1月22日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市政协获悉，市政协常委、中远海运集团董事、总经理、党组副书记付刚峰向2021年“上海两会”提交了一份有关冷链物流的提案，建议长三角区域协同合作共同建立冷链物流体系，实现区域内资源共享。

他提到现存问题，即疫情期间冷链物流受到高度关注：一方面疫情下冷链物流需求井喷，暴露出我国冷链物流体系建设的不足；另一方面部分病毒通过冷链进入中国，冷链物流安全成为核心问题。

此外，他认为，长三角地区冷链物流还存在两点问题：

一是冷链物流分布分散、冷链物流体系不健全。目前长三角地区聚集了大量的冷链物流企业，是中国冷链物流最集中的区域，其中上海冷链物流百强企业居全国首位。尽管如此，长三角地区仍存在冷链物流分布较为分散，行业更迭较慢、技术专业人员匮乏等问题，尤其在冷链基础设施（如冷库、冷藏运输工具），冷链流通率（如生鲜平均损耗率）等方面与发达国家仍有差距，冷链物流体系不够健全。

二是企业成本负担较重、盈利水平较低。一方面，冷链高投入、高运营成本特性导致企业对于规模经济性极度敏感；另一方面，目前冷链时效与成本的匹配度相对较差，同行业间的资源无法共享，运营效率不高，导致冷链物流仓储、运输、配送成本居高不下。同时，从全国来看冷链业务量在增长，但区域发展不平衡导致大部分地区业务量达不到一定的业务规模，最终导致冷链物流企业成本压力大，盈利水平低。

对此，他提出3点建议：

第一，建议长三角区域借助一体化发展机遇，协同合作共同建立冷链物流体系，实现区域内资源共享。建议从政府层面制定统一发展目标和规划，充分利用华东地区领先的资源和优势，推动行业资源的整合，提升物流效率、保障品质运营。在冷链基础设施建设、冷链流通效率、冷链标准化体系的构建等方面加大发展和协调力度。

第二，建议上海市政府组织研究，通过奖励、减负等政策或共建产业基金等方式来支持冷链发展出台相关扶持政策，降低冷链物流企业成本。“冷链物流的发展是城乡居民生活品质的重要支撑，也是产业链供应链高效安全的重要一环，因此高投入的冷链物流体系建设需要政府的大力支持。”付刚峰表示。

第三，建议上海市组织冷链物流行业共同开发新技术，进一步提高信息化水平，加快行业技术升级、应用与推广，用科技保障冷链物流安全、高效的发展。

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