晚报太原电（记者郑洋洋）为更进一步唤起民营企业生机，解开“市场准入不许营”问题，山西省政府中共中央办公厅日前印发《山西省“一乡一证”改革工作方案》，明确提出立足便利企业和广大群众办证创业者，挑选出宾馆、小餐饮、咖啡馆、咖啡店、农资店、电影放映场所等银港省频率高、牵涉跨部门许可较少的领域，通过优化内部审核程序，将一个领域市场准入所牵涉的多张许可证整合为一张“领域综合许可证”，同时实现“一证准营”，更进一步降低领域市场准入成本，提升网络化服务效能，持续大力推进市场市场准入领域审核服务便利化。

　　据了解，“一乡一证”不取消现有审批事宜，不改变审批的实行市场主体、法律效力和法律关系，只对一个领域现有的多个许可证实行物理打包，通过重塑领域管理架构、优化审核程序、改进审核导引方式、精简领域审核条件，同时实现领域内办证“一次告知、一表申请、一网通办、一窗立案、一同核查、一证准营”。

　　领域综合许可证印制后，依照“谁审核、谁负责，谁主管、谁监管”的准则，综合许可所代替的原审核事宜的审核信息依照原发送渠道及时发送至相应监管机构，监管机构根据发送信息统筹做好事中事后监管工作。

　　领域选择上，依照“成熟一大批、推出一大批”的准则，第一大批挑选出餐饮、超市、药店等事宜关联度高、办理频度高的28个领域组织实行，逐步扩大改革领域和范围。

　　方案明确提出，今年底前，山西省将统一技术标准。全市统一领域综合许可证样式，版面内容包括领域类别、经营市场主体、经营者、许可项目和发证机关。制定“一乡一证”相关领域信息化建设规范。同时，大力推进平台建设。依托全市一体化在线政务服务平台开发“一乡一证”模块，实行网上立案、一网通办，依照统一评估标准发领域综合许可证，发放电子证照，同时实现全市全覆盖。

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