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重庆市“十四五”规划(2021—2025年)的通知

时间:2023-08-23 17:03:49来源:admin01栏目:冷链新闻 阅读:

 

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为贯彻落实党中央、国务院关于冷链物流有关决策部署,根据《国务院办公厅关于印发“十四五”冷链物流发展规划的通知》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》,制定本规划。规划期为2021—2025年,展望至2035年。

章 发展基础和面临形势

  节 发展基础

高,冷链物流产业已成为稳增长、促消费、惠民生的重要新兴力量。

冷链物流市场规模不断扩大。“十三五”末,全市农业基础进一步夯实,肉类、果蔬、水产品、牛奶生产总量达2794万吨、年均增长3.6%。居民消费水平不断提高,冷链物流需求持续增强,在生产和消费两端的共同推动下,冷链物流快速发展,2020年冷链市场交易额达864亿元,较2015年增加193亿元、年均增长5.2%。冷链流通率、冷链流通环节腐损率分别为46%、18%,较2015年分别提高19个百分点、降低5个百分点。随着出海出境大通道和开放口岸、海关指定监管场所等加快建设,国际冷链物流规模持续扩大,进口冷链产品规模达96万吨。

冷链物流基础设施日趋完善。城乡冷链物流基础设施建设加速推进,全市冷库库容达526万立方米,较2015年增加328万立方米、年均增长9.7%,其中中心城区冷库库容达242万立方米、占全市52%;冷藏车保有量约2700辆,比2015年增长130%;基本形成以“冷链物流+交易市场”为主,冷链加工、运输、仓储为支撑的现代冷链物流体系。

  图1—1 “十三五”期间全市冷库库容趋势图

现代冷链服务主体日益壮大。“十三五”期间,全市冷链物流产业发展迅速,涌现出一批核心竞争力、综合服务能力较强的冷链物流企业,全市规模以上的冷链物流市场主体达400家。重庆明品福集团、重庆万吨冷储公司、重庆医药集团、重庆友生活公司等企业快速发展,新世纪、永辉超市、顺丰冷运、盒马鲜生、京东物流等企业生鲜冷链配送体系不断完善,市场竞争能力显著增强。

冷链物流新业态新模式涌现。随着电子商务、农村经济蓬勃发展和城乡一体化快速推进,在生鲜电商、新零售、新餐饮等新业态新模式推动下,冷链物流发展日趋多元化,“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新型业态不断发展,呈现出以批发市场为主导的市场型、加工企业为主导的直销型与第三方物流全面融合发展的冷链物流模式,构建了相辅相成、优势互补、共同发展的新格局,持续推动消费不断升级。

冷链物流营商环境持续改善。“十三五”期间,我市相继出台《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市城乡冷链物流体系建设方案(2020—2025年)的通知》(渝府办发〔2020〕75号)、《重庆市人民政府口岸和物流办公室关于印发重庆市冷链物流发展政策操作办法(暂行)的通知》(渝口岸物流发〔2021〕9号)等政策文件,加强了对冷链物流发展的政策引导,加大了对冷链物流发展的投入,开展了全程冷链物流可追溯试点,强化了对冷链物流监督管理,为全市冷链物流快速发展创造了良好环境。

目前,重庆冷链物流总体发展态势良好,但规模化、系统化冷链物流服务体系尚未形成。突出表现在:一是缺少统筹规划,区域结构失衡。规划引领不足,既有的冷链物流设施网络呈现出“城区强、农村弱”“销地库强、终端和产地弱”“低温库强、高温库弱”等特征,低水平服务供给过剩,超低温、变温、冷鲜库等中高端服务供给不足,对新发展格局下的消费结构升级支撑引领能力不够。二是基础设施不强,有效监管不足。产销两端冷处理设施少,冷链运输环节监管缺失、冷藏车数量偏少,新能源冷藏车发展相对滞后;冷链物流监管制度不全,全链条监管体系有待完善。三是服务能力不足,冷链覆盖度低。冷链物流标准体系有待完善,信息化、智能化、标准化水平不高,各个环节信息资源有效衔接不足,跨运输方式、跨作业环节衔接转换效率较低,冷链物流的服务质量不高等。

  第二节 面临形势

当前,我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“十四五”是我市抢抓国家重大战略机遇、推动融入成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期,我市冷链物流发展面临众多历史性机遇与挑战。

党中央、国务院作出系列重大战略部署,给冷链物流发展带来了新机遇。我国当前正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。随着共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等国家战略深入推进,西部陆海新通道、中欧班列等出海出境国际大通道日趋完善,国际贸易往来推动食品进出口规模和国内国际冷链物流标准有效衔接,助推冷链物流高质量发展。

居民消费扩大升级,为冷链物流发展拓展了新空间。随着城乡居民消费结构和需求不断升级、冷链消费能力和意愿持续增强、消费习惯由生鲜消费向冰鲜冷链消费逐步转变,冷链物流已进入快速增长期,保障高质量消费增长的市场需求、建立标准化规范化冷链物流现代服务体系迫在眉睫,要求冷链物流加快提高服务水平、适配新型消费。

智能技术不断更新,为冷链物流发展释放了新动力。随着大数据、物联网、第五代移动通信(5G)、云计算等新技术快速推广,智慧物流有效赋能冷链物流各领域、各环节,设备设施数字化转型和智慧化升级以及超大规模市场潜力加速释放新动力,为实现冷链物流全链条温度可控、过程可视、源头可溯提供有力支撑。

冷链产品安全和疫

碳达峰碳中和,对冷链物流发展明确了新任务。冷链物流仓储、运输等环节能耗水平较高,在实现碳达峰、碳中和目标背景下,面临规模扩张和碳排放控制的突出矛盾,更加需要加强绿色节能设施设备、技术工艺研发和推广应用,推动绿色运输、绿色包装、绿色流通加工、绿色节能设施,加快减排降耗和低碳转型步伐,推动冷链物流运输结构调整,实现健康可持续发展。

  第二章 总体要求

  节 指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实***总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,认真落实市第六次党代会精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局,以推动冷链物流高质量发展为主题,以深化冷链物流供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,补齐城乡冷链物流短板、畅通通道运行网络、健全监管保障机制,构建形成现代冷链物流体系,为推动高质量发展、创造高品质生活提供有力保障。

  第二节 基本原则

市场主导,政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发市场主体创新发展活力,提高冷链物流要素配置效率效益。更好发挥政府作用,到位不缺位,有为不越位,在规范行业运行秩序、营造良好营商环境等方面重点发力。引导资金、人才、技术等资源更多向冷链物流基础薄弱环节配置,集中力量补短板、强弱项,不断夯实行业发展基础。

需求导向,合理布局。准确把握冷链物流发展的趋势特征,突出问题导向,明确发展思路、主要目标、重点任务。综合考虑冷链产品生产布局、人口分布状况等因素,立足市场需求及其变化趋势,优化空间布局和冷链基础设施配套,从而满足人民群众多样化生产生活需求。

统筹推进,分类指导。坚持系统观念,强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,加快冷链物流运行、服务、监管、支撑体系建设,优化冷链物流设施空间布局与运行网络结构。针对生产流通环节、品类等特点,因势利导,施策,推动不同地区、不同品类冷链物流高质量发展。

创新引领,提质增效。坚持创新发展,注重科技赋能,促进各类创新要素向冷链物流行业集聚,激发内生发展动力。推动冷链物流技术工艺、业态模式、经营管理、监管方式创新,提高服务品质和价值创造能力,提升行业运行效率和发展效能。

绿色智慧,安全可靠。顺应碳达峰、碳中和需求,把绿色发展理念贯穿到冷链物流各领域、全过程。以数字化转型驱动冷链物流运行管理和治理方式变革,提升行业绿色智慧发展水平。坚守安全底线,压实各方责任,强化行业监管,完善冷链风险预警防控机制,加强应急处置能力建设,提高冷链产品安全保障水平。

  第三节 发展目标

到2025年,基本建成布局合理、畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的城乡冷链物流体系,增强冷链物流对国民经济和社会发展的支撑保障作用,为服务内陆国际物流枢纽和口岸高地建设提供有力支撑。

保障能力显著增强。冷库库容规模达880万立方米以上,冷藏车保有量达5000辆,肉类、果蔬、水产品等适冷商品冷链处理率分别达85%、30%、85%,农产品产后损失和食品流通浪费显著减少,基本实现城乡居民人均日消费1千克冷链商品需求。

设施网络全面覆盖。建成5个一级冷链物流节点、30个二级冷链物流节点、N个三级冷链物流节点,初步形成衔接产地销地、覆盖城乡、联通国内外的冷链物流网络,基本满足城市居民2公里以内、农村居民5公里以内采购冷鲜食品商品需求。

发展质量不断提升。冷链设施区域布局更加优化、结构发展更加合理、功能类型更加完善。冷链物流规模化组织效率大幅提升,冷链物流成本水平显著降低。精细化、多元化、品质化冷链物流服务能力不断提升,培育2—3家竞争力较强的冷链物流企业。冷链物流标准化、智慧化、绿色化水平不断提升。

监管体系更加完备。建立“政府监管、企业自管、行业自律、社会监督”的立体化、高效的冷链物流监管体系。

  专栏1 “十四五”冷链物流发展主要指标

  序号指 标 名 称2020年2025年

  1冷库库容(万立方米)526≥880

  2冷藏运输车辆总量(辆)27005000

3肉类产地冷链处理率(%)—≥85

  4果蔬冷链运输率(%)—≥40

  5水产品冷链运输率(%)—≥10

  6流通环节腐损率(%)18≤14

  7建成一级冷链物流节点(个)—5

  8进出口冷链物流规模(万吨)96≥120

展望2035年,全面建成现代冷链物流体系,基础设施网络、技术装备、服务质量力争达到世界**水平,行业监管和治理能力基本实现现代化,有力支撑现代化经济体系建设,有效满足人民日益增长的美好生活需要。

第三章 构建一区两廊多节点冷链物流新格局

  图3—1 重庆冷链物流空间布局图

积极主动服务国家战略,全面融入共建“一带一路”、长江经济带发展、西部陆海新通道建设和西部大开发,充分发挥独特区位优势,立足重庆“大山大江”的地理环境、“西密东疏”的人口分布特征,构建以主城都市区为核心,渝东北、渝东南冷链物流发展走廊为支撑,三级冷链物流节点为支点,形成布局合理、结构完善、功能互补、链条完整的“一区、两走廊、多节点”现代冷链物流发展新格局。

  节 建设主城都市区冷链物流核心区

依托国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、大型农产品批发市场与连锁超市、大型食药品生产基地等,以中心城区消费能级提升为引领,以主城新区食药品生产消费为支撑,加快多功能、标准化、国际化、绿色化的冷链物流设施建设,畅通中心城区与主城新区冷链产品便捷高效双向流动通道,提升铁公水空冷链物流一体化运输服务能力。强化应急冷链物资储备保障和冷链产品价格宏观调控功能,打造内陆国际冷链物流分拨中心。力争到2025年主城都市区冷库库容达583万立方米,基本实现“1小时冷链产品配送圈”。

  专栏2 主城都市区冷链物流核心区空间布局

  序号区县(开发区)功 能 定 位

  一中心城区

1九龙坡区、西部科学城重庆高新区依托中国西部农产品冷链物流中心,加快提升冷链物流信息化、智慧化水平,配套完善多功能、标准化、国际化、绿色化冷链物流设施,推动冷链物流提质增效,增强全市应急冷链物资储备保障功能和冷链产品价格宏观调控能力,打造具有全国竞争力的国际冷链商品交易市场,支撑成渝地区双城经济圈建设。依托新能源汽车产业集群和优势高端装备制造业打造重庆市新能源冷链车辆制造集群。到2025年冷库库容达132万立方米。

2大渡口区依托现有冷链物流集群基础,按照钓鱼嘴音乐半岛城市功能定位,推动实施冷库改造升级,创新发展冷链物流新业态新模式,全面提升冷链物流服务能力和形象,打造满足以城区消费需求为主的区域性冷链物流集散中心,到2025年冷库库容达32万立方米以上。

3渝北区、两江新区依托重庆江北国际机场、果园港,发挥空港型、港口型国家物流枢纽的资源集聚和区域辐射作用,大力发展航空冷链、冷链集装箱、江海联运,培育壮大高端精品冷链食品、高新技术中间冷链产品、医药以及跨境电子商务冷链物流规模,打造高品质冷链产品集散分拨中心,到2025年冷库库容达66万立方米以上。

4沙坪坝区依托重庆国际物流枢纽园区,以西部陆海新通道、中欧班列等国际物流大通道始发点和口岸为平台,发挥陆港型国家物流枢纽的资源集聚和区域辐射作用,高起点高标准建设保税冷链物流设施集群,大力发展国际冷链物流、高端智能冷链、应急冷链物资储运、进口医药冷链等业态,打造内陆国际冷链物流分拨中心、高品质冷链产品集中展示区,到2025年冷库库容达22万立方米以上。

5江北区依托现有冷链物流集群,加快推动冷链企业转型升级,引导培育发展新业态新模式,提升冷链供应链配送能力,促进冷链物流提质增效,打造区域性冷链物流配送中心,到2025年冷库库容达53万立方米以上。

6巴南区依托国际生物医药城及西部陆海新通道、保税物流中心,推动重庆公路物流基地建设商贸服务型国家物流枢纽,鼓励开行跨境冷链班车,培育发展跨境电商和冷链物流,健全药品冷链配送体系,打造东盟农产品冷链物流分拨中心、全国性医药产品冷链配送基地,到2025年冷库库容达27万立方米以上。

7北碚区依托东阳陆港物流园、龙凤桥物流集散中心、静观农贸物流中心等物流园区(中心),加快完善城乡冷链物流配送体系,支持建设产地冷贮库和冷链运输设施,提升城市生鲜冷链食品服务能力,到2025年冷库库容达4万立方米以上。

8南岸区依托渝南冻品市场,引导培育企业转型升级,打造特色食品冷链产品交易基地,到2025年冷库库容达5万立方米左右。

9渝中区围绕城市居民消费升级需求,引导连锁超市、商品市场等完善冷链物流设施,加快布局冷链物流终端设施,投放一批智能自提柜。发挥金融总部集聚区优势,培育发展冷链物流结算中心,支持内陆国际金融中心建设。

  二主城新区

1涪陵区依托百亿级榨菜产业集群、医药产业集群,加快完善农产品仓储保鲜冷链物流设施,高标准建设医药、综合保税等冷链仓储设施,大力发展国际冷链物流、医药冷链物流等业态,全面提升化冷链仓储、运输水平,率先开展全程追溯冷链物流示范区建设,打造全国性榨菜冷链物流基地、区域性医药冷链物流配送基地,到2025年冷库库容达21万立方米以上。

2长寿区依托千亿级化工产业集群、特色农产品生产种植基地,提升化工冷链仓储和运输化水平,推动重庆东部国际农产品交易中心完善冷链仓储设施,提升城市生鲜冷链食品服务能力,支撑中心城区冷链产品需求,推动长寿冷链物流全面融入中心城区,打造绿色化工冷链发展示范区、区域性农产品冷链物流集散分拨中心。到2025年冷库库容达19万立方米以上。

3江津区依托西部陆海新通道、中欧班列及综合保税区,发挥陆港型国家物流枢纽的资源集聚和区域辐射作用,加大开行西部陆海新通道冷链班列频次,布局建设通道冷链物流产业集群,高起点高标准建设多温带、多层中转智能冷链物流设施,做实西部(重庆)东盟商品分拨中心、农副产品分拨和东盟冷链食品分拨中心,打造内陆国际冷链物流分拨基地。以重庆双福国际农贸城等为重点平台,加快补齐农贸市场冷链物流基础设施短板,健全冷链产品流通网络,提升全市冷鲜产品平衡供应调控能力,打造全国性农产品冷链物流集散基地。依托百万级生猪、34万吨花椒等特色农产品产能,完善猪肉、花椒等冷链产品加工配送体系,打造区域性肉类和花椒冷链配送中心。到2025年冷库库容达54万立方米。

4合川区以百万级人口消费升级为牵引,以百万级生猪等特色农产品需求为支撑,提升中农联等农产品市场冷链物流基础设施质量,推动屠宰基地建设预冷库、排酸库、低温分割车间等冷藏加工设施,配置冷链运输设备,提升冷链服务能力。打造区域性冷链物流集散配送中心,支撑本地区及中心城区冷链产品服务需求,到2025年冷库总容量达26万立方米。

5永川区依托区域性中心城市定位,加快提升区域应急冷链药品化储存和运输水平,补齐吉之汇国际农贸物流城等农贸市场冷链物流基础设施短板,完善食用菌、梨等特色农产品仓储保鲜和冷链加工配送体系,打造区域性冷链物流集散中心,增强渝西片区辐射能力。推动冷链装备制造业发展,打造覆盖压缩机、制冷机、制冷剂、隔热材料等产品的冷链装备制造集群。到2025年冷库总容量达15万立方米以上。

6南川区依托特色果蔬种植基地、畜禽加工企业,补齐竹笋、蓝莓、茶叶等特色产品仓储保鲜冷链物流设施短板,完善肉类冷链加工配送体系,打造特色农产品冷链物流加工配送中心。到2025年冷库总容量达11万立方米。

7綦江区、万盛经开区依托特色果蔬种植基地、畜禽加工企业,完善产地农产品仓储保鲜设施,支持建设渝南农副产品冷链物流港、畜禽加工及冷链配送中心,打造区域性肉类冷链加工配送基地。到2025年冷库库容达19万立方米以上。

8大足区围绕黑山羊、蔬菜、柑橘等特色农产品,完善产地农产品仓储保鲜基础设施,支持大足现代农业冷链物流园建设,改造一批以预冷、冷藏为主要功能的产地集配中心,满足本地区城乡生鲜冷链食品服务需求。到2025年冷库库容达3.5万立方米左右。

9璧山区围绕生鲜肉类食品加工、蔬果种植等产业,建设30个产地小型农产品仓储保鲜设施,完善璧山农产品加工园冷链设施配套,满足本地区城乡生鲜冷链食品需求。围绕航空物流园(规划中的重庆新机场)、医药流通批发等优势产业,规划布局区域型综合冷链物流节点和全市冷链物流人才培训交流基地。到2025年冷库库容达9万立方米左右。

10铜梁区围绕畜禽养殖、蔬菜种植等,推动屠宰基地建设冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施,蔬菜基地建设产地仓储保鲜设施。支持农贸市场配套建设冷链物流设施,建设区域性冷链物流配送中心,辐射本地区及周边区域。到2025年冷库库容达23万立方米左右。

11潼南区围绕蔬菜、柠檬等特色农产品,依托国家现代农业示范区,加快改造一批以预冷、冷藏为主要功能的产地集配中心,鼓励发展田间移动共享冷库,支持潼南蔬菜批发市场配套建设冷藏库,提升城市生鲜冷链食品服务能力,打造全国性柠檬冷链物流加工基地。到2025年冷库库容达19万立方米以上。

12荣昌区依托成渝地区双城经济圈建设,鼓励板桥工业园区布局建设冷链物流设施集群,支持渝西国际商贸物流港做大做强,大力发展速冻食品,打造川渝地区冷链物流协同发展示范基地,到2025年冷库库容达22万立方米以上。

第二节 建设渝东北冷链物流发展走廊

以渝东北区域中心城市、全国重要综合交通枢纽万州等区县为核心,建设一级节点冷链物流设施,推动“万开云”冷链物流同城化配送,辐射带动梁平、城口、丰都、垫江、忠县、奉节、巫山、巫溪等区县,构建渝东北冷链物流发展走廊。依托渝宜高速、沿江高速等,加快畅通中心城区与渝东北城镇群之间的快速综合射线通道,建成区城“3小时冷链产品配送链”。力争到2025年渝东北冷链物流发展走廊冷库库容达176万立方米以上。

专栏3 渝东北冷链物流发展走廊空间布局

  序号区 县功 能 定 位

1万州区依托万州五桥机场、长江黄金水道及口岸、综合保税区等,以百万级人口消费升级需求为引领,百万级生猪养殖、十万吨级柑橘等特色农产品为支撑,推动万州冷链物流分拨中心、白羊柠檬冷链仓储物流项目、三峡国际农副产品集散基地等冷链物流项目建设,培育发展农产品冷链物流、国际冷链物流等,完善肉类冷链物流运输体系,打造渝东北三峡库区冷链物流分拨中心、川渝地区冷链物流协同发展示范基地,辐射川湘鄂黔区域。到2025年冷库库容达47万立方米以上。

2梁平区围绕百万级生猪养殖、百亿级粮油产业集群,推动屠宰加工企业建设预冷库、排酸库、低温分割车间等冷藏加工设施,支持渝东北智能冷链物流配送中心、渝东北应急粮油新鲜蔬果及肉质食品保供冷链物流中心等项目建设,打造区域性冷链物流配送基地。到2025年冷库库容达16万立方米左右。

3开州区以百万级人口消费升级需求为引领,百万级畜禽养殖(生猪、肉牛、山羊等)、四十万吨级柑橘等特色产业为支撑,推动屠宰加工企业建设预冷库、排酸库、低温分割车间等冷藏加工设施,补齐产地仓储保鲜冷链物流设施短板,促进与万州冷链物流配送同城化发展,打造农产品产地冷链仓储保鲜示范区,满足渝东北及主城都市区冷链产品需求,到2025年冷库库容达19万立方米。

4城口县围绕畜禽养殖、蔬菜等特色农产品,补齐产地农产品仓储保鲜冷链物流短板,完善农贸市场冷链物流设施,满足本地区冷链物流服务需求。到2025年冷库库容达5万立方米。

5丰都县围绕牛肉等特色农产品,依托水天坪港口,培育壮大肉类冷链产品进口规模,完善南方(恒都)肉牛交易中心冷链物流设施,打造牛肉冷链物流集散配送中心,支撑全市牛肉冷链产品服务需求。到2025年冷库库容达19万立方米以上。

6垫江县围绕榨菜、蜜本南瓜、晚柚等特色农产品,推进无菌冷灌装饮料及蜜本南瓜饮料生产、温氏集团百万级生猪屠宰及肉制品深加工厂、年产1万吨调味品及冷链物流配送中心等项目配套建设冷链物流设施,打造特色农产品冷链加工配送中心。到2025年冷库库容达12万立方米。

7忠 县围绕水果种植(柑橘)、畜禽养殖(肉兔、肉羊)等特色农产品,补齐产地农产品仓储保鲜冷链物流短板,推动五洲国际冷链物流项目、渝东北进出口肉类及农产品冷链加工集配中心建设,配套完善柑橘交易中心冷链物流设施,打造全国性柑橘冷链物流加工配送中心、特色农产品出口冷链示范基地。到2025年冷库库容达19立方米。

8云阳县围绕百万级生猪养殖、50万吨级柑橘种植、千万袋级食用菌等特色农产品,推动屠宰加工企业建设预冷库、排酸库、低温分割车间等冷藏加工设施,补齐产地仓储保鲜冷链物流设施短板,鼓励搭建产销冷链物流平台,建设云阳柑橘加工冷链物流电商中心,打造区域性冷链物流配送加工中心、农产品出口冷链示范基地。到2025年冷库库容达9万立方米。

9奉节县围绕20万亩级脐橙种植、百万级生猪养殖等特色产业,推动屠宰基地完善冷链物流设施,加快完善农产品仓储保鲜冷链物流设施,提升化冷链运输服务能力,打造全国性脐橙冷链加工配送基地。到2025年冷库库容达19万立方米以上。

10巫山县围绕30万亩级脆李种植等特色产业,补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板,完善农贸市场冷链物流设施,打造脆李冷链物流配送基地。到2025年冷库库容达6万立方米。

11巫溪县围绕高山蔬菜种植、畜禽养殖(家禽、生猪)等特色产业,补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板,完善农贸市场冷链物流设施,建设改造一批以预冷、冷藏为主要功能的产地集配中心,满足本地区城乡生鲜冷链食品需求。到2025年冷库库容达5万立方米。

第三节 建设渝东南冷链物流发展走廊

以渝东南中心城市黔江和渝东南桥头堡城市秀山等区县(自治县,以下简称区县)为核心,提升黔江、秀山在武陵山区的冷链物流服务功能,辐射带动武陵山区,构建渝东南冷链物流发展走廊。依托渝湘高速、重庆至张家界高速等,加快构建中心城区与渝东南城镇群之间的快速综合射线通道,建成区城“3小时冷链产品配送链”,力争到2025年渝东南冷链物流发展走廊冷库库容达72万立方米以上。

专栏4 渝东南冷链物流发展走廊空间布局

  序号区 县功 能 定 位

1黔江区围绕百万级畜禽养殖(生猪)、六千万棒级食用菌等特色农产品,推动屠宰加工企业建设预冷库、排酸库、低温分割车间等冷藏加工设施,补齐产地仓储保鲜冷链物流设施短板,支持渝东南城乡冷链物流中心、智慧农产品批发市场、黔江武陵山机场冷库、渝东南生鲜食品低温加工处理中心等项目建设,打造武陵山区高端生态农产品冷链加工配送基地。到2025年冷库库容达15万立方米以上。

2武隆区以季节性旅游消费升级需求为引领,以畜禽养殖、高山蔬菜种植等特色产业为支撑,推动城东商贸物流配送中心、凤来新城物流配送中心建设冷链物流基础设施,补齐产地仓储保鲜冷链设施短板,满足本地区季节性旅游人口消费冷链保供需求。到2025年冷库库容达6万立方米以上。

3石柱县围绕畜禽养殖、蔬菜种植等特色产业,完善桥头、龙沙、河嘴、沿溪、马武等乡镇的冷链物流设施,鼓励发展农特产品冷链物流电商产业服务中心,推动建设肉类屠宰加工及流通冷链物流设施,满足本地区生鲜冷链食品需求。到2025年冷库库容达6万立方米左右。

4秀山县依托西部陆海新通道及渝怀铁路集装箱货场、保税仓库等功能设施,发挥好秀山(武陵)现代物流园区“国家示范物流园区”“国家电子商务示范基地”辐射带动作用,加快建设商贸服务型国家物流枢纽,不断提升武陵山铁路物流中心、冷链物流中心、快递快运物流分拨中心、保税物流中心辐射能力,积极对接粤港澳大湾区等,开行冷链物流班列(班车),推动华南生鲜农产品市场等批发市场配套建设冷链物流设施,补齐产地仓储保鲜冷链物流设施短板,鼓励发展电商冷链物流,打造西部陆海新通道冷链物流中心、进口肉类及水果保税加工集散中心和武陵山区冷链物流集散配送中心。到2025年冷库库容达24万立方米以上。

5酉阳县围绕百万级家禽养殖等特色产业,加快完善板溪综合物流市场冷链仓储设施,鼓励渝东南农产品综合市场、城南综合农产品批发市场补齐冷链设施短板,满足本区域城乡生鲜冷链食品需求。到2025年冷库库容达15万立方米左右。

6彭水县围绕百万级畜禽养殖(生猪、白鹅)等特色产业,推动屠宰加工企业建设预冷库、排酸库、低温分割车间等冷藏加工设施,满足本区域城乡生鲜冷链食品需求。到2025年冷库库容达6万立方米左右。

  第四节 构建三级冷链物流网络节点

依托各区县集聚效应和资源禀赋,布局建设5个一级冷链物流节点、30个二级冷链物流节点,完善N个三级冷链物流设施节点,形成“5+30+N”相互支撑、协同发展的冷链物流网络服务体系。

  专栏5 三级冷链物流节点网络布局

一级冷链物流节点。在西部科学城重庆高新区中国西部农产品冷链物流中心、大渡口万吨商旅融合总部基地、江津双福国际农贸城、万州冷链物流分拨中心、长寿东部国际农产品交易中心,布局建设5个一级冷链物流节点,提供大规模冷冻冷藏、干线运输、战略储备、国际国内集散分拨、批发交易服务。

二级冷链物流节点。依托有条件的综合物流园区、农产品批发交易市场、大型商超、生产加工基地、大型种养殖基地等布局建设30个以上二级冷链物流节点,重点建设一批集集货、预冷、分选、加工、冷藏、发货、监测、收储、信息服务等功能于一体的产地冷链集配中心,建设一批集仓储、分拣、包装、配送、半成品加工等功能于一体的销地冷链集配中心。

三级冷链物流节点。为满足城乡居民冷链消费需求,鼓励各区县街道(乡镇)布局建设N个生产型、零售型、转运型三级冷链物流节点,在农贸市场、商超、便利店、药店、生鲜电商、邮政快递企业、供销社等建设城乡产地及末端冷链物流设施,在田间地头建设具备保鲜、预冷等功能的小型、移动仓储设施。

第四章 搭建“四向四式”冷链双循环通道

  立足成渝地区双城经济圈建设,着眼国际和城、乡消费群体,统筹东南西北四个方向、铁公水空四式联运,加快构建内畅外联的冷链物流双向循环通道,促进冷链物流规模化、通道化、网络化运行。

节 构建七条冷链物流骨干通道

全面融入国家“四横四纵”冷链物流骨干通道网络,推动建设西部陆海新通道、亚欧国际、沿江综合立体、航空等4条冷链物流骨干通道。依托京津冀、粤港澳大湾区消费群体及边境口岸功能,积极对接京津冀、粤港澳大湾区等2条冷链物流骨干通道,推动建设成渝地区冷链物流骨干通道,促进区域冷链物流协同发展。

  图3—2 重庆冷链物流骨干通道空间布局图

  专栏6 冷链物流运输骨干通道功能定位

序号通道名称功 能 定 位

1西部陆海新通道冷链物流骨干通道发挥西部陆海新通道运营组织中心服务功能,加强与东盟沿线国家及地区农产品贸易合作,支持开行铁海联运冷链班列、跨境公路冷链班车、国际铁路冷链班列,培育壮大东盟水果、水产品等冷链产品进口规模,扩大我市柑橘等特色冷链农产品出口规模,构建重庆与东盟国际冷链物流双向循环通道。

2亚欧国际冷链物流骨干通道深度融入共建“一带一路”,加强与欧盟、俄罗斯等通道沿线国家地区农产品贸易合作,鼓励开行中欧班列(成渝)精品冷链班列,培育壮大红酒、药品、肉类等冷链产品进口规模,扩大我市冷链农产品出口规模,构建重庆与亚欧国家国际冷链物流双向循环通道。

3沿江综合立体冷链物流骨干通道依托长江黄金水道、沪渝高速、沪蓉高速、银百高速等,创新与上海港合作,优化冷链运输组织模式,提升冷链集装箱公路直达班车运输效率,鼓励开展铁路集装箱冷链运输,探索开行沪渝直达冷链航线,培育壮大水果、水产品、肉类产品等冷链食品运输规模,打造水铁公综合立体型冷链物流骨干通道。

4航空冷链物流骨干通道依托重庆江北国际机场,完善航空冷链物流运输网络服务体系,推动建设跨境冷链物流分拨中心,提前谋划重庆新机场片区冷链物流产业业态和规划布局,鼓励发展冷藏卡车航班,提高公空联运效率。培育壮大鲜花、高端食品、医药产品、工业冷链品等航空冷链运输规模,打造航空冷链物流骨干通道。

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