两会后，事关民生的冷链物流怎么发展？

时间：2024-04-04 12:57:31来源：admin01栏目：冷链新闻阅读：

随着海鲜产品相继检测出新冠病毒阳性样本，冷链物流环节的疫情防控和食品安全再次受到社会的高度关注，今年两会期间多名委员就冷链物流发展发声，涉及基础设施、管理体系、数字化等多个方面。

冷链物流是食品药品等在生产加工、贮藏、干线运输、城市配送、零售等环节始终处于适宜可控的温度环境下的物流活动，是保障食品药品流通安全的关键环节，是促进居民消费升级、提高居民生活品质的重要支撑。我国政府高度重视冷链物流发展，尤其在当前我国将扩大内需、建立完整的内需体系，作为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要战略基点，进一步挖掘冷链物流需求，充分释放消费潜力，夯实国内大循环的基础具有重要意义。

一、我国冷链物流发展

①冷链物流市场需求

我国是世界上最大的果蔬、水产品和肉类生产国，同时也是多个产品最大消费国，吃掉了全球1/3的水产品和一半的猪肉。海鲜进口数量位居全球第二、进口额位居第四。

随着城镇化建设加快、中产阶级人群扩增、以及消费者的食品安全意识增强，我国冷链物流市场需求始终保持两位数快速增长。根据中物联估算，2020年，我国冷链市场规模将达到3832亿元，比2019年增加441亿元、增长13%；冷链需求总量超过2.65亿吨，比2019年增加0.32亿吨、增长13.7%。

从发达国家发展经验来看，随着人们生活水平提高、消费需求升级，冷链物流市场需求将呈现持续稳定增长态势。综合近年来我国冷链物流市场需求变化趋势，对比对标国外发达国家冷链流通率，预计2025年我国冷链需求量将超过5.3亿吨，市场规模将超过7700亿元，“十四五”年均增速约为14%左右。

② 冷链物流市场结构

冷链物流的货类主要包括6大类，水果、蔬菜、肉、水产品、乳制品以及速冻食品，其年产量占比分别为20.6%、63%、6.7%、5.6%、2.3%、1.6%；从冷链物流需求量来看，六大类货物的冷链物流需求量占比分别为23.5%、27.8%、19.6%、16.4%、7%以及5.4%。水果、蔬菜构成现阶段我国冷链物流的主体，乳制品及速冻食品的需求较低。

从企业主体来看，自2017年以来，我国冷链物流企业市场集中度加快提升，2020年公布冷链物流百强企业冷链业务营业收入合计达549.76亿元，入围门槛营收为8961万元。百强企业市场占率约16.21%，比2016年提高了近7个百分点。与发达国家相比，日本2018年前十大冷链企业市场份额合计占比35%，其中最大企业日冷集团（2019年日冷集团冷库容量205万吨，位居世界第五）占比10%。美国前十大冷链企业占据了81%的市场份额，前三名更是占据71%的份额，呈现更高的市场集中度。IARW 最新公布的全球十大冷链巨头，中国没有一家企业上榜。排名前十中，美国独占五席，新西兰2家，日本和墨西哥各1家。

③ 冷链物流市场供给

随着冷链物流需求增长，基础设施及服务能力逐步完善。冷库容量近年来也呈两位数增长。根据中物联估算，2020年我国冷库容量将达7080万吨（折合1.77亿立方米），同比增长17.1%。从区域分布来看，华东、华中、华北占比位列前三，分别为36%、14%、12%，其他区域均为10%左右，分布不均衡。从人均来看，我国折合人均冷库体积为0.12立方米，美国为0.4立方米，日本为0.3立方米，分别是我国的4倍、3倍。从类型来看，城市配送型冷库占比较大，保税型冷库和气调库占比较小。

我国冷藏车保有量连续5年保持20%以上的增速。根据中物联估算，2020年冷藏车总量将突破25.5万辆，同比增长19.3%。另一方面，从人均来看，我国人均冷藏车只是日本的十分之一不到，人均保有量较低。此外，据调研，截止到2020年底，全国符合新冠疫苗运输资质的车辆已超过1万台，总体能够满足疫苗长途干线及末端配送的运输需要。

④ 冷链物流服务品质

目前，我国冷链流通率为20.1%，其中水果、蔬菜、肉、水产品、乳制品以及速冻食品流通率分别为23%、8.9%、59%、59%、61%、70.9%。相比较而言，发达国家果蔬的冷链运输率达到了95%以上，肉禽、水产品更是达到了100%。由于“冷链不冷、生鲜不鲜”，据统计每年我国果品腐烂近1200万吨，蔬菜腐烂1.3亿吨。

二、存在的主要问题

总体来看，我国冷链物流发展与发达国家相比差距明显，存在流通比重低，基础设施和装备结构性短缺，企业市场集中度不高等问题，导致冷链“断链”成为常态。究其原因，主要有三个方面。

① 管理制度空白造成冷链“脱冷”

在冷链物流的生产、加工、贮藏、运输、流通以及销售等环节，不同程度出现多部门职能交叉甚至冲突现象。如国家市场监管总局、农业农村部、商务部都有市场监管等职能，交通运输部、公安部都有冷链车辆监管和安全管理职能，在谁都管的情况下往往变成谁都不管，管理出现空白。

② 物流成本高造成冷链“脱冷”

据调研，冷链物流成本比普通物流要高出40%-60%，并主要集中在冷链仓储和流通环节，其中冷库建设成本高、冷藏车等冷链设备投入大，运营维护费用高等成为推高成本的主要诱因。据了解，我国高标准冷库的建设成本为8000-10000元/平方米，而普通仓库的建设成本仅为1000-1500元/平方米；冷藏车的成本大约是普通货车的2-3倍；每1万平方米冷库，每年电费近400万元。在以成本为主要考量因素的情况下，冷链断链成为常态。

③ 消费习惯及消费能力造成冷链“脱冷”

欧美国家习惯于生吃蔬菜、部分海产品，肉也常烹调至半熟，由此对食品的新鲜度要求比较高。相比之下，国人习惯对食物进行高温煎炸炒，经过高温“消毒”后很大程度上降低了食物不新鲜的风险。另一方面，较高的冷链物流成本最终加诸于食品价格上，也使消费者对冷链望而却步。

三、冷链物流发展趋势

① 多部门联动，强化扶持和监管

新冠疫情爆发触发了多部门协同联动、共同开展冷链物流管理的契机，交通运输部《关于进一步加强冷链物流渠道新冠肺炎疫情防控工作的通知》中明确提出“积极配合卫生健康、海关、市场监管等部门开展对国产和进口冷链食品采集相关样本、冷链货物运输车辆及冷链物流从业人员的核酸检测工作；配合做好冷链食品追溯管理、应急处置、环境消杀等工作”，为今后多部门各司其职、联合监管打下基础。从交通运输部来讲，下一步将重点做好冷链物流车辆标准化相关工作及鲜活农产品“绿色通道”，同时配合其他部委完善冷链物流基础设施网络，推进冷链信息平台建设，优化城市配送冷藏运输车辆的通行和停靠管理，加强全程温控监督等，共同打造“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系。

已开展的冷链物流相关工作

强化顶层设计。国务院办公厅、交通运输部先后印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》（国办发〔2017〕29号），从完善标准规范、提升冷链物流装备技术水平、加强基础设施建设、创新运营组织模式、强化行业监管等方面，指导各地统筹推进冷链物流发展。

完善冷链物流基础设施。国家发改委布局建设国家骨干冷链物流基地，农业农村部启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，支持超9000个新型农业经营主体在农产品产区新建或改建1.4万个仓储保鲜冷链物流设施。交通运输部利用货运枢纽（物流园区）投资补助政策，完善冷链物流基础设施网络，引导货运枢纽（物流园区）拓展冷链物流服务功能。

完善标准体系。交通运输部编制发布了《道路冷链运输服务规则》（JT/T 1234-2019）、《行驶温度记录仪技术要求和检验方法》（JT/T 1325-2020）等行业标准，制定了冷链运输全程操作标准规程，进一步规范了冷链运输经营行为。

全力做好冷链物流疫情防控工作。交通运输部印发《关于进一步加强冷链物流渠道疫情防控工作的通知》，督促各地交通运输主管部门做好冷链运输从业人员防护、运输工具及场站消毒、货物查验及信息登记、密接人员排查监测等工作。

② 消费升级加速冷链物流需求规模增长。

新零售的发展日益改变了我国当前的消费理念、消费方式和消费场景等，生鲜电商、社区团购、网红带货近两年已成为新消费的主战场。自2015年以来生鲜电商年均增速达50%左右，是电商增速的2倍，2019年我国生鲜电商市场规模达到1620.0亿元，预计2020年将达到2600亿元。此外，果蔬批发市场在疫情期间暴露出的食品和卫生安全问题也从另一个层面加速的生鲜电商发展。另一方面，从长期来看冷冻食品消费需求的增长将成为未来冷链物流需求的主要增长点。若我国冷链流通率从20%提高到30%，市场规模将增加至少1亿吨（假设产量不变），若提高到50%，市场规模将增加至少3.4亿吨（假设产量不变），并催生千亿级别以上的冷链市场需求。

③ 结构性短缺的供给部分成为新的投资热点，企业发展集中度进一步提升。

消费升级带来的冷链需求，以及政府的持续推动，引来社会资本的高度关注，竞争者相继进入，有京东、顺丰、菜鸟等平台企业，万科、宝能等地产商，以及光明乳业旗下的领鲜物流、新希望旗下的鲜生活冷链等上游企业等。从供需结构判断，一线城市以及农产品产地的冷链设施建设将成为下一步企业投资热点。另一方面，现阶段我国冷链行业仍处于转型升级的阵痛期，利好政策落地需要时间，溢出效应尚未显现；市场需求还未全面爆发，消费者冷链认知仍需培育。越来越多的企业将采取结盟发展、跨界合作的实施路径，协同整合、构建生态将成为主要发展特征。

④ 数字化将成为推动冷链物流加快发展的最大助力

冷链物流的高品质要求使得它成为离信息化高科技高地最近的物流行业，从最早的“信息化”到“互联网+”再到当前的“数字化”，企业已在顺应技术发展进行调整，政府部门也明确“提升冷链物流信息化水平”，同时今年两会上农工党界别小组提案建议“加快建设全国冷链物流信息平台”。冷链物流的数字化转型可以归纳为两大块，仓储和运输，百度、易流等企业已开发出多款产品进行智能化运输和仓储管理。百度智能调度3.0，能够支持快速、单仓、多仓多种排单类型，支持干线城配全车型调度和派车，并且和百度地图导航打通，实现运输任务闭环执行。易流科技新产品“温签”，将设备仪器仪表化，可让各个环节的主体一目了然地查看货物一段时间的温度变化，直观了解是否出现超温。

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