注重“两个结合”。一是注重总分结合，从设施、通道、服务、监管、保障等方面对构建现代冷链物流体系进行总体部署，并分章节逐一细化明确具体工作任务，强化统筹谋划、系统推进。二是注重条块结合，纵向围绕产、运、销冷链物流3个主要环节，横向围绕优化全品类服务、推进全流程创新、强化全方位支撑、加强全链条监管4个主要方面，加强因地制宜、分类指导。强调“两个强化”。一是强化创新驱动。全面体现“创新是引领发展的动力”，推动新型技术装备和组织模式在冷链物流主要环节推广应用，从数字化、智慧化、绿色化发展，打造新双向通道，构建产业发展新生态等方面，对提高冷链物流创新发展水平提出明确要求。二是强化可操作性。为推动落实《规划》提出的总体布局和重点任务，《规划》有针对性地列出12个专栏，系统提出21项工程，着力解决相关具体问题。比如，为支撑打造“321”冷链物流运行体系，《规划》提出“三级冷链物流节点建设工程”，对国家骨干冷链物流基地、产销冷链集配中心建设和两端冷链物流设施补短板作出安排。又比如，为加强冷链物流监管，《规划》提出“全国冷链食品追溯监管体系建设工程”，依托现有全国进口冷链食品追溯管理平台，逐步将内贸冷链食品流通纳入追溯管理范围，推动国家、省级平台以及各类市场化平台间数据交换和信息共享，到2025年建成全国冷链食品追溯管理平台，实现多层次、多系统、跨区域冷链物流追溯闭环。

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