当前，在冷链物流领域中“政府监管、企业自管、行业自律、社会监督”的监管机制尚未完全建立，仍然存在对于冷库、冷链物流监管制度不全、有效监管不足、全链条监管体系有待完善等问题。

一座冷链园区是否合规，直接关系到存放货物的安全系数以及货主方的权益保障问题。冷链园区不合规，有可能意味着所占土地随时被收回，地上建筑随时被关停或拆除，也有可能意味着该冷库在施工、消防、环评等方面不达标，存在极大的运营风险。

那究竟合规的冷库从前期建设到后期运营，需要具备哪些条件，符合哪些标准化流程呢?

　　一、冷库、冷链物流园区规划需要符合的条件

　　1、项目立项

　　职能部门：发展和改革委员会

根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告;对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制;对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。

　　2、用地规划

职能部门：自然资源和规划，或城建部门

根据自然资源部《关于以“多规合一”为基础推进规划用地 “多审合一、多证合一”改革的通知》(自然资规[2019]2号)，以出让方式取得国有土地使用权的，市、县自然资源主管部门依据规划条件编制土地出让方案，经依法批准后组织土地供应，将规划条件纳入国有建设用地使用权出让合同。建设单位在签订国有建设用地使用权出让合同后，市、县自然资源主管部门向建设单位核发《建设用地规划许可证》。《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条规定：城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

　　3、用地审批

职能部门：自然资源和规划局

根据《中华人民共和国土地管理法》，经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府自然资源主管部门提出建设用地申请，经自然资源主管部门审查，报本级人民政府批准。

　　4、工程规划

　　职能部门：审批服务局等

工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律依据，是建设活动中接受法律监督时的法定凭证。没有此证属于违章建筑。

　　5、项目施工

　　职能部门：住房和城乡建设委员会

根据《建筑工程施工许可管理办法》及《限额以下工程施工安全管理办法(试行)》第二条规定，工程投资额在100万元以下(含)或建筑面积在300平方米以下(含)的各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施的施工无需办理施工手续。

　　6、项目验收备案

　　职能部门：住房和城乡建设委员会

《建设工程质量管理条例》第四十九条规定：建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

项目验收报告

《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(2000年4月4日建设部令第78号发布，2009年10月19日住房和城乡建设部令第2号修改[1] )第四条规定：建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门备案。

　　7、符合必要标准

　　冷链园区设计、施工及验证，须满足强制性国家标准

　　8、其他必备证件

根据冷库及冷链物流园区功能不同，建设完工投入使用前，还需要以下各部门办理特殊证件：

　　(1)市场监督管理部门下属药品监督管理局对药品冷库进行GSP认证;

(2)工业冷库涉及压力容器与压力管道、压力元件，需质监局与特检院对接办证;

　　(3)化工产品防爆冷库等，需与消防对接办证;

　　(4)规模较大，机房、库房保温涉及安全与消防，则需与安全、消防对接办证。

　　(5)配套的环境影响评估报告。

　　相信大家一定对合规冷链园区需符合哪些条件和标准有了更深入的了解，上海威士达冷链物流研究院专注于为客户提供冷链领域的产业研究、策划咨询、规划设计、招商运营等冷链物流项目的全过程服务。

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