说到“火车拉来的城市”，也许你能说出不少名字，河南郑州、河北石家庄、湖南株洲……但全国唯一非省会城市高铁枢纽，你知道是哪里吗？

怀化，湘西南边陲的城市。她不仅是全国唯一非省会城市高铁枢纽，还是继长沙之后湖南省第二个开通中欧班列的市州，全省唯一获批国家骨干冷链物流基地的城市。

近日，怀化市第五届人民代表大会第五次会议开幕。在政府工作报告中，主编有态度（微信号：zbytdya）注意到，得益于发达的交通，非省会城市的怀化拥有不少响当当的“国字号”平台，国家骨干冷链物流基地就是其中之一。

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全省唯一，“国字号”冷链物流为何落子怀化？

每年夏至，怀化靖州的杨梅红透了山头。2020年6月，早上采摘的靖州杨梅，通过冷链物流车，晚饭前就能抵达长沙市民的餐桌，全国大部分城市物流时效也在48小时内。

2020年，笼罩在疫情的阴影之下，但怀化在产业项目建设上依旧逆流而上。新增规模工业企业96家，成功获批国家骨干冷链物流基地，成为全省唯一入选城市，新增重点商贸服务企业20家，完成商贸物流业增加值300亿元。

湖南怀化佳惠农产品冷链物流产业园入选国家骨干冷链物流基地，是怀化在艰难之年收获的惊喜。2020年7月，国家发改委在官网公布了2020年17个国家骨干冷链物流基地建设名单，怀化是湖南唯一上榜城市。

怀化市政府门户网站信息显示，怀化国家骨干冷链物流基地总投资6.49亿元，总建筑面积6万平方米，建成后园区各类农产品和冷链产品交易及配送额将在现有基础上实现倍增，达到200余亿元。每年可实现净利润近亿元，拉动社会投资50亿元。

怀化市发改委负责人介绍，入选“国家骨干冷链物流基地”建设名单，将有利于怀化巩固武陵山片区精准扶贫成果，进一步加强与粤港澳大湾区和东盟的合作，持续推动生鲜农产品辐射武陵山片区乃至西南五省更广区域，带动冷链物流上下游产业快速发展和加强物资储备与供应。

冷链物流的发展，怀化农产品首先获益。比如，五郎溪村的金银花、黄桃、蓝莓等特色产业，享受到了冷链下沉带来的福利。农产品产地预冷库则吸引了外地客商到五郎溪村投资建立羊肚菌制种厂，仅此一项便安排200多名贫困人员就业。

显而易见的是，怀化，这座曾经的边远山城，从“走”出去到发展起来，并能先后拿下商贸服务型国家物流枢纽承载城市和国家骨干冷链物流基地等“国字号”，和交通的关系须臾不可分割。

上个世纪70年代，因湘黔、焦柳铁路的建成，当年一个叫做“榆树湾”的小镇，逐渐演变成了一座中心城区面积达60平方公里的地级城市。这些年，随着渝怀铁路、沪昆高铁、怀邵衡铁路穿城而过，怀化的铁路枢纽地位愈发明显。

“要想富，先修路”，这句朴素的道理，其实讲得是开放。通过交通的升级，怀化在“十三五”期间实现了从开放相对有限到内陆开放高地的历史跨越。成功入列湘南湘西承接产业转移示范区，怀化至明斯克、德黑兰国际班列相继开通，成为继长沙后湖南第二个开通中欧班列的市州。

得益于交通，怀化五年累计引进内资1442.3亿元，进出口总额翻了4.5倍，入驻怀化的“三类500强”企业由4家发展到72家——从老少边穷到加速赶超，怀化抓着“交通”这张王炸牌，打出了不错的成绩。

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未来五年，怀化将加快构建现代流通体系

火车跑得快，全靠车头带。而对于一座城市的发展来说，交通只是开了一个头。

站在“十四五”的起点上，怀化也看到了自身的不足。比如，经济结构依然不优，总量、均量、质量依然不强，实体经济依然较弱，产业短板较为突出；外贸规模不大等等。而怀化着手要做的，也是从这些不足开始。

政府工作报告提出，“十四五”时期，经济社会发展的主要目标是：全市GDP年均增长7.5%，总量达到2600亿元，进出口总额年均增长20%。

为实现这些目标，怀化将在“十四五”时期加快构建现代产业体系，着力壮大实体经济，构建市域制造业集聚发展“C”型走廊，着力推进“六大基地”建设。到2025年，“C”型走廊制造业总产值突破1000亿元。

“以建设国家骨干冷链物流基地为抓手，加快构建区域性物流中心，以建设国家综合交通物流枢纽城市为抓手，加快构建现代流通体系，加快建设西部陆海新通道战略的门户城市、湘南湘西承接产业转移示范区，打造服务新发展格局的战略节点和重要枢纽。”怀化市委书记彭国甫说。

作为特色、优势产业的物流产业发展，则显得更为迫切。

政府工作报告提出，2021年怀化年内要新增重点商贸服务企业20家，力争商贸物流产业增加值达410亿元。完成佳惠农产品（冷链）物流产业园二期工程，推进怀化国际（东盟）物流产业园、高新区产业物流园二期、怀化农科园冷链物流园、义乌中国小商品城二期项目建设，启动以辰溪公铁水多式联运物流园为重点的节点商贸物流项目建设。

“打造大西南功能最全、容量最大、辐射最广的国家骨干冷链物流基地”，怀化，跑起来了。

潇湘晨报记者 李姝

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