独家揭秘：为什么洛阳会出台河南首个冷链物流5年规划

时间：2023-01-14 00:59:27来源：food栏目：冷链新闻阅读：

河南商报首席记者吴军/文

记者赵墨波/图

号称要以“物流立省”的河南最近又有大动作。

近日，物流行业曝出，洛阳市日前出台了《洛阳市冷链物流发展规划（2019~2023年）》，提出到2023年，洛阳市将初步建成区域性冷链物流枢纽，冷链物流发展水平将位居中西部城市前列。

据悉，这是河南18个省辖市中，首个明确当地冷链物流如何发展的5年规划。

全省18个省辖市，为什么是洛阳率先出台了5年规划？这对于洛阳和全省的物流行业来说，意味着什么？

2019年3月4日，河南商报独家采访了该规划的起草者河南省物流专家、河南牧业经济学院物流与电商学院副院长于晓胜。

▲河南省物流专家、河南牧业经济学院物流与电商学院副院长于晓胜

规划

到2023年，洛阳要建成连接全国的区域性冷链物流枢纽

近日，洛阳市出台了《洛阳市冷链物流发展规划（2019~2023年）》（以下简称《规划》）。

为什么要制定冷链物流发展规划？

于晓胜说，这是由经济发展和人们的消费水平推动的。根据国际上的经验，当人均GDP达到1.1万美元左右时，冷链物流的发展将进入快速成长期。而2018年，洛阳市人均GDP超过了9600美元，此时开展冷链物流规划恰逢其时。

而早在2017年10月份，河南省人民政府出台的《河南省物流业转型发展三个工作方案（2018~2020年）》就提出了要大力发展冷链物流、快递物流和电商物流。

另外，冷链物流的使用和发展，有利于降低损耗，提高产品价值。美国曾经做过测算，农产品从产地采摘后，不用冷链时一斤只能卖1元，如果采用冷链流通、运输，最高可卖到6元。

最典型的是蒜薹。2018年五一时，河南多地产的蒜薹，请人吃饭免费送都没人去抽，而到了2019年春节时，每斤蒜薹最高卖到八九块钱。

鉴于此，2018年8月底，研究冷链物流近10年的于晓胜，代表河南省物流与采购联合会参与了洛阳市政府的竞标活动，最终从五六家竞争者中脱颖而出，经过5个月调研、论证，历经易稿40多次，于2019年1月份，编制成了这部规划。2月份，该规划正式公开发布。

规划提出，到2023年，洛阳市将基本建立“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代冷链物流体系，初步建成覆盖全市、辐射周边、连接全国、联通亚欧的区域性冷链物流枢纽，洛阳市的冷链物流发展水平将位居中西部城市前列。

追问

洛阳为什么会成为全省“首个”出台冷链物流规划的城市？

洛阳市冷链物流发展的5年规划很详尽，但出人意料的并不是规划的内容，而是“全省首个”。

省内物流业一位资深人士称，在大家的印象中，许昌的鲜易供应链发展全国有名，漯河的双汇物流、大象物流、金顺物流都在2018年上榜了全国冷链物流百强，商丘的物流发展这几年也是异军突起。

让人没想到的是，反倒是洛阳第一个在全省出台了冷链物流的5年规划。

“这里面有几个主要原因。”于晓胜说，这在意料之外，但也是情理之中。

首先，是洛阳市的市委书记，同时也是河南省委常委的李亚很重视洛阳市的冷链物流发展；其次，受洛阳市在全省的城市发展战略影响，作为中原经济区、中原城市群的副中心城市，洛阳市要力争上游，向郑州市要建设国际物流中心的步伐看齐；第三，则是出于洛阳市当地物流业转型升级的需要，洛阳的牡丹（芍药）、洛宁的苹果、孟津的酥梨、偃师的葡萄、新安的樱桃等在销售、出口时都需要冷链物流。

亮点

以市场为主导，项目谋划后反复进行论证，以确保能落地

洛阳冷链物流发展的5年规划，最大的特色是什么？

于晓胜说，12个字：市场为主，问题导向，结果导向。

“规划起草之初，还没开始调研时，洛阳市政府有关人员就跟我们进行了反复沟通，在冷链物流的发展，将来是要拉动当地产业发展，还是要成为产业的支撑这个问题上，他们的目标很明确：要让冷链物流拉动产业发展。”于晓胜说，当地政府认为，冷链是洛阳的短板，所以，规划的制定，要尊重市场规律。

调研发现，洛阳宏进农批市场内的冷库大约有2.5万立方米，但市场外，为了满足市场内商户们的需求，自发建成的冷库有五六万立方米。这种情况下，新建的冷库项目，是另外划一片地，还是在原有的市场基础上扩建、引导？规划选择了后者，鼓励宏进农批市场加快建设二期工程，升级改造整合周边资源，延伸冷链物流服务。

再比如，有外来投资者来洛阳投资冷链物流时，大多选址在孟津。为什么会选择在孟津呢？调研发现，孟津在连霍高速、陇海铁路、G310沿线，又是连霍高速和二广高速交汇处，交通物流优势明显。而且，孟津不但距离洛阳市区近，而且，距离郑州（110公里）、三门峡（90公里）也都不远。这儿既然已经自发形成了一个冷链物流的集中地，那么，孟津冷链物流园区项目不如就顺坡下驴、顺势而为。

关于问题导向和结果导向，还有8个字：横向到边，纵向到底。就是这个定位，才一步步解决了项目的落地问题。

于晓胜称，为了项目的落地问题，2018年的11月、12月，调研组的小伙伴反复跟国土局、规划局的工作人员进行沟通、对接，以确保每一个项目的可操作性。

预判

花卉、医药冷链目标有望提前实现

规划提出，2017年时，洛阳市的冷库容量只有32万立方米，到2023年，则要达到80万立方米；目前全市冷藏车只有400辆，到2023年，冷藏车保有量要超过1000辆；目前，洛阳的鲜切花每年只有16万支出口，到2023年，牡丹（芍药）鲜切花出口要达到2000万支以上。

这些目标，能如期实现吗？

对此，于晓胜很有信心。

他说规划中的每一项目的制定，调研组都进行了多方走访、反复论证，而且，接受调研的企业、市场等也都非常配合，像宏进农批市场、大一物流、海升农业等，当调研组希望能再补充材料时，对方都很积极地配合，给材料时速度都很快，他们也都表达了对于规划出台的期待。

“规划出台后，他们在今后的工作中就有章可循了。”于晓胜预判，鲜切花年出口2000万支、医药冷链项目的选址以及军队保障冷链社会化，有望在2019年就能实现。

而因为洛阳市冷链物流5年规划的迅速出台，最近，省内其他城市也在蠢蠢欲动，比如郑州、许昌、漯河等市也已谋划启动冷链物流规划工作，助力河南冷链物流强省建设。

规划部分内容摘录

洛阳市的冷链物流水平要达到什么效果？规划称，洛阳市冷链物流市场规模要超过600万吨，果蔬、肉类、奶类的冷链运输率要从现在的32.1%、53%、57%分别提高到60%、95%、90%以上，流通腐损率要从13.7%、7.8%、9.3%分别降至10%、7%、8%以下。