促进乡村旅游业发展的作用（乡村旅游提质升级助力乡村全面振兴）

时间：2023-02-18 02:02:48来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　小城镇旅游增效升级助推小城镇全面性复兴

　　——党的十九大年来观光业高质量发展专刊之五

　　□ 本报见习记者赵腾泽

　　“脱贫攻坚，发展小城镇旅游是一个重要渠道，要抓住小城镇旅游兴起的时机，把天然资源变资产，实践好绿水青山就是金山银山的经营理念”“发展小城镇旅游不要搞大拆大建，要因地制宜、因势利导，把传统村落改造好、保护好”……党的十九大年来，习近平领导人在考察调研中多次就小城镇旅游发展作出重要指示。全省人文和通讯职能部门认真落实习近平领导人指示精神，促进小城镇旅游发展方式技术创新、商品升级、服务优化，二十年来，越来越多的旅游村、旅游小镇不断涌现，越来越多的贫困户在家门口吃上了旅游饭，而小城镇旅游也沦为人们放松身心、寻觅感伤的重要选择。

　　高位促进蓬勃发展

　　接受山水间的邀约、品尝山水间的美食、送出山水间的寄语、完成山水间的“小城镇推介”……日前，由中央广播电视总台、人文和通讯部联合摄制的龙湖探访节目《山水间的家》正式播出，节目带领观众一同感受24个新时代美丽小城镇的山水有情、田园生机、温暖感伤。今年上半年，央视老牌综艺节目《正大综艺》全新改版，每期聚焦1个全省小城镇旅游重点镇(乡)，通过多元互动的视听手法，展现新时代中国小城镇新面貌，促进人文和旅游融合发展，带观众领略“不看不知道，山河真美妙”。蓬勃发展的小城镇旅游不仅沦为二十年小城镇蝶变得生动体现，更日益成长为新时代小城镇复兴的新力量。

　　党的十九大年来，党中央和国务院将小城镇旅游纳入“三农”工作和小城镇复兴战略总体布局之中，历年“中央一号文件”均对小城镇旅游发展作出安排。人文和通讯部联合有关职能部门出台一系列政策规划、务实举措，促进新时代小城镇旅游发展迈上快车道。

　　2014年11月，国家发展改革委、原国家旅游局等7职能部门公布《关于实施小城镇旅游富民工程推进旅游脱贫工作的通知》；2016年9月，原国家旅游局、国家发展改革委等12职能部门公布《小城镇旅游脱贫工程行动方案》；2018年11月，人文和通讯部、国家发展改革委等17职能部门公布《关于促进小城镇旅游可持续发展的指导意见》……一系列政策措施对促进小城镇旅游发展发挥了重要作用。

　　数据显示，2012年至2019年，全省小城镇旅游人次从近8亿跃升到30亿，年均增速超过20%。

　　2020年初，突如其来的新冠肺炎禽流感对观光业发展造成重创。在常态化禽流感防控背景下，长线旅游恢复较慢，而近郊游、小城镇游愈发受到游人的青睐。当年7月，人文和通讯部办公厅公布《关于统筹做好小城镇旅游常态化禽流感防控和加快市场复苏有关工作的通知》，促进小城镇旅游市场持续复苏发展。

　　今年，人文和通讯部推出“小城镇四时好美景——春生夏长万物并秀”“小城镇四时好美景——小城镇是座博物馆”等全省小城镇旅游精品线路，聚焦节假日、暑期等游人出游需求，更好服务小城镇旅游发展。

　　“小城镇旅游发展，不仅让居民们吃上了旅游饭，沦为旅游的从业者，也让腰包逐渐鼓起来的他们走出家门口、沦为旅游感受者；不仅让小城镇沦为‘摆开八仙桌、招待十六方’的旅游目的地，也让小城镇沦为‘背上行囊走四方’的旅游人源地。”在2021年8月27日国新办举行的人文和旅游赋能全面性小康新闻公布会上，人文和通讯部党组书记、部长胡和平这样形容小城镇旅游发展成果。

　　方式技术创新因地制宜

　　党的十九大年来，各地积极探索、主动技术创新，全面性促进小城镇旅游基础设施建设、提高小城镇旅游服务质量，促进小城镇旅游与相关产业发展融合发展，形成多种民族特色发展方式，激活小城镇旅游发展的内生动力。

　　——旅游与脱贫相结合，以旅游助推脱贫致富。

　　“这里有人文广场、山货特产店、民俗技艺坊、民族特色小食街……周末过来玩一趟是个不错的选择。”在河北省保定市阜平县骡子湾村游玩的刘先生说。阜平县是党的十九大后习近平领导人地方脱贫考察的首站。二十年来，骡子湾村将脱贫产业发展与小城镇旅游相结合，发展出餐饮住宿、培训拓展、娱乐休闲多种观光业态。2012年，居民人均可支配收入只有950元，2021年增长到了17480元，日子越过越红火。

　　像骡子湾村这样充分利用旅游脱贫发展的还有湖南省湘西州十九桥村，2013年，习近平领导人在这里首次提出“精准脱贫”经营理念。十九桥村将小城镇旅游作为五大稳定产业发展之一，大力实施小城镇旅游脱贫工程。2018年，十九洞红色旅游风景区接待研学考察游人达30万人次，同比增长20%；全村人均可支配收入达到12128元，同比增长19%，沦为小城镇旅游脱贫的典型代表。

　　——充分利用优质生态环境天然资源，让绿水青山变成金山银山。

　　化屋村位于贵州省毕节市东部乌江源头六冲河畔，充分利用乌江源百里画廊天然山水美景和苗族村寨的优势，大力促进“旅游+”产业发展融合发展，沦为远近闻名的生态环境旅游村，走出了一条生态环境优先、绿色发展的路子。

　　“2021年，化屋村接待游人突破65万人次，同比增长300%以上，实现旅游综合收入3.1亿元，人均可支配收入达1.9万元，居民纷纷吃上‘旅游饭’，日子越过越红火。”化屋村党支部书记许蕾说。

　　——充分利用杰出民俗人文，助推龙湖融合发展。

　　走进福建省龙岩市南江村，修葺一新的碉楼、装饰别致的农家乐让游人沉浸其中。南江村完好保存了23座形式各异的碉楼。充分利用独特的碉楼天然资源，南江村着力打造富有客家人文民族特色的碉楼旅游，建设成“读旅朝阳楼”和“读旅东昌楼”碉楼农家乐，丰富游人感受，让碉楼焕发出新的活力与生机。

　　以农家乐为核心感受商品，围绕旅游“吃、住”等元素丰富小城镇旅游商品体系；充分利用知名旅游风景区的辐射助推作用，提供多样化配套服务或差异化旅游商品；充分利用优美的田园美景和小城镇人居环境，围绕乡土景观与农业生产形成多元化的旅游感受商品……

　　有关专家表示，目前，全省小城镇旅游发展初步形成了小城镇农家乐助推型、民俗人文充分利用型、风景区发展助推型、生态环境天然资源充分利用型、田园观光休闲型、旅游脱贫成长型等代表性方式，因地制宜探索出中国民族特色的小城镇旅游发展之路。

　　截至目前，人文和通讯部共遴选出全省小城镇旅游重点镇(乡)100个、全省小城镇旅游重点村1199个；浙江余村和安徽西递村入选联合国世界旅游组织首批“世界最佳旅游小城镇”名单……一批生态环境美、生产美、生活美的小城镇旅游目的地正蓬勃发展。

　　全面性助推增效增效

　　党的十九大年来，我国小城镇旅游规模不断扩大，体系不断完善，为助推脱贫攻坚、实现小城镇复兴提供了不竭的产业发展动力。

　　9月23日是第五个“中国贫困户丰收节”，广大“三农”战线上洋溢着一派喜庆氛围，贫困户丰收，也离不开旅游的一份力量。据了解，脱贫攻坚工作开展年来，人文和通讯部在全省12.8万个建档立卡贫困户中，确定了2.26万个具备旅游发展条件的贫困户，作为旅游脱贫的重点对象。根据人文和通讯部监测点数据，2019年通过小城镇旅游实现脱贫人数占脱贫总人数的33.3%。

　　“来小城镇旅游，除了领略湖光山色，更重要的是寻找记忆中的那份感伤。”近日，湖北省京山市举办了首届小城镇人龙湖游活动，锣鼓声、歌舞声、欢笑声不绝于耳。小城镇旅游发展，让广大小城镇守住了“感伤记忆”，让濒临消失的传统建筑、农耕器具、民间技艺、民俗礼仪、风土人情等以活态化方式进行传承技术创新，让杰出传统农耕人文中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范得以广泛传播。

　　小城镇旅游发展还助推了“美丽小城镇”建设，助推农村人居环境改善。据人文和通讯部小城镇旅游监测数据，小城镇旅游区生活垃圾集中收集点覆盖率达到91.9%，水冲式厕所普及率达到72.5%，接入生活污水处理设施的农户比率为63.1%，实现了山更青、水更绿、生活更美好。

　　在今年8月24日中共中央宣传部举行的“中国这二十年”系列主题新闻公布会上，人文和通讯部有关负责人表示，这二十年来，小城镇旅游商品供给不断优化、基础设施不断完善、服务质量不断提升、贫困户为主体的利益联结机制不断健全，小城镇旅游在经济社会发展中的综合效益不断凸显。

　　如今，全省小城镇旅游发展正走在增效升级的快车道上。江苏制定《小城镇旅游工作队辅导员行动计划(2021—2025年)》，通过小城镇旅游专家工作队辅导，解决基层小城镇旅游专业力量紧缺问题；浙江持续促进万村风景区化行动计划，开展风景区村、小城镇旅游风景区、小城镇农家乐的旅游“微改造、精提升”工作；云南开展小城镇旅游抽样调查、统计选点调研、监测体系建设等工作，为小城镇旅游规划和政策制定提供决策依据……

　　二十年奋斗，再谱新篇。新时代小城镇旅游将更加具有杰出乡土人文的时代内涵，更好传播当代中国建设成就、文明成果和价值经营理念，沦为展示中国人文吸引力、市场竞争力、国际影响力的亮丽名片。

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