信息发展战略必须来自对业务发展发展战略中固有信息市场需求的理解，这些市场需求驱动了民营企业的信息发展战略。信息发展战略是一种为了用信息驱动业务发展，同时实现民营企业业务发展最终目标而制订的一系列高层次信息管理思路组合，它指导民营企业开展信息自然环境治理工作，指明了民营企业信息应用领域的方向。

详见：信息自然环境治理：信息发展战略从制订到全面落实的8个属性

01 信息发展战略的三属性

信息发展战略是民营企业为同时实现民营企业发展和运营最终目标而做出的信息规划和部署，它主要包含3大属性：发展战略功能定位、实行思路和行动路线，见下图：

信息发展战略的3个属性

1、发展战略功能定位

发展战略功能定位回答了“做甚么”“不做甚么”的根本问题，用来表述发展战略。民营企业信息发展战略的规划设计不仅要有对齐民营企业发展战略的“长期最终目标”面向愿景，还要兼顾解决当前问题的“短期最终目标”。

在制订信息发展战略功能定位时要重点考虑以下几个核心问题：

民营企业的痛点市场需求是甚么？

民营企业的业务发展最终目标有哪些？它们与信息市场需求是甚么关系？

民营企业确认信息管理业务发展最终目标的依据是甚么？

为确保信息管理能同时实现业务发展最终目标，可以采用哪些衡量标准或关键绩效指标？

信息管理的组成部分是怎样实行的？怎样测量其有效性？

怎样确认长期和阶段性成果？

信息自然环境治理的投资计划（人力和资金）怎样？期望的投资回报率是多少？

先来看一种案例

案例：某商业银行制订智能化转型的信息发展战略

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过去几年，商业银行受到来自互联网公司和数字金融公司的挑战。而2020年年初席卷全球的新冠肺炎疫情让银行客户的行为从线下转到了线上，这对商业银行的智能化转型起到了巨大的推动作用。

该商业银行以“同时实现智能化转型”为信息发展战略愿景，并确认了支撑这一发展战略愿景的4个业务发展最终目标。

智能化营销：建立完整的用户画像，展开全渠道触达，以同时实现金融数字业务发展的完整闭环。

智能化风控：基于商业银行积累的大量信息，更准确地预测客户的风险，同时实现风险和收益的平衡。

金融产品的精细化管理：包括差异化定价、产品组合管理、产品创新。

银行的外部控制：规避操作风险，展开风险预测预警和员工行为监控等，以确保银行信息的安全合规使用。

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2、实行思路

实行思路解决的是“怎么做”“由谁做”“做的条件”“顺利原因”等问题，是发展战略落地的“反败为胜逻辑”。

（1）怎么做

“怎么做”是指采用甚么思路保证最终目标的达成。DAMA给出的信息管理知识管理体系中有11个专业信息管理领域，如信息架构、信息建模和设计、信息安全、信息存储和操作、参考信息和主信息、元信息管理、信息产品质量等，难道民营企业须要把这11个专业领域全部都做一遍吗？显然不是。民营企业应根据其现况和业务发展最终目标，可以选择合适的信息自然环境治理思路，或全域自然环境治理，或可以选择个别亟待自然环境治理的领域展开自然环境治理。

（2）由谁做

“由谁做”是指要明确信息自然环境治理的非政府、角色分工、职责及决策权。

（3）做的条件

信息发展战略的实行必须明确信息管理和应用领域所需的条件，如民营企业内外部信息管理和使用自然环境怎样，民营企业的信息管理能力成熟度情况怎么样。

（4）顺利的原因

影响信息自然环境治理的不利因素有很多，主要包括发展战略、非政府、文化、流程、制度、信息、人才、核心技术和方法9个方面。每个不利因素都可能会影响到信息发展战略的顺利或失败，民营企业应设计每一种实行思路。

根据笔者多年的所见所闻及亲身参与信息工程项目的经验，一种信息发展战略的成败很大程度上是由反败为胜逻辑决定的。

信息自然环境治理的顺利总是相似的，但失败却各有原因。信息自然环境治理失败的原因主要有最终目标不明确、范围不清晰、主导人员分量不足、参与人员不够积极、过度迷信平台和方法、过度依赖外部资源等。

发展战略功能定位是让人们做正确的事，而“反败为胜逻辑”是让人们正确地做事，两者一种是最终目标，一种是同时实现最终目标的方法。事前想清楚信息发展战略的反败为胜逻辑的成本要比事后总结教训低很多。

3、纲要

纲要是为全面落实发展战略或指导方针而采取的具有协调性的计划安排。纲要回答了“谁”“在甚么时间”“做甚么事”“达成甚么最终目标”的具体问题。纲要要可执行、可量化、可度量，遵循PDCA的闭环管理，须要定期展开复盘和总结。

制订信息资产管理工程项目的实行路线图时，不仅要考虑工程项目优先级和工程项目依赖关系，还要综合考虑公司信息化建设现况、外部非政府对信息资产管理的支持程度以及对服务时间和人力资源的调配能力。最重要的是要结合公司业务发展场景和生产经营管理中的具体情况，制订可落地的信息自然环境治理纲要。

信息自然环境治理是一种不断迭代、持续优化的进程，不可一蹴而就。

经验告诉我们，信息自然环境治理绝对不是引入先进核心技术和高端软件就能够顺利的。工程项目建设进程须要民营企业高层的高度重视并给予充分的资源支持，须要有经验丰富的顾问团队，须要核心技术部门和业务发展部门的通力协作，这样才能提高工程项目建设的顺利率。

同时，信息自然环境治理不是“一次性工程项目”，一种信息自然环境治理工程项目的顺利并不代表信息发展战略的顺利，一种信息自然环境治理工程项目的顺利不是民营企业信息自然环境治理的终点，而是新的起点。

“路漫漫其修远”，民营企业信息自然环境治理须要的是持续运营，将信息自然环境治理形成规则，融入民营企业文化，这是民营企业信息自然环境治理之根本。

02 实行信息发展战略的5个关键步骤

信息发展战略的制订以民营企业发展战略为基础、以业务发展供应链为模型、以管理应用领域为最终目标、以可执行的活动为关键步骤，基于系统化的思维挖掘信息以及信息间的规律，并经过科学的规划和设计，形成民营企业信息化运营的蓝图。

为同时实现业务发展最终目标，可以设计多种思路。每一种思路都将遇到不同的困难，须要调动不同的资源，运用不同的方法，因此应根据对自然环境、其条件的仔细评估来可以选择最佳思路。民营企业信息发展战略的实行包含5个关键步骤：心理不利因素分析、确认发展战略、制订行动方案、全面落实保障措施和发展战略评估优化。

图：信息发展战略实行的5个关键步骤

1、心理不利因素分析

信息发展战略的制订须要对影响民营企业的内外部心理不利因素展开详细分析，从而做出合适的可以选择。心理不利因素分析模型如图所示：

图：心理不利因素分析模型

1）外部心理不利因素

影响信息发展战略的外部自然环境包含但不限于：

民营企业发展和运营的业务发展发展战略规划；

民营企业的主供应链；

民营企业的有关制度和政策；

民营企业信息化建设现况和未来发展方向；

高层领导和业务发展部门对信息发展战略的支持情况；

业务发展部门的业务发展市场需求痛点等。

2）外部心理不利因素

影响信息发展战略的外部自然环境有社会、经济、法律、政治、文化、核心技术等方面的不利因素，以及以上各个不利因素可能发生的变化。例如，欧盟《通用信息保护条例》（GDPR）的实行会对在欧盟范围内开展业务发展的民营企业造成一定的影响，民营企业要在欧盟开展业务发展，就必须遵守GDPR法规。

制订信息发展战略时要综合考虑内外部自然环境的各个有关不利因素，使信息发展战略成为民营企业发展战略不可分割的重要组成部分。由于每家民营企业所处的内外部自然环境不同，民营企业信息发展战略应形成其的独特模式，其他民营企业的信息发展战略可以借鉴和参考，但不能盲目照搬。

另外，外部自然环境和其条件会随时变化，因此民营企业须要具备随着自然环境变化及时调整信息发展战略的能力。

外部自然环境分析常用的方法有供应链分析、竞争分析、波士顿矩阵等。外部自然环境分析常用的方法有波特五力模型、PEST分析等。可以选择信息发展战略常用的方法有 5W1H分析、SWOT分析等。

延伸阅读：基于5W1H分析法的信息自然环境治理发展战略规划

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5W1H的具体内容如下

What（做甚么）：信息自然环境治理的内容和范围。

How（怎么做）：信息自然环境治理的实行路径、方法和思路。

Who（谁来做）：信息自然环境治理的责任主体、非政府机构和岗位分工。

When（甚么时间做）：信息自然环境治理的实行计划表。

Why（为甚么做）：信息自然环境治理的最终目标。

Where（在哪里做）：信息自然环境治理的应用领域场景，如支持系统应用领域集成、支持决策分析。

在信息自然环境治理发展战略的规划设计中，Why是最重要的问题。只有明确了发展战略，才能指导后续的工作，方向如果错了，就会越走越远。

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2、确认发展战略

民营企业信息发展战略的制订，须要与民营企业内外部自然环境相匹配，以便随着自然环境的变化，对信息发展战略展开灵活调整。在信息发展战略制订的进程中，须要遵循以下原则。

1）信息发展战略来源并服务于民营企业发展战略

信息发展战略要与民营企业发展战略一致，民营企业须要结合其的业务发展发展要求来制订信息发展战略。例如：一家生产制造民营企业，其信息发展战略是紧紧围绕民营企业的生产开展的，通过信息自然环境治理同时实现“降本、增效、提质”的最终目标；而一家零售民营企业，其信息发展战略更注重于客户/会员的发展能力和客户服务水平的提升，以及客户画像、行为预测、精准营销等。

信息自然环境治理的市场需求始于信息所承载的业务发展价值，而非核心技术或IT不利因素。

2）信息发展战略的制订要立足于民营企业现况

民营企业信息发展战略的制订要立足于民营企业现况。发展战略定得太高，“可望不可及”则变成空中楼阁；发展战略定得太低，“可望便可及”则没有足够的吸引力和动力；适度最终目标是“可望跳可及”的最终目标，即民营企业经过努力，在几次“惊险的跳跃”后可达到的高阶最终目标。

3）信息发展战略须要全体人员贯彻

民营企业信息发展战略是业务发展发展战略的支撑，其顺利实行须要民营企业的利益有关方全体人员共同努力，而不能只有少数人参与。制订信息发展战略后，民营企业首先要做的是展开信息发展战略的宣贯，让民营企业全体人员都理解民营企业的信息发展战略，进而建立全体人员的信息产品质量意识和信息安全意识，并将这种意识转化为行动力，在潜移默化中规范信息操作，提升信息产品质量，同时实现信息价值。

3、制订行动方案

在确认了信息发展战略之后，须要对发展战略展开分解，将一种大最终目标分解成若干个可执行、可量化、可评估的小最终目标。根据这些小最终目标，可以将信息发展战略划分为若干个阶段并设置一些发展战略控制点，确认每个阶段的起止时间、负责部门/岗位/角色/人员、明确输入和输出成果等，渐进式地逼近终极最终目标。在此进程中，将短期利益与长远利益相结合，兼顾局部利益与整体利益，既要积极推进又要确保稳妥，在这些不利因素的约束下可以选择相对合理的实行路线图。

民营企业的信息发展战略行动方案一般包括如下4个属性。

信息发展战略：民营企业信息管理的愿景和最终目标。

信息自然环境治理指标：表述了信息自然环境治理最终目标的衡量方法。

信息自然环境治理规则：包括与信息自然环境治理有关的政策、标准、合规要求、业务发展规则和信息表述等。

信息自然环境治理权责：规定了由谁来负责制订信息有关的决策、何时实行、怎样实行，以及非政府和个人在信息自然环境治理思路中该做甚么。

4、全面落实保障措施

为同时实现信息发展战略而建立的保障措施主要有信息自然环境治理管理体系及核心技术和方法管理体系。

1）管理体系

为了同时实现信息发展战略，民营企业须要开展各项信息管理活动，而信息自然环境治理管理体系就是为这些活动所提供的各种保障，它主要包括以下四部分。

信息自然环境治理非政府：由参与民营企业信息自然环境治理活动以及与信息利益有关的业务发展组、IT团队、信息架构师和DBA等组成，其职责是推动信息发展战略的实行。

信息标准规范管理体系：建立信息标准化的进程，通过统一梳理信息，识别信息资产，并对信息的分类、编码、属性、业务发展规则、安全思路、存储思路、管理要求等内容展开规范化表述，在非政府范围内形成对信息的一致性认知。

信息管理流程：表述信息的创建、变更、使用流程和有关思路。

信息管理制度：表述信息管理归口/主责部门，明确信息管理的角色分工、岗位职责、操作要求以及相应的考核措施等。

信息自然环境治理管理体系是信息发展战略落地和信息自然环境治理思路执行的重要保证。

2）核心技术和方法管理体系

信息发展战略不同，信息自然环境治理核心技术和方法也是不同的。通常来说，信息自然环境治理核心技术和方法包括元信息管理、主信息管理、信息产品质量管理、信息安全管理、信息标准管理、信息集成等。核心技术和方法管理体系是信息自然环境治理的术和器层面的内容，详见第四、五部分。

5、发展战略评估优化

发展战略评估是以发展战略实行进程及其结果为核心，通过对影响并反映发展战略管理产品质量的各属性展开总结和分析，判断发展战略能否同时实现预期最终目标，以便对信息发展战略做出优化和调整。信息发展战略评估与优化的进程如下：

1）将信息发展战略关联业务发展价值，形成可定性和定量评估的衡量指标；

2）在整个信息发展战略实行进程中跟踪进度并做好记录，以供审计和评估使用；

3）由管理层表述和批准信息发展战略业务发展案例和投资模型，以确认怎样将信息自然环境治理工作全面落实到位；

4）由民营企业信息利益有关方直接参与评估指标的创建和验证；

5）将预期结果与实际执行结果展开比较，发现问题和不足；

6）采取必要的纠正措施以保证行动与计划的一致性，从而不断完善和优化信息发展战略。

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