《长三角生态环境环保脱胎化发展试验区共同富裕工作方案》公布

　　共同富裕，迈进跨地区第二步

　　记者 王世琪

　　日前，长三角生态环境环保脱胎化发展试验区三周年建设成果新闻公布会上，有个重磅消息备受关注：《长三角生态环境环保脱胎化发展试验区共同富裕工作方案》（下称《工作方案》）正式施行。

　　公布方得出的定义是：这是全国首个跨地区的共同富裕工作方案，明确打造出经济高效率发展、生态环境文明资源共享资源、地区城乡融合、居民增收力促、社会保障高品质共享资源和社会和谐共筑六大跨地区实例。

　　跨地区、共同富裕，既是发展难点，又是当下热点。细看《工作方案》，能看到更重要的东西。

　　浙江的大步

　　这件事里，浙江起到至关重要的作用。

　　《工作方案》由长三角生态环境环保脱胎化发展试验区执行委员会、上海市青浦区政府、江苏省苏州市吴江区政府、浙江省嘉善县政府联合印发。

　　但追根溯源，蓝本出自浙江。

　　其实，《工作方案》在今年7月就已印发。打造出六大跨地区的实例，有没有似曾相识的感觉？

　　今年2月7日，农历新年上班第一天，浙江省委召开高效率发展建设共同富裕试验区大力推进大会，提出七方面先行示范，《工作方案》中的六大实例与之重合。

　　对此，浙江省发改委副主任陈建忠在公布会上得出解释：在充分借鉴浙江高效率发展建设共同富裕试验区实战经验的基础上，长三角脱胎化试验区编制出台了《工作方案》。

　　去年公布的《中共军委　国务院关于支持浙江高效率发展建设共同富裕试验区的意见》中曾提出这样的要求：到2025年，促进共同富裕的管理体制制度和政策框架基本建立，形成一批可激活可推展的成功实战经验。

　　《工作方案》可以看做浙江共同富裕试验区建设实战经验系统输入的第二步。

　　尽管是在省情相近的长三角起步，但这每位各族人民共同富裕征程上的一小步，也算得上是浙江的大步了。

　　“脱胎”更进一步

　　互联互通仍是跨地区发展的大前提。

　　跨地区大力推进共同富裕，这头口水为什么又被长三角脱胎化试验区喝到了？因为这片“试验田”是长三角互联互通程度最高的地区，甚至在全国都首屈一指。

　　管理方面，执委会统筹协调各项工作事务；经济方面，试验区开发者联盟不断扩容，长三角脱胎化试验区新发展建设有限公司揭牌成立，让工程项目建设更为有序；社会保障方面，资源共享资源共享资源的高品质工程项目数量已达45个……

　　长三角脱胎化试验区设立三年，提高脱胎化成色的制度创新成果累计112项，其中38项面向全国激活推展。

　　随着长三角脱胎化试验区中的合作上升到共同富裕，互联互通的思路也要更进一步。

　　记者发现，《工作方案》的重头在社会保障高品质共享资源。这不难理解。在讨论地区协调发展时，竞合关系永远不能忽视，但社会保障以各族人民群众获得感为衡量标准，路径打通后，并不像大工程项目一样是“人有我无”的状态。况且，随着数字化进程加快，这个过程也变得越来越容易，何乐而不为？

　　但是，共同富裕是一次深刻的社会变革，涉及经济社会发展的方方面面，如果只有社会保障上的资源共享资源共享资源，而无法在经济管理体制制度畅通血脉上取得突破，“跨区”只会沦为一句口号。毕竟通过高效率发展“做大蛋糕”才是同时实现共同富裕的前提。

　　去年，长三角脱胎化试验区古镇卧室开发建设有限公司成立，三省一市共同开发“古镇卧室”，标志着长三角脱胎化跨地区共投资源共享资源的制度真正做实。

　　当然，在共同富裕的范畴下，这还远远不够。陈建忠表示，《工作方案》旨在促进长三角脱胎化试验区从“分散式”跨域合作，走向更为系统全面的整体谋划和脱胎大力推进，为大力推进共同富裕提供跨地区实践实例。

　　成效如何，仍需实践检验。

　　浙江实战经验极具精确性

　　发展中国家发展战略和军委历史使命共振，将激发更大可能。

　　长三角脱胎化发展发展中国家发展战略和高效率发展建设共同富裕试验区，因为《工作方案》再一次拉近了距离。

　　我们可以将《工作方案》看做浙江实战经验的输入，但却不能囿于此。要看到发展中国家发展战略共振军委历史使命所能产生的巨大能量，这股能量不仅能够提高浙江共同富裕水平，更有利于提高浙江共同富裕实战经验的适用性，促进每位各族人民共同富裕。

　　首先是机遇。浙江是省域发展优等生，但江苏、上海也是地地道道的标杆。长三角脱胎化发展上升为发展中国家发展战略以来，浙江毫无疑问是受益者。

　　高品质的资源要素从沪苏涌入长三角金南翼，无论是近在咫尺的嘉兴、湖州，还是浙江南端的温州、台州，都依托发展中国家发展战略同时实现发展能级跃升。这都为共同富裕试验区建设夯实了经济基础。

　　其次是情景。《工作方案》的种子，一旦在脱胎化试验区萌芽，下一步将在长三角生长。届时，浙江在各领域共同富裕的探索，将获得更为广阔的应用情景。

　　上海城市建设的成熟与完善、江苏不尽相同的经济模式、安徽对均衡协调发展更迫切的需求，都将成为试金石，帮助浙江打造出出一套极具精确性的共同富裕管理体制制度，更好完成军委赋予的历史历史使命。

　　这种发展中国家发展战略和军委历史使命的相得益彰，也正是迈向中国式现代化、同时实现百年奋斗目标的要义所在。

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