专业冷链物流服务商何以突围

时间：2023-01-02 21:03:52来源：food栏目：冷链新闻阅读：

日前，财政部、商务部下发《关于支持加快农产品供应链体系建设进一步促进冷链物流发展的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确，按照“强节点、建链条、优网络”工作思路，在已实施农产品供应链体系建设的工作基础上，进一步聚焦补齐冷链设施短板，提高冷链物流质量效率，建立健全畅通高效、贯通城乡、安全规范的农产品现代流通体系。重点抓住跨区域农产品批发市场和销地农产品冷链物流网络，加快城市冷链物流设施建设，健全销地冷链分拨配送体系，创新面向消费的冷链物流模式，推动农产品冷链物流高质量发展。

通过2年时间，推动农产品冷链流通基础设施更加完善，重要集散地和销地农产品批发市场、加工配送中心及零售终端冷链流通能力显著提升，调节农产品跨季节供需、支撑农产品跨区域冷链流通的能力和效率继续增强，为农产品现代流通体系建设提供坚实基础。

《通知》称，通过中央财政服务业发展资金（以下简称“服务业资金”）引导有关省（自治区、直辖市，以下统称省）统筹推进农产品供应链体系建设，抓住集散地和销地两个关键节点，进一步聚焦发展农产品冷链物流，提高农产品流通效率和现代化水平。

具体引导支持的主要方向包括：一是增强农产品批发市场冷链流通能力。在集散地、销地支持农产品批发市场冷链流通基础设施改造升级，鼓励建设公共冷库、中央厨房等设施，加快绿色、高效、低碳冷藏设施应用，完善物流集散、加工配送、质量安全等功能，增强流通主渠道冷链服务能力。

二是提高冷链物流重点干支线配送效率。在销地支持农产品流通企业、冷链物流企业等改扩建冷链集配中心和低温配送中心，集成流通加工、区域分拨、城市配送等功能，提高冷链干线与支线衔接效率。推广可循环标准化周转箱，促进农产品冷链物流各环节有序衔接。

三是完善农产品零售终端冷链环境。在城市供应链末端支持连锁商超、农贸市场、菜市场、生鲜电商等流通企业完善终端冷链物流设施，进一步增强冷藏保鲜等便民惠民服务能力。推动建设改造前置仓等末端冷链配送站点，鼓励配备移动冷库（冷箱）等产品，提高冷链物流终端配送效率。

四是统筹支持农产品市场保供。有关省（含2021-2022年农产品供应链体系建设支持省）可根据本地实际情况，将获得的2022-2023年服务业资金支持农产品供应链体系建设的补助资金，适当用于支持农产品市场保供工作。对于2022年以来承担相关流通保供任务并受到疫情影响的冷链物流企业，地方可结合实际统筹支持。具体支持内容、方式等由省级商务和财政主管部门确定，并在工作方案中予以体现。

《通知》表示，服务业资金主要立足于弥补市场失灵，做好基础性、公共性工作，发挥对社会资本的引导作用。申请支持的省可根据上述支持内容，结合本地实际细化支持事项。

夏日来临，冷链作用更显重要。日前，财政部、商务部决定以促进农产品冷链物流发展为重点，支持加快农产品供应链体系建设，相关文件已经发布。由此审视，农产品冷链既是当前农产品供应链体系的短板所在，也是今后促进农业产业链升级的潜力所在。

随着农业生产日益专业化、区域化，农产品呈现跨地域、反季节的大流通特征，不同于米面油，果蔬、肉类、水产等鲜活农产品仓储运输需要冷链支持。以果蔬物流损失率为例，发达国家可控制在5%以下，而我国该数据明显较高，原因就在于冷链物流还不发达。此前数据显示，我国果蔬、肉类、水产品冷藏运输率分别为35%、57%、69%，远低于发达国家90%的平均水平。这就要求我们加快发展农产品冷链，降低产后损耗，增加储运能力。

长期以来，农产品区域性、季节性“卖难买贵”成为困扰农业的突出难题，影响着消费者和农民利益。分析起来，农产品集中上市带来的短时供求失衡是重要原因。农产品冷链物流贯穿一二三产业，连接生产和消费，是缓解上述问题的钥匙。“暂时卖不掉就先存起来”“错峰的农产品更吃香”，可以实现错季销售、扩展区域，既满足周年供应、消费升级需求，又能提升附加值、助农增收。

当前农产品冷链存在不同程度的“缺链”现象，冷链设施总量明显不足。产地冷库建设相对滞后，现代化冷库数量偏少，低温加工配送中心不足，公路冷藏及保温车占货运汽车的比例极低等问题有待解决。尽管全国冷库容量近年来保持较高增速，目前超过70%的农产品批发市场建有冷链设施，但是，我国人均冷库容量仍低于多数可比国家，还不能完全满足庞大的农产品产销需求。

除总量问题以外，还有结构性矛盾。首先是城乡冷链发展不均衡，部分地区存在同质化低价竞争、低水平重复建设现象，相当部分冷库利用率不高。其次，设施标准规范滞后，现有标准不统一、衔接不够，不少地方温控手段粗放，信息化程度较低，影响了效益。此外，运营主体也面临一些困难，其大多实力较弱，筹资能力较差，在用电用地等关键环节存在堵点。

壮大冷链离不开科技支撑。农产品冷链物流本身是技术密集型产业，还要达到监管部门可溯源、可追查的要求。对市场主体来说，当务之急是加强智能分拣、全程温控等智慧冷链技术应用，推动5G、物联网等技术与冷链结合，加大视频采集、温湿感应等设备投入。对政府部门来说，要开展数字化冷库试点，构建多层级数字冷库网络，完善冷链物流信息平台建设，打通行业信息数据壁垒。

做强冷链需要增加资金投入。冷链设施投资规模大、回收周期长，虽有显著收益，但风险也很大，还有很大的公益性。比如，日本、韩国形成了以农协为主体的仓储保鲜冷链体系。法国、荷兰依托大型公益性农产品批发市场搭建冷链物流体系。我国已在探索财政资金撬动社会资本投入的机制，要推动进一步降低市场风险，吸引更多社会资本投入。近年来，有的第三方冷链平台联合保险公司，创新探索农产品运输过程理赔服务，较好解决农产品流通“无险可买”的难题，各地不妨借鉴。

农产品冷链是产地与市场的桥梁。总体来看，要补齐冷链设施短板，提高冷链质量效率，做好各环节衔接。目前农产品批发市场的冷链建设已具雏形，下一步要做好两个“一公里”衔接。要与产业优势衔接，聚焦产地“最初一公里”，在田间地头建设一批具备保鲜、预冷、初加工功能的中小型仓储设施。要与消费需求衔接，面向城市“最后一公里”，健全销地冷链分拨配送体系，引导商超企业等完善城市末端冷链物流设施。

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