;　　 

　　深港轨道贯通正在深入谋划实行，“轨道上的大湾区”快速形成; 

　　莲塘/香园围客运码头正式开通，深圳湾客运码头货检通道同时实现24小时通关，皇岗客运码头重建项目正大力大力推进施工，罗湖客运码头改造总体规划也已正式启动; 

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　　一系列基础建设“硬联通”提速，如有力的羽翼，助推大湾区振翅高飞。

　　借助实行综合改革试点的东风，深圳正在构筑对外开放型经济新体制上更多先予先试，快速促进准则贯通、机制交会，发挥链接世界、辐射内陆的独特功能，沦为国内大循环的重要节点、链接国内国际性两个循环的发展战略支点。　　

　　

　　促进地区协作协作， 

　　助推“湾区通”“湾区融” 　　

　　《2021年全球技术创新指数报告》中，“深圳-香港-广州”技术创新软件产业发展蝉联全球第二位。从深港“金州故事”、广深“金州协作”，到“深圳-香港-广州”技术创新软件产业发展，再到深圳汕头“核+副中心”动力机制、深圳都市圈发展总体规划……大湾区正快速融通，而深圳则是其中重要连接点。

　　大湾区之“区”，是地区协调、协作、协作，是充分发挥各地比较优势，优化地区功能产业布局，在更大范围内同时实现资源最优配置，提升地区整体竞争力。

　　助推“湾区通”“湾区融”，除了做好深港合作大文章，做大做强港深这一极，深圳还积极融入广东“一核一带一区”。

　　强化广深“金州协作、比翼双飞”，广深地铁迈入“一票制”时代，广深共同参与共建广深佛莞智能装备软件产业发展和深广高端医疗器械软件产业发展，联合共建人工智能与数字经济广东省实验室。　　

　　向西，深圳大力大力推进大力推进与珠江口西岸都市圈产业发展体系、基础建设、社会保障一体化产业布局，大力推进深珠合作示范点区建设，加强前海与横琴、南沙等国家级平台交流合作，促进珠江口东西两岸融合互动。 

　　向东，深圳积极交会沿海经济带，深化与汕头、潮州协作，深圳汕头协作技术创新科技园等一批项目大力大力推进建设。 

　　向北，不断强化与韶关、梅州等城市生态环境型产业发展合作，支持北部生态环境发展区打造出生态环境经济新标杆，广泛开展人文旅游交流。 　　

　　深圳都市圈总体规划建设也在大力大力推进，基础建设快速联通。深圳北部地区的交通大动脉——深圳外环高速一期和二期主线于今年初贯通，同时实现从宝安到东莞直达;惠盐高速将改扩建成双层复合立体通道;深汕西改扩建项目计划2023年建成。

　　与此同时，深圳正多措并举促进大湾区大力大力推进建设宜居宜业宜游的优质生活圈，大力推进看得见摸得着可感受的地区一体化。

　　更多就业机会吸引大湾区青少年到深圳来。2021年有689名香港大学生通过“大湾区青少年就业计划”来深就业，超4万港澳台人员在深参加养老保险。自2020年底起，深圳定向招录的港澳籍公务员已有10人陆续入职，在2022年服务“温区”建设专项招录公务员中，深圳再次设置了5个定向港澳选拔职位。

　　社会保障享受“市民待遇”。深圳公安民生警务平台可同时实现来往内地通行证业务换补发等29项业务“一站式办理”，人才园行政服务大厅及各社保服务大厅均开设“湾区服务专窗”。

　　医疗卫生服务更加国际性化。“港澳药械通”政策在深圳正式落地，香港大学深圳医院已获批引入18种药品和10种器械，全省首批37名港籍医生获评正高级职称。

　　从粤港澳大湾区到深圳先予示范点区，再到综合改革试点，新征途新使命，42岁的深圳再扬“拓荒牛”精神，努力将多重国家发展战略交汇的巨大优势转化为发展新动能，在新时代新征途续写更多“春天的故事”、创造新的更大奇迹，让大湾区的核心理念发动机马力全开、动能澎湃，促进粤港澳大湾区这艘巨舰驶向世界世界级湾区这个更辽远、更光辉的明天，用大力大力推进“温区”建设的实绩迎接党的二十大胜利召开。

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