1月3日，河南省委常委、常务省长孙守刚则表示，2023年河南省将全面落实金融积极支持房地产16条经济政策措施，全力以赴保收楼、稳预期、拓供给，狠抓促进房地产消费市场稳定身心健康发展。同时，取消和调整过热时期妨碍消费需求释放的限制性经济政策，强化保收楼工程项目服务设施融资积极支持，持续攻坚推动房全还款工程项目大力推进建设交货。而在此前，郑州市委副书记、市长何雄透露，经过保收楼五大工作方案行动，目前郑州已筹集保收楼资本金130亿，全区保收楼工程项目实质性停工95%以上。

　　2022年下半年以来，“保收楼、稳民生问题”被提到重要位置。进入11月，一系列金融经济政策有望实质缓解房企资本金压力、优化民营企业资产负债表。业内人士则表示，2023年房地产领域将进一步从供需两端加大经济政策力度，预计随着2023年房地产领域金融风险有效化解，多个工程项目交货周期将提速。

　　保收楼仍是稳楼市的重中之重

　　2022年8月起，住建部等有关部门就印发《关于通过工作方案担保积极支持房全还款难交货住宅工程项目建设交货工作方案》，建议完善经济政策widget，通过经济商业性商业银行工作方案担保方式积极支持房全还款难交货住宅工程项目建设交货。

　　到11月，人民商业银行、银保监会又发布《关于搞好当前金融积极支持房地产消费市场稳定身心健康发展工作的通知》，出台十六条措施积极支持房地产消费市场稳定身心健康发展，鼓励商业银行按照消费市场化、法治化原则提供更多服务设施融资积极支持，房地产行业迎来了转折。

　　在12月，人民商业银行上海总部、上海银保监局会同上海证监局、上海市房管局、上海市地方金融监管局，组织辖内商业银行、房地产民营企业召开了上海金融积极支持房地产消费市场稳定身心健康发展的座谈会。会议建议，商业商业银行要按照消费市场化法治化原则，为保收楼工作方案担保工程项目提供更多服务设施融资服务，并积极派发保收楼银行贷款。

　　保收楼、稳民生问题，因城施策用用活好经济政策widget，已成为各地工作的重中之重。一位业内人士则表示，保民生问题一定是排在首位的，同时，保收楼如果工程项目交货存在不确定性，不仅会降低百姓购房预期，还会影响整个资产价值。

　　此外，多地成立了房地产工作方案纾困基金。武汉，建设商业银行拟以湖北省为试点，设立300亿的纾困基金，用于收购问题工程项目。郑州，由中心城市基金下设立纾困工作方案资本金，规模暂定100亿，纾困工程项目限定为未来销售收入能够覆盖工程项目投资的存量房地产工程项目，原则上纾困工作方案基金出资比例不高于30%。长沙、贵阳、东莞等多地出台商品房预售资本金监管新规，建议将购房款直接存入监管账户，保证资本金“留在工程项目”，优先用于工程项目建设，保障房地产工程项目竣工交货。

　　中原地产首席分析师张大伟则表示，当下房地产消费市场最大最核心的问题是信心问题。“加强对房企流动性积极支持，加强工程项目交货稳定，释放了宏观经济政策向稳增长方向加力的信号，这有助于提振消费市场信心，助力今年底明年初稳增长保就业。”他说。

　　保收楼工程项目服务设施融资大力推进大力推进

　　日前，有关新闻发布会上，银保监会有关部门相关人士则表示，目前大型商业银行积极配合搞好“保收楼”工作，靠前交会工作方案担保安排，狠抓大力推进“保收楼”工程项目服务设施融资。例如，工行在任务较重的某中部大省，已交会工程项目超过30个。

　　上述相关人士介绍，从各家大型商业银行做法来看，农业商业银行通过签订发展战略合作协定为房企提供更多多元化金融服务；建设商业银行通过大力推进住房租赁基金试点拓展住房租赁融资；工商商业银行靠前交会工作方案担保安排，积极探索保收楼工程项目服务设施融资；中国商业银行进一步优化经济政策，确保房地产融资稳定有序；交通商业银行积极稳妥大力推进房地产风险化解融资模式创新；邮储商业银行进一步梳理房地产行业发债民营企业名单，适度扩大债券投资标的民营企业范围等。

　　为全力以赴积极支持“保收楼、保民生问题、保稳定”工作，落实人民商业银行、银保监会关于搞好金融积极支持房地产消费市场稳定身心健康发展工作有关建议，各地商业银行靠前工作，全力以赴积极支持工程项目停工复产。

　　日前，工行北京支行举办“金融积极支持房地产消费市场身心健康发展”银企发展战略合作协定签约仪式，与首开、华润、远洋等10家北京地区重点房地产民营企业签署发展战略合作协定，提供更多总额4000亿的如上所述融资积极支持。武汉方面，中国商业银行湖北省支行、建设商业银行湖北省支行、平安商业银行武汉支行等多家商业银行与武汉房企签署合作协定，提供更多如上所述融资共计1240亿。

　　2022年年底，交通商业银行河南省支行成功派发“保收楼”工作方案担保服务设施融资3.79亿，这笔银行贷款从审批到派发仅用2周时间。交行河南省支行有关人士则表示，行内已总计召开10余次专题会议研究大力推进保收楼服务设施融资工作，及时解决难点堵点，才能高效大力推进各节点流程，加班加点实现工程项目落地。在重庆市，首笔“保收楼”工作方案担保服务设施融资银行贷款正式落地，重庆三峡商业银行派发1亿固定资产银行贷款，用于支付某出险地产民营企业未完工工程项目收购款，推动工程项目建设交货。

　　多措并重保收楼见成效

　　正是在一系列的积极支持下，“保收楼”成效明显。目前，上海多个问题房企新盘已陆续启动续建工作。如位于上海虹口的融创青云壹号，在房管局、商业银行的协调之下，顺利停工。位于嘉定、闵行等区的民企开发新盘也在经济政策的积极支持之下，加速停工。“融资端保住了，但是销售端还没有起来。商业银行不抽贷、不断贷，可以保证我们公司正常运营，以及保收楼的资本金。”世茂集团公司有关相关人士则表示。

　　2023年1月1日，恒大集团公司董事局主席许家印新年致辞指出，2022年恒大地产732个保收楼工程项目全面停工，全年总计收楼30.1万套。奥维云网报告指出，恒大集团公司珠三角公司下辖的广东、浙江、江苏、上海、天津等85家附属公司在建工程项目已实现100%停工，恒大集团公司山西省下辖的太原、大同、朔州、吕梁、阳泉、晋中和沂州等至少17个在建新盘已100%停工。

　　国家统计局最新数据也有展现，2022年1-11月房地产开发投资完成情况有关数据显示，1-11月房地产开发民营企业房屋竣工面积同比下降18.4％，降幅比1-10月收窄0.3个百分点，已经连续4个月降幅收窄。

　　何雄则表示，郑州市多措并重、综合施策，用用活好国家经济商业性开发性金融工具，全力以赴稳民生问题稳预期，确保房地产消费市场回归良性身心健康发展轨道。在各项金融经济政策的共同作用下，全区保收楼工程项目实质性停工95%以上，新增建成安置房2426万平方米，15万群众回迁新居；前9个月，全区商品房总计销售916万平方米。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进则表示，各地区各部门加大保收楼力度，促进房地产消费市场稳定发展，效果逐步显现，同时根据有关监测数据显示2022年计划交货的部分工程项目也延期至2023年交货。因此，他预计，随着大力推进延期工程项目交货周期，2023年将迎来交房潮。

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