多元共治 严防输入

——市市场监督管理局多举措筑牢进口冷链食品监管防线纪实

记者 赵慧 通讯员 宋彦臣

“我们市场监管系统对辖区农产品批发市场、食品生产经营企业、第三方冷库、商场超市、生鲜商家、餐饮企业等涉冷链食品单位开展了全方位、拉网式排查登记，建立监管台账和档案。”1月11日，市市场监督管理局向媒体通报，鉴于新冠肺炎疫情发生以来，国内先后多次发生进口冷链食品标本新冠病毒核酸检测呈阳性事件，为切实落实“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控措施，防范新冠病毒通过进口冷链食品传播带来的风险，该局采取了多项措施，强化进口冷链食品监管工作。

“进口冷链食品（含水产品）是防治境外新冠肺炎疫情输入的重要关口。我局在国内出现进口冷链食品标本新冠病毒核酸检测呈阳性事件后，立即对我市涉冷链食品单位展开排查，摸清了底数。”市市场监督管理局相关负责人介绍。据统计，我市有各类冷库377家，其中第三方冷库经营者13家；冷藏冷冻食品经营者2080家，其中进口冷链食品经营者251家。与此同时，市场监管部门建立完善了全市第三方冷库经营者、进口冷链食品经营者信息库，并坚持每周更新，为监管工作提供了基本的数据支撑。

为实现对进口冷链食品的精准监管，市市场监管部门首先按照网格化管理要求，全部明确到人、责任到岗，要求每家第三方冷库由一名县区局科级领导任主管、两名监管人员具体负责，将251家进口冷链食品经营者监管任务分解到各县（市）区市场监管所，第一责任人是所长，专管员负责具体管理，形成了一级抓一级，层层抓落实的网格化监管机制。

市市场监管部门建立提前报备制度，要求市域外购进口冷链食品经营者必须在食品预计到达24小时前，向辖区市场监管部门报备，明确负责人姓名、联系方式、进口冷链食品名称、报关信息、承运者名称、到达时间等信息。截至目前，全市共接受从本市域外购进的进口冷链食品报备141批次、523.5吨，根据报备信息，协助卫健部门开展核酸检测1486个样本，全部阴性。

严把抽检关，对食品生产经营者从本市域外购进的进口冷链食品实施批批检查，全面落实“四个不得”要求，即没有检验检疫报告，没有核酸检测报告，没有消毒证明，没有追溯信息的货物不得入场、不得入市、不得入库、不得上市销售。

在做好进口冷链食品精准监管的同时，市市场监督管理局积极配合各级疫情防控指挥机构，做好联防联控工作。“我们每天都会将排查的进口冷链食品经营者及冷库信息及时报同级疫情防控指挥部办公室，再由各级疫情防控指挥部办公室通报给辖区商务、卫生健康、交通运输、公安等部门，帮助建立健全信息共享和协查机制，并配合卫健部门对全市冷链食品经营者、第三方冷库经营者的从业人员、冷链食品及包装物、环境物品分别进行核酸检测。”市市场监督管理局相关负责人透露，国内出现进口冷链食品标本新冠病毒核酸检测呈阳性事件以来，该局配合卫健部门对涉及冷链食品的货品、从业人员、环境物品开展核酸检测43002批次，无阳性结果。

针对农贸市场、海鲜市场、大中型商超、第三方冷库等重点场所，市市场监管部门开展专项执法检查，突出进口冷藏冷冻畜禽肉水产品等重点产品，严厉查处采购销售、运输、贮存无入境货物检验检疫证明和无消毒证明的进口冷链食品等违法违规行为。截至目前，市市场监管部门监督检查各类冷库2891家次、冷链食品经营者12672家次、各类农贸市场509家次。

进入冬季，新冠肺炎疫情防控工作再次面临挑战，为进一步应对严峻形势，2020年12月17日，我市成立了针对进口冷链食品监管的工作专班，由副市长薛崇林任组长，市市场监督管理局、市卫健委、市公安局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市生态环境局、市工信局、安阳海关、市邮政管理局等10个部门为成员单位，市市场监管局与市卫健委“双牵头”，通过部门协作，加强数据、信息的互联互通，实现进口冷冻肉制品和水产品贮藏、运输、加工和销售等全链条监管。与此同时，市市场监督管理局也成立了系统内部的工作专班，协调安排全系统内部各项进口冷链食品市场监管工作。

据了解，近期，市市场监管部门多次召开涉进口冷链食品专题约谈会议，对全市26家农贸市场、13家第三方冷库经营者、251家进口冷链食品经营者负责人进行了行政约谈，组织签订了守法经营承诺书，发放食品安全主体责任清单2000余份，张贴《关于加强市场销售进口畜禽肉质量安全监管的公告》1万余份，督促指导各类冷链食品经营主体落实进货查验、索证索票、安全自查、追溯管理、温度控制、人员健康等六项管理制度，提升食品安全意识和风险防控能力。同时，市市场监管部门通过起草、发布《致全市冷链食品经营者、贮存者、市场开办者的一封公开信》《安阳市市场监管管理局关于进口冷链食品的消费警示》，在政府网站、微信公众号及各类户外电子媒体上播放进口冷链食品警示标语，普及了相关知识，形成消费者、经营者、监管者共同参与的冷链食品共治共享管理机制。

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