外部引进人才的优势和劣势（“引外聚内”，多地总部经济加速成长）

时间：2023-02-17 01:58:25来源：food栏目：物流新闻阅读：

　　本报记者吴力

　　在余年内忧外患和世纪禽流感的双重冲击下，国际性投资局势迎变。为很好打造出招商引资沃土，更进一步做好稳内资工作，深圳、重庆、杭州、上海等多地相继颁布或预览经济政策，吸引国际性投资公司总部进驻，加大力度打造出公司总部经济。

　　受访专家认为，国际性民营企业公司总部进驻可很好发挥民营企业公司总部优势，促进产业链供应链稳定，此外助推更多内资民营企业科创，促进内资稳定增长。

　　公司总部经济备受各省重视

　　年度实际使用内资金额2000万（含2000万）~3000亿美元，奖励300多万元港币；3000万（含3000万）~5000亿美元，奖励500多万元港币；5000亿美元及以上，奖励600多万元港币……自8月8日起，深圳市商务局推出一系列针对国际性民营企业公司总部入驻的奖励措施。作为中国对外对外开放的“窗口”，深圳正快速打造出国际性民营企业公司总部，去年颁布了《深圳市引导国际性民营企业成立公司总部民营企业办法》，今年颁布了《关于〈深圳市引导国际性民营企业成立公司总部民营企业办法〉的实施细则》，为国际性民营企业在深成立国际性民营企业公司总部提供了制度保障。

　　快速公司总部经济建设的不止深圳一地。在江苏的苏州工业园区里，已有97家内资民营企业被判定为省市区各级公司总部政府机构，其中省级国际性民营企业省份公司总部及实用性政府机构56家，约占该省总量的17%，科创国际性民营企业研发政府机构200多家，包括埃斯维SW亚洲公司总部、安波福全球商务服务（GBS）、星狮中国区公司总部、沛嘉医疗全球公司总部基地等。

　　浙江杭州近日发布了《关于推动杭州公司总部经济高效率发展的若干意见（征求意见稿）》，提出力争经过3~5年的努力，建立起较为健全的公司总部经济经济政策积极支持和服务管理体系，构建成为具有鲜明杭州特色的全国世界级公司总部经济中心。

　　西部省份也在快速发展公司总部经济。重庆市商务委近日颁布了《重庆市建设高效率内资科创地三年行动计划（2022-2024年）》，明确提出要打造出“高能级内资公司总部经济”，积极支持内资在渝成立国际性民营企业公司总部以及实用性政府机构，重庆将制定内资公司总部民营企业判定国际标准及配套经济具体措施，加大入驻积极支持力度。陕西西咸新区则持续发力打造出“公司总部经济带”，招大引强，吸引了霍尼韦尔、五冶集团、陕西省物流集团等诸多民营企业公司总部项目先后落地。

　　作为打造出国际性民营企业公司总部多年的上海，公司总部经济建设投入力度仍在不断加大。近日，上海市政府预览《上海市引导国际性民营企业成立省份公司总部的规定》，在判定国际标准上扩大成立主体的范围、调整公司总部民营企业判定国际标准、在“省份公司总部”和“公司总部型政府机构”的基础上新增“事业部公司总部”类型，此外健全多项便利化措施，以更进一步引导更多国际性民营企业在上海成立公司总部型民营企业。该规定将自11月1日起施行，有效期至2027年10月31日。

　　商务部研究院学术委员会副主任、研究员张建平在接受国际商报记者采访时表示，各省公司总部经济快速发展有着多方面原因：一方面，中国经济规模和实力不断扩大和增强，中国民营企业快速全球布局，世界500强民营企业也愈来愈多，对公司总部经济发展有客观需要；另一方面，很多地方高度重视公司总部经济发展，在规划、用地、服务等方面颁布配套经济政策，积极引入国际性民营企业公司总部来形成公司总部经济基地，有力助推了整个区域经济发展。

　　在对外开放中快速打造出

　　“成立国际性民营企业公司总部对地方经济起到明显的电磁辐射助推作用。”产业经济资深研究人士王剑辉在接受国际商报记者采访时表示，国际性民营企业涉及较长的产业链和供应链，对产业的电磁辐射助推作用较强，可助推链上相关民营企业科创，引入国际性民营企业参与公司总部经济建设，有助于稳内资，并且汇聚国内外要素资源很好参与构建新发展格局。此外，公司总部经济对地方税收也贡献良多。

　　国际性民营企业公司总部聚集对于各省招商引资而言，不仅有利于量的累积，更有利于质的提高。以苏州工业园区为例，其共引进来自90余个国家的近5000家内资民营企业，101家世界500强民营企业项目166个。最新数据显示，今年1-9月该园区实际利用内资约16.3亿美元，保持历史高位。

　　张建平表示，当前公司总部经济发展有两大特点：一是科创程度愈来愈高，尤其是在国家中心城市和区域中心城市，公司总部经济主导形成民营企业集群。二是公司总部经济的所有制成分愈来愈多元，除了大型国企，还有众多知名国际性民营企业加入。国际性民营企业在公司总部经济建设中将研发设计、营销管理等各各个环节，包括部分加工制造各个环节、服务各个环节均设在中国，在瞄准中国市场的此外，电磁辐射亚太乃至全球市场。

　　张建平建议，下一步，各省在建设公司总部经济的过程中更进一步扩大对外开放，在健全基础设施的此外，落实优化软环境环境的相关经济具体措施。特别是自贸试验区、海南自贸港等，要用好国家对外对外开放平台，用好自贸协定规则，对接国际经贸规则，为公司总部经济发展打造出国际世界级的软环境环境，提高国际性民营企业公司总部的服务效率，让公司总部经济有更大的、更自主的市场发展空间。

　　王剑辉认为，国际性民营企业公司总部对资金流、信息流的跨境流动要求较高，随着公司总部经济的发展，其对金融对外开放等方面的要求也会提高，因此各省在扩大金融等领域对外开放的此外，需要更进一步提高监管能力和水平。

冷链服务业务联系电话：19937817614