快速制定措施保供稳价

劝阻点，除非有重大特殊情况才可以出门，“路不通，环节堵，这是当时奶粉供应最大的难点”。

除奶粉外，很多超市暂时出现蔬菜、粮油、方便面空架现象，如何保障武汉乃至全国生活必需品供应，成为当时社会的关注焦点。

在武汉等重点地区，政府职能部门主要从实时监测、对接资源、协调运输三方面重点保障蔬菜、肉类、粮油等供应。1月26日，武汉市部分蔬菜品种出现供应偏紧情况，保障组立即协调山东省寿光紧急调运350吨蔬菜，同时在江浙沪地区安排1万吨中央储备冻猪肉为武汉市备用。2月4日，保障组又紧急协调云南省供武汉市蔬菜运输中途受阻的问题。

定500家重点保供企业，其中有400家生产企业、50家大型农产品批发市场、20家全国骨干连锁企业集团，以及10大电商平台和部分餐饮企业，合计可调出4万吨蔬菜、肉蛋奶、粮油、方便食品等库存，以备不时之需。

除加强流通环节供应外，农业农村部也会同有关部门先后印发抓好蔬菜生产、保障“菜篮子”产品正常流通秩序，做好蔬菜、肉蛋奶等产品稳产保供的3个通知，同时组织专家指导各地蔬菜生产和田间管理。

打开复工复产方便之门

法消化等问题，影响生产经营。

针对湖北武汉的饲料短缺问题，农业农村部相关司局协调推动当地饲料企业开工复产，同时帮助解决原料短缺问题，如协调中粮贸易组织玉米货源11万吨，国家粮食交易中心2月7日向湖北省专门投放15.5万吨的政策性玉米，协调中国植物油行业协会组织15.4万吨的豆粕货源。

为全力推动生产企业复工复产，保障产业链总体稳定，市场监管总局会同药监局、知识产权局迅速出台《支持复工复产十条》，从简化审批程序、降本减负、急事急办等方面，为企业复工复产打开方便之门。

至2月25日，有7000多家企业参与“三保”行动，其中近一半是规模以上的龙头食品企业。

此外，农业农村部等部门组织中国蔬菜协会、中国畜牧业协会、中国饲料工业协会和中国奶业协会等，提出对策建议，倡导开展互助对接，促进本行业本产业稳定发展。如中国奶业协会发表《倡议书》，倡议全行业保障乳品供给。

立法禁止滥食野生动物

2月24日，全国人大常委会通过关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定，要求凡是没有列入畜禽遗传资源目录的陆生野生动物一律禁止食用。随后，国家林草局明确，凡是从事以食用为目的野生动物人工繁育，须撤回并注销所核发的许可证件或文书，并停止以食用为目的的出售、运输野生动物等活动。

由于该决定未明确两栖野生动物是否需被禁食，湖北潜江中水天和青蛙养殖合作社的熊卫华一度十分焦虑，春季产卵期将近，他还有30万斤黑斑蛙压在手里无法处理。针对蛙农反映的问题，5月29日，农业农村部公布《国家畜禽遗传资源目录》，明确33种家养畜禽种类；印发《关于进一步规范蛙类保护管理的通知》，指出黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中国林蛙（东北林蛙）、黑龙江林蛙等蛙类，将由渔业主管部门按照水生动物管理。10月21日，《野生动物保护法（修订草案）》公布，面向社会公众征求意见。

同时，各部门加大对涉野生动物犯罪活动的打击力度。截至2月27日，公安部立案侦办涉野生动物刑事案件776起，查处行政案件1804起，收缴野生动物8.8万头（只），联合有关部门清理检查集贸市场、餐饮等场所29.3万处。市场监管部门督促下架或者删除、屏蔽野生动物交易信息14万条，停业整顿市场和经营户1.1万家。

目前，我国农产品市场仍是农产品流通的主渠道，约七成农产品经由批发市场分销。全国农产品市场共有4.4万家，其中批发市场4100多家，农贸市场、菜市场和集贸市场近4万家。2019年，批发市场交易额达到5.7万亿元，交易量9.7亿吨，市场内各类经销商户有240多万个，吸纳就业人员近700万人。

及时强化冷链物流监管

7月3日，大连海关和厦门海关分别从3家厄瓜多尔企业的1个集装箱内壁样本、5个外包装样本海鲜员工、深圳罗湖区水贝盒马鲜生超市员工“中招”的案例。

9月11日，农业农村部表示，将抓紧编制印发《“十四五”农产品仓储保鲜冷链物流建设规划》，加强农产品仓储保鲜冷链设施建设。同日，国家卫健委发布国标《食品冷链物流卫生规范》，这也是首个食品冷链物流强制性国家标准。

，特意学习了海关检疫进口原料时设立的“进口冻品集中监管仓”，将入库后的原料按进口和国产分开进行专库管理。

染风险很低。

【数读】

776

截至2月27日，公安部立案侦办涉野生动物刑事案件776起

1804

查处行政案件1804起

8.8

收缴野生动物8.8万头（只）

29.3

联合有关部门清理检查集贸市场、餐饮等场所29.3万处

75万

全国主要电商平台屏蔽、删除野生动物交易信息75万多条

1.7万

关停网店或账号1.7万个

50多万

截至9月7日，中国海关共抽样检测样本50多万个

19

食品企业，海关总署均采取了暂停进口措施，其中有41家企业自主暂停对华出口

【食品安全保供防控主要举措】

1月

由国家发展改革委、商务部牵头，多部门参与的生活物资保障组正式组建，制定并实施保供稳价预案。

2月

农业农村部会同有关部门先后印发抓好蔬菜生产、保障“菜篮子”产品正常流通秩序，做好蔬菜、肉蛋奶等产品稳产保供的3个通知。

市场监管总局会同药监局、知识产权局出台《支持复工复产十条》。

市场监管总局发布《关于疫情防控期间进一步加强食品安全监管工作的通知》，同时鼓励食品企业参与“保价格、保质量、保供应”系列行动。

全国人大常委会通过关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。

5月

农业农村部公布《国家畜禽遗传资源目录》，明确33种家养畜禽种类；印发《关于进一步规范蛙类保护管理的通知》，指出黑斑蛙、棘胸蛙等相关蛙类将由渔业主管部门按照水生动物管理。

8月

交通运输部发布通知，加强冷链物流防控工作。

9月

农业农村部表示，将抓紧编制印发《“十四五”农产品仓储保鲜冷链物流建设规划》，加强农产品仓储保鲜冷链设施建设。

国家卫健委发布国标《食品冷链物流卫生规范》，系首个食品冷链物流强制性国家标准。

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图/新京报版面截图

新京报记者 郭铁 王思炀 制图 李石阳

编辑 李严 校对 杨许丽

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