众志成城战新冠——保山市交通运输系统三年抗疫速写

时间：2023-01-19 11:25:09来源：food栏目：冷链新闻阅读：

2020年1月，一场突如其来的疫情迅速改变了世界格局，也改变了每一个人的生活。至今，全球抗疫已三年，这三年，地球人类从未达成如此共识，全力抗疫；中国作为负责任、勇担当的大国，更是举全国之力，坚持人民至上、生命至上，众志成城，为全球抗疫作出了表率。

疫情大流如潮，抗疫如同大战。交通运输作为风险最高、责任最重的社会行业，更是首当其冲。保山交通运输系统作为保山抗疫的主力军之一，坚决服从上级党委、政府的统一部署，主动承担起交通管控和行业防控职责，团结一心，打响了一场不留余地、不留死角、人人参与的防疫阻击战！

2020，我们严防死守

2020年1月，新冠疫情踩着新年的鼓点，与传统春节同步来临。1月22日，市交通运输局及时召开了交通运输行业新冠肺炎疫情防控专题会议，安排部署全行业疫情防控工作，对保山中心城区客运站点进行防疫检查。1月25日大年初一，吹响了交通运输疫情防控工作集结号。疫情就是命令，市交通运输局及时抽调人员，组建工作机构，制定防疫措施，同时安排人员支持市防疫指挥部工作，从此开始了三年防疫阻击战、持久战。

至上半年，陆续制定了《保山市交通运输行业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《保山市邮政寄递行业新冠肺炎疫情防控工作实施方案》等5个工作实施方案和应急预案，统筹开展交通管控和交通运输行业疫情防控工作，下发了《保山市交通运输局关于进一步明确挂钩联系责任做好疫情防控工作的通知》，进一步落实党组成员和五个工作组的工作职责，挂钩到五县（市、区）及公路建设、养护管理、运输服务、民航水运等行业部门指导开展疫情防控工作。抽调到市指挥部统筹交通管控工作的同志放弃节假休息，持续百日坐镇攻坚，统筹市内外客货车辆运输和物资流通，协调周边州市和市内各县（市、区）交通管控，指导民航客运防控管理，保障交通运输市场有序运行、生产生活物资充足保供。

全系统着力开展交通运输管控，印发了《关于做好应急物资及人员运输车辆通行保障工作的通知》《关于转发切实保障疫情防控应急物资运输车辆顺畅通行的紧急通知》《关于进一步明确疫情期间公职人员返回辖区工作有关事宜的通知》等6个指导性文件。

同时，制定了《应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部交通管控组工作方案》，按照“一断三不断”要求，建立完善工作运行机制，明确各成员单位责任分工，统筹开展交通管控及疫情防控工作；出台了应急工作预案，抓好外来人员体温检测和劝返工作；制定应急运输运力保障预案，安排部署全市应急保障运力储备客运车辆120辆、货运车辆120辆、公共汽车120辆，出租汽车视情及时调配，建立应急运输储备台账，制定保山市应急物资运输车辆通行证样本，明确申报和审批程序、有关规定和要求，下发各县（市、区）参照实施，保障应急运输物资和人员通行顺畅。

从2020年1月27日开始，除保障机场接驳运输的机场专线车10辆、保山工贸园区隆基硅业职工公交专线8辆外，全市12980辆客货运车辆全部停运；按上级要求，保山、腾冲两机场取消或调减航班，省外航班全部取消；1月25日，全市48个渡口（码头）71艘船舶全部停航封渡。自2020年1月起，每月开展一次常态化疫情防控监督检查，不定期开展客运站、机场、建设施工工地等重点场所、一线工作岗位督导检查，有效保障了疫情不通过交通运输渠道传播和扩散。

2020年1月底，全市共设置公路疫情防控检测点508个，其中高速公路检测点16个、机场2个，国省干道检测点29个，主要入口及县乡村道检测点461个，形成了交通运输全行业疫情防控网络。

2020年春节后，全市交通运输系统防疫进入常态化。交通、运管部门每天抽调10余名工作人员配合参与保山机场、高速公路出口等疫情防控，做好入保人员健康码查验、核酸检测和风险人员转运隔离；各县（市、区）交通、运管部门抽调工作人员进驻客运站督促和配合开展查验“两码”、测体温、劝导旅客佩戴口罩、督促企业落实车辆、站场消毒等常态化疫情防控，每日收集进出站口旅客出现黄码、红码及未接种疫苗情况向县（市、区）指挥部报送；严格按照省、市指挥部要求，加强进出中高风险地区或途经中高风险地区道路客运班线管理，视情况暂停或恢复进出中高风险地区客运班线，途经中高风险地区的严禁中途上下旅客；运输企业设置临时隔离室，对疑似病人进行留验观察和隔离，第一时间向卫健部门报告，做好信息登记台账，确保不漏一人。

全市辖区内开通高速公路应急防疫物资运输“绿色通道”32道，对防疫应急物资、群众生活必需品等物资运输车辆和人员按照“一断三不断”“三不一优先”的要求优先检测放行，确保生活必需品、药品等应急物资运输车辆顺畅通行。

按照省、市疫情防控指挥部统一部署，市交通运输局及时调整补充完善了疫情防控应急方案和运力保障预案，至2020年12月，全市共储备客货运输应急运力389辆，其中客运车辆124辆、货运车辆115辆、公共汽车120辆，出租汽车30辆。全市共派出应急运输保障客运车431辆次，运送人员6847人；货车15车次，运输物资248吨。2020年9月，德宏州瑞丽市突发疫情，保山市共派出应急运输保障客运车9辆次，运送人员283人；货运班车2车次，运输物资5吨。

根据省委、省政府《关于严防境外疫情经陆路水路输入的通告》要求，配合做好公路口岸跨境运输疫情防控工作。从2020年4月1日起跨境运输实行“人货分离、分段运输、封闭管理”。要求外方货运车辆在口岸所在地卸货，外方货车司机当天离境。我方跨境货车由口岸当地司机负责转运，负责转运的司机相对固定，实行备案管理、定期核酸检测，并在规定范围内活动。对猴桥口岸暂停客运功能，仅保留货运通行功能；对滇滩、自治、木城等口岸通道实行暂时关停。

随着疫情洪峰趋缓，全市交通运输系统转入常态化防控，着力保就业、保稳定、稳增长，推动行业复工复产，不让一个人下岗失业。截至2020年12月30日，全市累计恢复客运班线509条，恢复率100%；恢复公交线路82条，恢复率100%；出租企业21户，恢复率100%；保山、腾冲两机场共执飞42条航线，与2019年（共执飞41条航线）同期相比，恢复率100%；全市9个重点交通建设项目全部复工，复工率为100%；全市江河渡口（码头）48个，船舶71艘，累计恢复渡口（码头）46个（涉外2个渡口未恢复）。

2021，我们持之以恒

2021年，全市交通运输系统继续抓好常态化防控工作。严格落实新型冠状病毒防控指南、手册及相关规范、会议、通知要求，做好运输站场、公共场所、运输机具的管理和消杀、公共场所扫码全覆盖，所有乘客严格执行体温检测及健康码扫码登记、亮码通行、100%实名制乘车、佩戴口罩，严禁携带违禁物品；冷链物流运输严格按照技术指南做好运输车辆和装备消毒。

保山机场坚持“五个不变”工作思路。坚持指挥机构、联防联控“两个机制”不变；坚持扫码测温、日常消杀、员工防护“三个全覆盖”不变，坚持五个到位不变；落实“两个措施”，即对员工防护、场所消杀实行全覆盖，对国际航班机组（旅客）、货物（行李）、垃圾及保障人员实行全流程闭环管理。

实现扫码测温零遗漏、员工零感染、入境旅客全隔离“三个目标”。制定了疫情防控保障工作手册，并在日常工作中按照以下内容严格执行；建立了人员及重点区域、环境定期采样核酸检测机制，并与隆阳区疫情防控领导小组协调，指定汉庄卫生院为机场提供一线保障人员每周二次免费核酸检测，全员每周一次核酸检测；建立重点区域、环境开展每周一次多点采样新冠病毒核酸检测，疫情防控物资储备满足60天运行要求。

腾冲机场落实“外防输入、内防反弹、人物同防”措施，以“空中零输出、员工零感染、旅客扫码测温零遗漏”的目标，严格落实人员进京管理措施。

严格执行个人防护要求，明确每一个航班保障人员、作业场地、作业设备、休息区域，对一线员工实施轮班管理，轮班期间所有值班人员执行集中住宿，实施封闭管理。针对候机楼、办公区、宿舍区、施工工地等不同区域，按照人员集中情况、接触频次、感染风险等制定消杀标准、消杀计划。

强化与地方的高效联动，健全“及时发现、快速处置、精准管控”的常态化联防联控机制。按照民航局“应检尽检”的要求，做好常态化疫苗接种工作；与地方协调每周按10%比例开展核酸检测和环境采样，针对性开展疫情应急处置演练，积极抓好物资储备，筑牢物资保障防线。

道路运输部门坚持客车进站口专人负责进站发班车辆消毒工作，做到所有班次消毒全覆盖，并做好记录；保洁人员每日对客运站场各区域进行3次消毒，每天对污水进行消毒，做好办公场所、候车区通风；运输企业采购了必要的防护用品及物资，客运从业人员严格做好个人防护，利用红外测温系统对所有进站乘车旅客进行测温，购票旅客必须持证购票，进站乘车旅客逐人测温、扫码，身份证、手机号实名登记，严格查验健康码、接种疫苗和行程码情况，设置隔离室，对存在异常的旅客及时引导暂时隔离并向指挥部上报；制定了《道路旅客运输疫情防控应急预案》，成立应急队伍，组织全员演练；对边境地州县市高风险班次驾驶员开展免费核酸检测，全体驾驶员签订《不参与偷渡国（边）境承诺书》，认真做好点对点包车运输，防范和减少疫情风险。

水运单位严格执行防控规定，码头、渡口设立体温检测点，配备非接触式红外体温检测仪，对所有旅客进行体温检测，发现异常立即报卫生部门；每天对船舶及码头大厅进行保洁、通风及消毒工作；严格履行实名制购票，确保旅客信息完整有效，杜绝疫区游客购票乘船。

邮政快递管理部门强化落实疫情防控统一部署，加强防控培训，签订承诺书43份，开展全覆盖自检自查，对入保邮件快件进行全覆盖消毒。应急处置了石家庄晋州市涉疫涉邮件快件47件，对所有接触该批邮件快件的89人全部进行核酸检测；各县区邮政企业开展全员核酸检测和疫苗接种工作，市邮政管理部门采取周报形式掌握企业监测情况，实现每月全覆盖一次。

2022，我们毫不懈怠

2022年，全市交通运输系统准确把握疫情防控最新要求，及时组织交通运输行业学习贯彻最新版《新型冠状病毒肺炎防控方案》及操作手册，交通运输部印发的春运期间及春节、国庆假期及前后交通运输疫情防控工作方案等系列文件，以及《云南省应对疫情工作领导小组指挥部办公室关于进一步加强疫情防控重点工作的通知》《保山市应对疫情工作领导小组指挥部办公室关于加强昆明入（返）保人员管理的通知》《云南省应对疫情工作领导小组指挥部办公室关于调整涉疫重点地区人员管控措施的通知》等一系列重点疫情防控文件，严格执行疫情防控“九不准”和“二十条”优化措施，组织开展了行业疫情防控培训和督导检查，培训出租、公交、驾培、客货运人员30余场次6000余人次，开展督导检查及专项检查30余次，落实阶段疫情防控工作重点，切实对照最新工作指南、政策和要求做好行业疫情防控各项工作。

做好外来人员排查工作，对外来入保乘客、服务对象特别是有西藏拉萨、新疆乌鲁木齐、内蒙古呼和浩特、甘肃兰州、河南郑州、广东广州等地旅居史人员开展精准排查，做好通过火车、民航、公路客运工具入保人员数据统计上报，强化入保人员信息排查、登记、推送工作；配合做好新疆及西藏返保人员的转运工作，做好入保人员“落地检”工作，把好“入保查验关”。道路运输企业、邮政寄递行业建立从业人员台帐并及时更新完善，确保全市从业人员底数清、情况明；加强公路客运实名制管理工作，对购买客车票的本地及外籍乘客严格执行售票和检票实名制管理，对于拒不执行的外籍乘客不予售票乘车。

全市交通运输系统建立了核酸检测信息日报告制度，全市交通运输、邮政寄递从业人员6986人全员检测，并纳入常态化监督检查范围；聚焦重点场所、重点区域和重要环节，通过明查暗访、座谈交流、查阅台账、现场督促等灵活多样的方式进行大检查大排查，对发现的问题隐患及时督促整改；对包车客运系统、GPS监控系统开展巡查排查，通过非现场检查的形势对重点行业落实疫情防控措施情况进行监督。

严格执行货运车辆疫情防控和通行保障规定，落实好各项管控政策，落实好“九不准”和“二十条”优化措施，坚决防止层层加码和随意减码，做好物流保通保畅。全市范围内高速公路收费站、服务区应开尽开，疫情防控进一步强化；开展了疫情防控卡点调研，对全市范围内设置的疫情防控检查点进行优化调整，保留80个防疫检查点，要求各检查点完善检查流程、增加检疫通道和检疫人员，全力确保疫情卡点安全有序。

道路运输部门全力保障物资和车辆通行顺畅，持续畅通投诉举报受理渠道，严格落实“四个不得”要求，切实保障货运车辆通行顺畅。开放部分对外停车，履行公共临时停车场职能，主动公布疫情防控通行措施，提前分析研判节假日期间车流量、疫情防控政策，不定期向驾驶员推送预警、提示；严格执行24小时值班值守制度，及时接听、处理省物流保通保畅工作领导小组反馈的12328热线及投诉电话，及时协调处理货车司机和企业反映的各类不通不畅问题，确保问题在第一时间解决。处理反馈12328热线问题42件，回复满意率达100%。

及时处理突发重点事件，积极配合做好火车站疫情防控工作，按中国铁路昆明局集团、省疫情防控办落实好“自11月4日起连续3天，铁路场站从业人员及进出站场人员进行全员核酸检测”的要求，协调隆阳区疫情防控指挥部，安排核酸检测人员连续三天到保山北火车站对货运站从业人员进行集中核酸采样，开展每天一次核酸检测，并配合运营单位广通车务段保山北火车站完成风险排查工作。

2022 年 10 月 13 日，接到省邮政管理局“紧急处置内蒙古关于呼和浩特邮政涉疫快邮件”的通知后，市邮政管理部门紧急行动，经排查，2022 年 10 月 1 日至4 日，保山市共收到内蒙古呼和浩特涉疫邮件 217 件（含23件未到达保山的邮件），全部快速处理完毕，涉及将此批邮件的112 名从业人员立即采取管控措施，持续进行7天核酸检测，结果均为阴性。

按照省、市指挥部工作安排，抽调人员组成转运工作组，统筹做好涉疫情地区入（返）保山人员转运工作，建立了市、县两级协调联动工作机制，市指挥部交通管控及转运组强化对接沟通和协调工作，强化交通运输、公安交警、卫生健康、疾控等部门沟通协调，明确部门工作职责，落实从新疆、西藏、北京等涉疫情地区返回转运人员信息对接、核实和推送，做好转运车辆的储备和转运人员培训，统筹调度转运车辆和驾驶员、工作人员，确保转运调度工作规范有序。仅11月21日至12月7日，共到大理、昆明接驳转运人员13批次，共从大理火车站转运入保人员25人，从昆明火车站转运入保人员363人，圆满完成了阶段转运任务。

新冠减弱，我们呼唤春天

岁月转眼逝，回首尽沧桑。

这三年，我们的防疫工作人员放弃多少节假休息，坚守抗疫岗位，扎根行业一线，统筹协调行业管控和保通保畅，收集报送数据信息材料，开展培训监督检查，落实人员转运管控，协调解决疑难问题，保障行业运行顺畅；这三年，我们的运输企业顶着经营亏损、收益大幅下滑、职工工资无法保障的巨大压力，以抗疫为己任，严格执行防控措施，无条件完成支援武汉、瑞丽拉运防疫物资等应急运输、人员接驳转运任务；这三年，我们的卡点值守人员站荒郊、宿野地，栉风沐雨、披星戴月，认真查验每一辆车每一个人，和风细雨解说政策措施，忍辱负重应对唾沫口水，严防死守杜绝疫情输入……正是有广大交通人的三年坚守，三年奋斗，三年艰辛付出，保障了全市交通运输行业病毒零感染、疫情零传播。

俗话说：“大疫不过三年”，但像这样全球性的疫情可谓史无前例，病毒的毒性虽然已经减弱，但疫情还在继续，我们的防疫战争还将继续！随着年末岁首来临，我们将迎来民工返乡潮、学生放假潮，旅游、聚会等活动将明显增多，寄递物流行业迎来旺季，疫情通过交通运输传播的风险依然存在，防疫任务依然艰巨。

自2019年12月以来，我们的国家以人民至上、生命至上，用大量的财政投入、无数公立医院千里驰援，军队、警察和党员先锋队无私奉献和牺牲，换来了国人三年平稳时光，抗疫取得辉煌战果。

2022年11月7日，国务院联防联控机制综合组发布了“新十条”，再对防控工作的具体细节进行优化，进一步提高了防控的科学精准水平。也就从这天开始，我们生活的蓝色星球再也没有国家级的绝对防御。保山交通运输系统正深入贯彻落实党的二十大精神，坚决执行最新颁布的“新十条”，进一步强化部门监管责任，压实单位主体责任，落实精准防控措施，加强邮政、民航、铁路、公路水路运输等市场监管，严格按照行业疫情防控指南和要求开展工作，全力保障运输顺畅、流通顺畅、行业安全，更加注重和强化个人防护，坚决打赢这场关乎人类命运的防疫战争！

既然冬天已经来临，春天还会远吗？面对逐渐减弱的病毒，我们心有烙印，但我们已春暖花开！我们坚信，人类终将赢得这场防疫战争的胜利！

2022年12月13日于保山

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