记者日前获悉，省发展改革委近日印发了《四川省“二三”当代流通管理体系建设工作方案》（以下简称《工作方案》），明确提出从深化当代流通市场化改革改革、健全当代会展流通管理体系、大力大力推进发展当代物流管理体系、进一步增强交通运输流通承载能力等几个各方面大力大力推进建设系统完备、创新引领、协同高效率的当代流通管理体系。

　　深化当代流通市场化改革改革

　　谋求将成都列入发展中国家属性市场化改革配置综合改革试点工作

　　在加强市场管理体系建设各方面，大力推进高标准市场管理体系建设，全面融入全国统一大市场；实行市场准入负面清单制度，实行“非禁即入”；积极探索建设数字资产交易中心，深化数据属性创新应用；谋求将成都市列入发展中国家属性市场化改革配置综合改革试点工作。

　　在优化市场准入环境各方面，实行“证照分离”改革全覆盖，持续大力推进“一网通办”“一日办结”；提高流通领域市场主体备案便利化水平；强化数据共享，大力推进电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域互信互认、互通互用；将“食品经营许可”（预包装食品）和“报关民营企业注册备案”列入“多证合一”改革；持续实行“歇业备案”等新制度。

　　健全当代会展流通管理体系

　　积极支持成都等客运码头城市谋求贸易结算电商零售进口药品试点工作

　　在健全当代会展流通互联网各方面，《工作方案》提出要健全多层次会展互联网、建设城乡高效率配送管理体系、健全农产品当代流通互联网。在大力推进实体商业转型融合发展上，积极支持大型商超建设综合信息服务平台，充分利用线上互联网、线下门店天然资源融合发展；积极发展Z122、首发经济，鼓励国内外零售民营企业开设品牌Z122、首发全球新品。积极支持便利店品牌化、连锁化发展。

　　《工作方案》还提出大力发展会展流通民营企业，做强骨干会展流通民营企业、做优区域特色会展民营企业、发展中小微会展民营企业。促进内外贸流通一体化发展，促进内外市场衔接联通，发展外贸新业态新模式，包括促进在共建“一带一路”发展中国家产业布局海外仓；积极探索境外“代参展”模式；积极支持成都等客运码头城市谋求贸易结算电商零售进口药品试点工作。

　　大力大力推进发展当代物流管理体系

　　大力大力推进大力推进成都陆港型发展中国家物流交通枢纽建设

　　此次出台的《工作方案》明确了如何构筑当代物流基础设施互联网：建设物流交通枢纽互联网，大力大力推进大力推进成都陆港型、遂宁陆港型、达州会展服务型发展中国家物流交通枢纽建设，积极谋求成都空港型、泸州港口型、攀枝花生产服务型发展中国家物流交通枢纽列入年度建设名单，积极加入发展中国家物流交通枢纽联盟，创建发展中国家物流交通枢纽经济示范区。

　　开拓物流服务新领域新模式。发展公路铁路快运，研究产业布局成都、广元、绵阳等公路铁路客运物流基地；促进智慧绿色物流发展，建设电子信息、装备制造、食品饮料等综合供应链服务平台，积极支持传统流通、物流民营企业采购、销售服务的数字化、在线化。

　　围绕培育壮大物流市场主体，鼓励采用兼并重组、联盟合作等方式优化整合天然资源，培育1—2家全国领先的大型物流民营企业，梯度培育5A级、规上和中小物流民营企业。

　　发展国际性航空物流。优化国际性航班互联网，开拓与全球主要客客运交通枢纽航班高效率衔接的洲际10半小时、亚洲5半小时航程圈，逐步旅客列车全货机航班。积极支持成都加密“48+14+30”国际性航空地下通道和重要航点航班频次，落实航空客运交通枢纽建设扶持政策，鼓励设立基地客运航空公司和航空客运转运（分拨）中心。积极支持成渝两地机场天然资源开放共享，统筹运力、整合航班，提高国际性航空中转能力，共营卡车航班，互为异地货站，打造成渝航空战略联盟。

　　围绕开拓内陆国际性中转地下通道，《工作方案》深化成渝中欧联运在统一品牌、定价机制、海外运营、市场天然资源等各方面的合作。大力推进西部陆海新地下通道公路铁路建设，促进集装箱中心站二期工程改造，大力大力推进建设多式中转转换中心、海外站场（仓储）。提高成昆公路铁路地下通道运输效能，大力大力推进攀枝花物流交通枢纽建设，全面对接中老公路铁路，构筑西北、西南通往中国—中南半岛陆路运输大地下通道。优化国际性物流互联网产业布局，稳定旅客列车中老、中越公路铁路联运。旅客列车成都等交通枢纽至北部湾港口高频次联运直达线，开通“广安—防城港”“泸州—钦州”“宜宾—钦州”等南向铁海中转联运，大力大力推进形成经北部湾港“多地下通道贸易结算、多客运码头过境”的国际性联运大地下通道。

　　提高水运和道路物流能力。加强贸易结算货物运输模式创新，稳定旅客列车并开拓至东南亚、中亚、欧洲等地区国际性道路客运直达班车，积极开展国际性甩挂运输试点工作。

　　在进一步增强客运码头服务效能各方面，《工作方案》提出积极开展促进贸易结算贸易便利化专项行动，推广应用“提前申报”“两步申报”“两段准入”等通关便利措施。积极支持符合条件的地区设立综合自贸区区、自贸区物流中心和自贸区仓库等开放平台。运用智能监管手段，简化业务流程，实现自贸区货物点对点直接流转。协调优化成渝地区客运码头提效降费措施和便利通关模式。

　　进一步增强交通运输流通承载能力

　　构筑成都都市圈轨道交通一半小时通勤圈

　　《工作方案》从构筑综合交通立体互联网、提高交通运输组织和服务水平、大力推进交通运输智能化低碳化发展等各方面，进一步增强交通运输流通承载能力。

　　在构筑综合交通立体互联网上，包括全面建设成都—达州—万州公路铁路、西宁—成都公路铁路，大力大力推进大力推进成渝中线公路铁路、成渝公路铁路成都—隆昌段二期工程改造、川藏公路铁路引入成都交通枢纽线工程建设。大力大力推进构筑“1+4+N”多层级一体化综合交通交通枢纽管理体系，强化成都国际性性综合交通交通枢纽功能，打造泸州—宜宾、万州—达州—开州、攀枝花、广元等全国性综合交通交通枢纽，培育南充—遂宁—广安、内江—自贡、绵阳、乐山等区域性综合交通交通枢纽。

　　促进成都都市圈干线公路铁路、城际公路铁路、市域（郊）公路铁路和城市轨道交通“四网融合”，构筑轨道交通一半小时通勤圈。实行公路公路扩容改造工程建设，大力大力推进构筑成都都市圈“3绕20射”公路公路主骨架网。大力推进天府大道北延线等项目建设，提高成德眉资相邻城市、中心城区与外围组团之间的路网通行效率。

　　在提高交通运输组织和服务水平上，包括优化多式中转交通枢纽节点与干线运输地下通道、主要货源集聚地的快速连接，着力破解多式中转换装环节等瓶颈制约。大力推进“空中+陆上”丝绸之路国际性空铁公多式中转项目、中国西部汽车物流多式中转示范工程建设项目建设，谋求新增2个发展中国家多式中转示范工程建设。大力大力推进“公转水”“公转铁”，减少公路大宗货物长距离运输比重。

　　在大力推进交通运输智能化低碳化发展上，依托成渝、遂渝公路扩容工程建设打造成渝地区双城经济圈智慧公路地下通道，在成宜、峨汉等公路积极探索积极开展车路协同等场景应用，在成绵公路积极开展全属性、全生命周期数字化公路公路建设试点工作，积极探索积极开展客运车辆编队自动驾驶。健全充电基础设施产业布局，大力大力推进客货车辆、船舶、装卸转运设施电气化，大力推进装备“油转电”。

　　此外，《工作方案》还就加强当代金融服务流通功能、大力推进流通领域信用管理体系建设、实行保障等各方面予以了明确。

　　记者 杨富 蔡宇

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