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政策动态    ✦   

01

财政部一揽子措施支持打通物流瓶颈，支持重点地区冷链物流企业发展

较大冲击，财政部出台有力措施，支持打通物流瓶颈，保障市场主体平稳运行，稳住经济大盘。截至目前，各项工作进展顺利，我国物流保通保畅工作取得重要阶段性成效。

支持保障重点产业链稳定运行。大规模提前退还增值税留抵退税，减轻市场主体负担，今年以来累计退税超过2万亿元；聚焦重点产业链，安排专项资金支持制造业领域补短板强弱项；加大对中小企业支持力度，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。

商户创业担保贷款贴息力度，实施阶段性国内客运航班补贴等，帮助企业纾困发展，着力推动解决物流中的“堵点”“卡点”问题，支持保通保畅。

加大对物流行业发展的支持力度。下达补助资金63.6亿元，统筹支持重点地区冷链物流企业发展，引导地方完善县乡村三级物流配送体系，推动降低县域物流成本；安排约50亿元，支持国家综合货运枢纽补链强链，提高循环效率，增强循环动能，降低循环成本。

积极推动降低市场主体房屋租金、用水用电用网等成本。市场主体是畅通经济大动脉的基本单元。今年，国务院已经明确，鼓励各地根据有关条例授权，结合本地实际，对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免；对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。为此，财政部要求各地财政部门主动作为，细化完善本地区税收减免政策。同时，加强与行业主管部门沟通，推动降低市场主体用水用电用网等成本。

交通物流一头连着生产，一头连着消费，是经济发展的重要保障。下一步，财政部将认真落实落细已出台的各项政策，进一步强化政策保障和资金支持，加强与有关部门的协同配合，共同推动产业链供应链稳定和经济循环畅通。

——中国财经报

02

农业农村部、国家乡村振兴局与国家开发银行签订战略合作协议

农业农村部消息，近日农业农村部、国家乡村振兴局与国家开发银行签订开发性金融服务乡村振兴战略合作协议，共同强化乡村振兴金融服务，扩大农业农村有效投资。下一步，三方将以签署战略合作协议、落实具体合作任务为契机，不断深化合作关系、创新合作模式，共同做好政策性、开发性金融支持农业农村基础建设等重点工作，积极引导更多金融资源流入农业农村，加大对乡村振兴重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，更好服务实体经济，助力稳住经济大盘。

——农业农村部

03

天津市财政局加强资金支持，推动农产品冷链物流发展

为贯彻落实市委、市政府进一步释放消费潜力促进消费持续恢复决策部署，提升农产品流通效率，市财政局拨付资金1.7亿元，支持我市加快农产品供应链体系建设，进一步促进农产品冷链物流发展。

前期，市财政局、市商务局印发了《关于开展农产品供应链体系建设进一步促进冷链物流发展项目申报工作的通知》、《关企业，完善农产品冷链流通基础设施建设，提升批发市场、加工配送中心、分销配送中心和零售终端冷链流通能力，保障农产品市场供应，提高冷链物流服务质量效率，提升农产品供给质量，改善城乡居民生活品质，促进消费恢复和发展。

下一步，市财政局将与市商务局密切配合，推动项目顺利实施，发挥好资金使用效益，助力我市农产品冷链物流加快发展。

——天津财政

04西安国家骨干冷链物流基地联盟成立为全面贯彻落实《“十四五”冷链物流发展规划》，加快推动西安国家骨干冷链物流基地建设，10月18日，西安国家骨干冷链物流基地联盟成立。

成立仪式上，经开区、空港新城签署了共建西安国家骨干冷链物流基地合作协议，基地联盟牵头单位西安经发供应链运营贸易有限公司与陕西九州通、陕西商储物流等6家成员单位签署了西安国家骨干冷链物流基地联盟合作协议，编制单位汇报了基地建设方案有关情况。

国家骨干冷链物流基地是面向高附加值生鲜农产品优势产区和集散地，依托存量冷链物流基础设施群建设的重大冷链物流基础设施，是国家骨干冷链物流设施网上的重要节点。目前，西安拥有43个农产品生产基地和24个“菜篮子”市场，全市每年主要冷链产品的需求量巨大，是西北乃至全国生鲜农产品生产和消费的重要聚集地，建设国家骨干冷链物流基地基础条件良好，市场需求迫切。

成立西安国家骨干冷链物流基地联盟既是加快推动西安国家骨干冷链物流基地建设的具体行动，也是贯彻落实党的二十大精神、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展、实现人民对美好生活向往的实际举措。

下一步，市发改委将按照市委、市政府决策部署和国家骨干冷链物流基地建设的相关要求，抢抓机遇、积极谋划、主动作为，加快整合集聚冷链物流资源，积极培育冷链物流市场主体，深入推动我市冷链物流与相关产业融合发展，争创国家骨干冷链物流基地建设运营标杆城市。

——西安市发展和改革委员会

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行业动态

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01

国家粮储局：落实大食物观，全方位多途径开发食物资源

10月17日，中国共产党第二十次全国代表大会新闻中心举办第一场记者招待会。国家发展改革委党组成员、国家粮食和储备局党组书记、局长丛亮表示，粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。

粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国理政的头等大事，提出了新粮食安全观，确立了国家粮食安全战略，各地区、各有关部门认真贯彻落实，广大农民群众和粮食从业人员辛勤努力，我国粮食安全保障能力持续提升。

——中国网

02安徽省供销合作社做大做强社有企业推进高质量发展

在农产品流通方面，依托龙头企业，安徽省供销合作社一方面着力加快县域农产品批发市场建设，一方面主动顺应“互联网+”发展潮流，大力发展电子商务。同时，全面助力区域农产品公共品牌建设，促进农产品销售，尤其是茶产业健康稳步发展。

由安徽省农产品集团建设的安徽供销枞阳农产品综合批发市场是集农产品批发交易、农产品展示展销、农产品安全检测、农产品溯源、农产品认证、加工配送、冷链物流、信息发布等功能为一体的现代化大型综合服务平台。由黄山市社等市县社注册的“田园徽州”等多个品牌，都是各地供销合作社承担的政府授权经营的特色农产品品牌，这些品牌已纷纷进驻由省社牵头负责的安徽省政府采购“徽采云·乡村振兴馆”线上平台。

年举办安徽（国际）茶产业博览会。仅今年的茶博会，就累计交易21.34亿元，签约34.11亿元。

——中国供销合作网

03广西成立供销冷链冷链物流服务公司

今年以来，广西壮族自治区供销合作社系统深入贯彻落实习近平总书记关于供销社工作的重要指示精神，深化供销社综合改革，聚焦为农务农兴农总目标，以项目建设为重要抓手，谋划实施农资经营、农村物流高质量发展、农业社会化服务、资产盘活开发等“十个百亿元产业”工程，全力推进广西供销合作事业高质量发展，取得明显成效。

补强流通短板，推进农村物流高质量发展。

一是主动承担广西农村物流高质量发展的重点工作任务。成立工作领导小组，自治区副主席为总召集人，自治区供销社和发展改革委主要领导为副召集人，明确工作目标和具体责任。

二是加强调研，由区联社领导班子成员带队到分片联系的市供销社调研、发动，深入全区14个市、60多个县（市、区），协调地方党委、政府抓好落实。

三是成立了广西供销冷链物流冷链服务公司，结合县域流通服务网络建设提升行动，按照“1个县级冷链物流集配中心+N个田头保鲜仓+N个移动式冷库”模式，构建具有广西特色的全区供销社农产品冷链物流骨干网，打造流通强县。

——中国供销合作网

04

厦门首发中欧班列出口冷链专列

随着汽笛鸣响，一列冷链专列19日从厦门东孚站缓缓驶出，将经由满洲里口岸出境，预计15天后抵达俄罗斯莫斯科。这是厦门发出的首列中欧班列出口冷链专列。

本趟冷链专列装载了来自福建本地的冻鱿鱼片、秋葵等海鲜蔬果共计906吨，使用了目前在国际技术上遥遥领先的冷链集装箱。所有集装箱均配备标准量柴油油箱的发电机制冷组，利用卫星导航实现全过程跟踪定位，并可随时在线监测集装箱内实时温度及湿度。

中国铁路南昌局集团有限公司相关负责人称，在先进技术的助力下，冷链专列能够实现货物从工厂到买家仓库的全程低温运输，从而最大限度保质、保鲜，为冷链运输的发展提供了良好的平台，也为中欧班列物流大动脉提供了更多应用的可能性。

此趟冷链专列的顺利开行，搭建了协同政府、厂商、接驳企业的闭环联系机制，畅通冷链专列运输全过程，实现备货、接驳、装车、发运各环节的无缝衔接，保证货到即装、即装即运，使得福建本土及周边地区的海鲜、蔬果等产品以最快速、最高效的方式送达境外。

19日，厦门-莫斯科中欧班列出口冷链专列首发，畅通冷链专列运输全过程，保证货到即装、即装即运。

该负责人表示，将持续联合地方政府、海关等多方力量，合理设计中欧班列运输方案，充分发挥信息互通优势，助力企业货物快速便利通关。

同时，中国铁路南昌局集团有限公司将加大集装箱配空力度，对中欧班列实行优先装卸、优先挂运、优先交接运输等组织模式，全面提升中欧班列综合服务能力，积极推进中欧班列出口冷链专列常态化运营，拓展铁路冷链物流服务网覆盖的广度和深度，满足客户多样化运输需求。

——中新网福州

05中国邮政首家生鲜超市开业运营

据“苏邮文化”消息，9月21日，位于江阴市南街144号的苏锡杭生鲜超市正式开业运营，带有浓浓的中国邮政色彩，这也是跨界开的首家生鲜超市。

该生鲜超市是在乡村振兴战略背景下，江阴邮政分公司与该市农业农村局、家庭农场主等多方合作，打造的一个助农、惠农、利民项目。通过该项目，建立邮政农产品展销示范点，线上线下融合对接，帮促助农，推动乡村振兴。

据了解，苏锡杭生鲜超市分为楼上楼下两层，共317平方米，分为蔬菜、水果、水产、粮油米面等农产品展销区。目前已开放一楼100多平方米，吸引了多家农场主和供应商上百款产品进场展销。

公布数据显示，自9月21日开业运营以来，无锡江阴市邮政分公司农品展馆暨苏锡杭生鲜超市受到了当地居民的好评。截至10月6日，开业16天，日均人流180人次，新增会员468人，日均销售额4573元。

随着门店人流、货品等各方面的扩大，江阴分公司将采用线下“流量+会员”、线上“小程序+公众号+社区团购”等多渠道多形式推广运作，并将开设农产品电商运营区，邮乐、邮全澄（本地）等直播平台也将陆续进驻，构建邮政“互联网+”帮促助农新模式，多措并举创新农产品流通渠道，为农邮联动发展积极探索。

来源：中冷联盟整理编辑发布

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