「政策」我国及部分省市农产品冷链物流行业相关政策

时间：2023-01-11 12:16:00来源：food栏目：冷链新闻阅读：

冷链物流（Cold Chain Logistics）一般指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。它是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。中国农产品冷链物流业的快速发展，国家必须尽早制定和实施科学、有效的宏观政策。冷链物流的要求比较高，相应的管理和资金方面的投入也比普通的常温物流要大。

我国农产品冷链物流行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国农产品冷链物流行业发展现状分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进农产品冷链物流行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2021年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《乡村建设行动实施方案》实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，推进鲜活农产品低温处理和产后减损。依托家庭农场、农民合作社等农业经营主体，发展产地冷藏保鲜，建设通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库、预冷及配套设施设备等农产品冷藏保鲜设施。

我国农产品冷链物流行业相关政策

发布时间

发布部门

政策名称

主要内容

2021年2月

农业农村部

农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见

实施脱贫地区特色种养业提升行动，支持发展农产品加工和生产性服务，农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程向脱贫地区新型经营主体倾斜。

2021年4月

农业农村部办公厅、财政部办公厅

关于全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的通知

大力发展“互联网+”农产品冷链物流，以信息平台为窗口开展业务协作，实现上游产品和下游服务的高效对接，促进区域内分散的冷藏保鲜设施资源合理配置。鼓励发展生鲜电商、蔬果宅配、前置仓、产地仓等新型流通业态和直销配送、集中配送、共同配送等配送方式，提升农产品短链流通能力。

2022年5月

农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司

社会资本投资农业农村指引（2021年）

鼓励社会资本联合家庭农场、农民合作社共同开展农产品仓储保鲜冷链物流体系建设，建设一批贮藏保鲜、分级包装、冷链配送等设施设备和田头小型仓储保鲜冷链设施，鼓励有条件的地方建设产地低温直销配送中心，提高冷链物流服务效率和质量，打造农产品物流节点，发展农超、农社、农企、农校等产销对接的新型流通业态。

2021年5月

财政部

关于进一步加强农产品供应链体系建设的通知

发展农产品冷链物流。支持农产品流通企业建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等设施，加快节能型冷藏设施应用。鼓励农产品批发市场建设冷链加工配送中心和中央厨房等，增强流通主渠道冷链服务能力。推动农产品冷链技术装备标准化，推广可循环标准化周转箱，促进农产品冷链各环节间有序衔接。

2021年6月

商务部等17部门

商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见

实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，支持新型农业经营主体建设规模适度的产地冷藏保鲜设施，加强移动式冷库应用，发展产地低温直销配送中心。

2021年7月

工业和信息化部等部门

5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)

丰富5G在智能农业的应用场景，加快智能农机、农业机器人在无人农业作业试验等农业生产环节中的5G应用创新，发展5G在农产品冷链物流、电商直播等领域应用。

2021年11月

国务院

“十四五”推进农业农村现代化规划

推进长江三角洲区域农业一体化发展，先行开展农产品冷链物流、环境联防联治等统一标准试点，发展特色乡村经济。

2021年12月

国务院办公厅

“十四五”冷链物流发展规划

培育冷链物流产业生态。以国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心为核心，吸引商贸流通、农产品加工产业集聚发展，深化产业链上下游联动整合，强化农产品全产业链组织功能，打造冷链物流与产业融合发展生态圈。推进冷链物流计量测试中心建设。优化“冷链物流+”产业培育和发展环境，创新“冷链物流+种养殖”、“冷链物流+农产品加工”、“冷链物流+新零售”等新生态、新场景。

2022年2月

中共中央国务院

中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见

加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。

2022年5月

中共中央办公厅、国务院办公厅

乡村建设行动实施方案

实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，推进鲜活农产品低温处理和产后减损。依托家庭农场、农民合作社等农业经营主体，发展产地冷藏保鲜，建设通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库、预冷及配套设施设备等农产品冷藏保鲜设施。

2022年5月

中共中央办公厅、国务院办公厅

关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见

改善农贸市场交易棚厅等经营条件，完善冷链物流设施，建设面向城市消费的生鲜食品低温加工处理中心。

资料来源：观研天下整理

部分省市农产品冷链物流行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动农产品冷链物流行业的发展，比如湖北省发布的《关于持续深化供销合作社综合改革推进供销合作事业高质量发展的实施意见》健全农产品冷链物流体系。支持供销合作社参与国家级、省级冷链物流基地建设，打造大型现代化冷链物流、商贸流通龙头企业，加快建设一批供销农产品冷链物流园、地头冷库，构建连接生产端到消费端的冷链物流基础设施网络、农产品冷链物流“上行+下行”产销网络和冷链综合服务平台网络体系。对符合条件的供销冷链物流项目给予支持。

部分省市农产品冷链物流行业相关政策

省份

发布时间

政策名称

主要内容

北京市

2021年9月

北京市“十四五”时期商业服务业发展规划

加强农产品冷链物流配送网络建设，完善连锁企业生鲜配送中心和大型农产品批发市场的冷链配套设施，构建城市末端冷链配送设施网络，鼓励利用连锁超市门店、便利店、社区菜店资源，通过安装冷藏柜、冷藏箱、冷藏自提柜等设施，提供“最后一公里”末端冷链配送服务。

江苏省

2022年7月

江苏省冷链物流发展规划（2022－2030年）

推进沿江、沿海口岸枢纽加强与上海港、宁波港、青岛港、霍尔果斯、凭祥等口岸在冷链进出口方面的联动合作，加快发展“口岸＋海铁联运＋冷链物流中心”“国际海运＋冷链班列＋公路短驳”等冷链多式联运新模式，提高跨境生鲜农产品冷链物流效率。

湖北省

2022年4月

省人民政府办公厅关于持续深化供销合作社综合改革推进供销合作事业高质量发展的实施意见

健全农产品冷链物流体系。支持供销合作社参与国家级、省级冷链物流基地建设，打造大型现代化冷链物流、商贸流通龙头企业，加快建设一批供销农产品冷链物流园、地头冷库，构建连接生产端到消费端的冷链物流基础设施网络、农产品冷链物流“上行+下行”产销网络和冷链综合服务平台网络体系。对符合条件的供销冷链物流项目给予支持。

广西壮族自治区

2022年4月

广西物流业发展“十四五”规划

支持一批农业产业化龙头企业为粮食、禽畜、果蔬等重点产品提供物流服务，积极发展农产品冷链物流，重点构建跨境冷链产地溯源体系。

天津市

2021年8月

天津市科技创新“十四五”规划

重点发展农产品及食品的精深加工新工艺新技术、加工过程中营养成分监控技术、功能性食品加工技术、均衡营养与个性化营养新型食品加工、食品加工机械装备、贮藏保鲜及冷链物流等技术研发。

江西省

2022年5月

2022年全省食品安全重点工作安排

督促食品加工企业把好原料进入关、生产过程关、产品出厂关。加强流通领域监管，加快农产品冷链物流和仓储体系建设。