县域经济数字化发展（县域数字经济发展路径日渐清晰）

时间：2023-02-17 22:30:10来源：food栏目：物流新闻阅读：

截止2021年11年底，我省现有自然村已全面实现“程控电话光纤”，切断了广大贫困地区互连位数经济时代的“信息主干线”。而最新的信息是，截止去年7年底，全省建成开通5G机房196.8万个，所有地级市市区、县城市区和96%的乡镇镇区实现5G覆盖全国。

浙江大学材料科学与工程建设大学博士研究生张瑞安最近把首都师范大学两个多月前对一个村庄的检视，写成了总结材料，这个他去过三回的偏远村落，去年有了快递点。

2019年暑假，张瑞安头一回随大学首都师范大学来到广西壮族自治区河池市宜州区屏南乡合寨村小学时，手机几乎接收不到信号，为了一个验证码，他要跑到1.6公里外的大路上去等。到去年再来时，张瑞安的手机不仅信号满格，还可以用小程序下单买菜。

工信部信息表明，截止2021年11年底，我省现有自然村已全面实现“程控电话光纤”，切断了广大贫困地区互连位数经济时代的“信息主干线”。而最新的信息是，截止去年7年底，全省建成开通5G机房196.8万个，所有地级市市区、县城市区和96%的乡镇镇区实现5G覆盖全国。

随着近年来通信设施的改善，网络撑起了中国我省位数经济发展的起点。在《位数小城镇发展行动计划（2022-2025年）》中，着力发展小城镇位数经济等内容位列其中，小城镇基础建设位数化改造提升工程建设、智慧林业建设工程建设、贫困地区B2C优化升级工程建设等七大工程建设成为重要抓手。

可以说，我省位数经济的培育之路还很漫长。而与此同时，一大批高校教师和学生走入小城镇，在田间地头出谋划策。在这些助学学生、扶贫老师的调研与检视中，中国小城镇积极求变、我省位数经济谋发展的路径正一点点清晰。

快递入户

“有了好的基础建设，就能化解一部分难题，而小城镇在位数能力建设各方面主要靠借力，靠搭建一些林业大信息采集与应用平台，带动产业发展发展。”中国科大学院士、北京大学大信息分析与应用技术国家工程建设实验室主任张平文曾带领团队提出位数生态成分股，将位数基础、位数能力和位数应用作为3个一级指标。在他看来，位数基础是位数生态的根基，包括基础建设、信息资源和政策环境。而快递入户、B2C入户正是具备位数基础的表现，“快递入户后，至少有助于一些贫困地区化解假冒伪劣商品难题。”

国家邮政局公布的信息表明，2021年全省“快递入户”比例提升近30个百分点，江浙沪等地基本实现“程控电话快递”。《2021全省我省林业贫困地区信息技术发展水平评价报告》表明，2020年全省我省林业贫困地区信息技术发展总体水平达37.9%，B2C服务站自然村覆盖率达到78.9%。但同时，2020年全省林业生产信息技术水平为22.5%，全省农产品质量安全追溯信息技术水平为22.1%，我省农产品网络零售额占农产品销售总额的13.8%。

相比于工业与服务业，我省林业位数化使用率较高。中国信通院发布的《2021年中国位数经济发展白皮书》表明，2020年，林业、工业、服务业位数经济使用率分别为8.9%、21.0%和40.7%。

从税收角度对位数经济百强城市的区位发展进行综合分析的中国税务学会理事、北京大信息协会财税大信息专业委员会常务副会长焦瑞进，最近把分析结果写进了《中国位数经济税收发展报告（2022）》蓝皮书。他告诉中青报·中青网记者，我省经济要充分利用大城市或都市圈的发达经济基础及交通、物流服务设施，发展有特色的我省经济。而化解林业位数化发展，包含两各方面内容，一是通过B2C化解农产品销售难题；二是以位数化手段智能控制生产方式。“第二个各方面比第一个各方面更重要，而且投入更大，更难以实现。”

张瑞安和首都师范大学核心成员就曾在访谈该地村支书兰锋时得知发展位数化的“难度”。“镇里也想发展B2C，通过直播带货增收，但难题是‘货’定在哪一个方向还不确定，还不知道要带什么货。”兰锋告诉首都师范大学核心成员，2009年时镇里就注册了相关商标，但一直缺乏独具特色的本土产品。

事实上，在张瑞安的三段助学记忆里，不是没有游人到访合寨村，这个村子有其吸引人的地方——1980年成立居民委员会，因其保存了相对最完整的记录原件，被称为“中国居民自治第一村”。有多年历史的村规民约，到现在都在发挥作用。“镇里过农历三月三歌圩节的收支情况就公布在镇里的墙上。”张瑞安说。

但其他特色景点的缺乏没能让游人停留。用兰锋的话来说，游人往往看完大樟树、“中国居民自治第一村纪念馆”就离开。

产业发展留人

相关产业发展没能发展起来的背后是专业人才的流失。去年助学期间，张瑞安还碰到了一个4年前“教”过的学生。“如今她已经升入高中，走出屏南乡上学，未来可能会像父辈一样到更远的地方工作。”在张瑞安的印象里，很少在镇里看到年轻人，首都师范大学在此驻足的8月，正是水稻种下第二茬的时候，“插秧的也基本是镇里的老人”。

兰锋和首都师范大学核心成员分析过镇里发展现代化林业的“可能”——合寨村的土地不平整，成片规模化比较困难，加上人均土地面积少，发展现代化林业后剩余的劳动人口如何安排也是一大难题。“林业转型如果能得到群众支持肯定能更快开展，但目前没有一个稳定的保障，风险较大。”

这也符合张平文的检视，要调动农民的积极性，就得让他们看到实实在在的利好和保障，“光调动农民积极性还不够，还得吸引专业人才、吸引能人回村”。

张平文所在的北京大学就在去年派了10位专家学者，到就近扶贫的云南省大理白族自治州弥渡县担任“名誉村长”。北京大学光华管理大学党委书记马化祥就是其中之一。

实际上，从2016年与弥渡县德苴乡就近结对起，北京大学光华管理大学的上百名师生就参与并见证了该地基础建设完善、产业发展升级的过程。该地的德苴花鱼洞提水工程建设就得益于扶贫大学的协调筹资，化解了德苴乡近1万居民和2万亩耕地的生活生产用水难题。彭家庄水库等水利项目更是化解了全县饮用水资源短缺的难题。

去年7月，由马化祥指导、十多名研究生同学组成的云南弥渡小城镇振兴课堂教学团还带回了关于该地现代林业、文旅产业发展等发展状况的一手调研报告。在走访了弥渡县规模最大的三家林业企业后，课堂教学团核心成员发现，该地的光照、气候条件等环境优势在企业选址时发挥了很大作用，而政府部门在土地流转等各方面的支持也使得企业少了很多后顾之忧。

张平文就对弥渡县寅街镇永丰村某公司种植的樱桃小蕃茄印象深刻，在引入智能种植系统后，该品种的蕃茄植株能得到精准的营养供给，以实现品质可控，从而在产量、价格上非常可观。“高价值密度的农产品更适合运用位数化手段管理，因为在生产、销售等环节都能产生效益。”该企业开创的柠黄蜜茄、葡萄蕃茄、串收蕃茄等新品种，产生了良好的经济效益，亩产价值40多万元。

焦瑞进也分析说，林业生产位数化，不仅仅是提升效能，还有安全、质量、品种研发等方各方面面的内容，要通过重组现代生产组织方式，“聚少成多，积小作大，分担成本，整体受益”。

去年发布的《我省位数小城镇成分股研究报告》表明，我省我省小城镇经济位数化整体水平较高，且呈现明显的东西部差异。小城镇位数经济的发展主要体现在位数化生产成分股、位数化供应链成分股、位数化营销成分股各方面。相较于2019年，2020年位数化生产成分股增长120%，位数化供应链成分股增长5.7%，位数化营销成分股增长12.3%。

无论是缺专业人才、缺产业发展的合寨村，还是已在位数化生产之路上探索的弥渡县，我省经济里的具体课堂教学让高校师生们注目。在就近扶贫的路上，“名誉村长”的名单仍在扩大，扶贫教师们还将出主意、想办法、做实事。

如今，张瑞安仍想坚持参加大学每年暑假举行的首都师范大学课堂教学项目，他想继续检视合寨村的发展，发现更多该地的新变化，也希望能在促进“校村合作”产业发展项目上尽自己的一份力。但最让他开心的还是，镇里孩子给他发的消息陆续多了，都在喊他快点再来镇里上课。

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