■作者：商务部党组书记、部长 钟山

70年来，一代代商务人接续奋斗、披荆斩棘，商务事业在一穷二白、封闭半封闭的环境中起步，取得一个又一个重大突破，在新中国波澜壮阔发展历程中写下浓墨重彩的一笔。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务事业继往开来，不断取得新发展新提高新突破，经贸大国地位进一步巩固，高质量发展稳步推进，成为新时代党和国家事业历史性成就、历史性变革的重要组成部分。

70年商务事业取得了辉煌成就

70年来，商务事业由小到大，由弱到强，欣欣向荣。从新中国成立初期到2018年，我国社会消费品零售总额从不足300亿元增至38万亿元，成为世界第二大消费市场；外贸总额从11亿美元增至4.6万亿美元，成为第一货物贸易大国；利用外资、对外投资从无到有，分别达1383亿美元、1430亿美元，均位居世界第二。--商务事业在突破封锁中探索前行。新中国成立初期，国内百废待兴，生产、生活资料严重短缺，市场几乎陷入停顿，敌对势力对我封锁禁运。商务人筚路蓝缕，艰辛探索社会主义市场建设和开放之路，有力促进了国民经济恢复和发展。对内，我们支持国营商业机构建设县乡商业网点，疏通城乡流通网络，出台了一系列城乡物资交流政策，对农产品和工业品实行统购统销、调剂余缺，统一管理的国内贸易系统逐步建立健全，国内市场快速复苏。对外，积极开展与前苏联、东欧等社会主义国家的经贸合作，发挥港澳桥头堡作用，架起与西方国家、第三世界国家交流的桥梁。特别是1957年创办的广交会，打开了通向世界的窗口，带动外贸蹒跚起步，1978年进出口总额为206亿美元，比新中国成立初期增长近20倍。--商务事业在改革开放中发展壮大。习近平总书记指出，今天看来，我们大胆开放、走向世界，无疑是选择了正确方向。改革开放以来，我们解放思想，开拓进取，坚持市场化改革方向，坚持打开国门搞建设，积极融入经济全球化，商务事业日新月异、蓬勃发展。消费活力持续释放。我们打破传统计划分配模式，推广商业企业经营责任制，允许个体户自主销售，放开、搞活流通，粮票、布票、肉票彻底进入博物馆，便利店、大型超市、购物中心等新兴业态争相涌现，流通渠道、消费环境大大改善，有力推动居民消费从温饱型逐步向发展型、享受型转变，消费规模显著扩大。对外贸易飞跃发展。我们相继实施“市场多元化”“以质取胜”“大经贸”“科技兴贸”等战略，放开外贸经营权，形成“千军万马搞外贸”的局面。特别是加入世界贸易组织后，外贸实现跨越式发展，出口规模从加入时的全球第六位升至2009年的第一位，中国商品、中国服务大踏步走向世界。“引进来”和“走出去”步入快车道。从建设深圳等经济特区，到设立国家级经开区，开放区域、开放领域不断扩大，出台利用外资“三法”，开放环境不断优化，中国日益成为外商投资的热土。对外工程承包和对外劳务合作逐步壮大，越来越多企业扬帆出海，布局国际市场。--商务事业在新时代新征程中创新争先。党的十八大以来，我们坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，从党和国家工作全局出发，进一步明确政治定位、业务定位和工作定位，提出了商务改革发展的一个奋斗目标、六项主要任务和八大行动计划，初步形成了“6＋1”重点工作格局（“6”包括深化“一带一路”经贸合作、推动步行街改造提升、办好中国国际进口博览会、推进自贸试验区和自由贸易港建设、办好虹桥国际经济论坛、抓好商务扶贫，“1”是指做好中美经贸摩擦应对），促进形成强大国内市场，扩大高水平开放，努力推动商务事业在新征程中走在前列、多作贡献。消费升级步伐加快。人民生活极大改善，居民食品消费支出比重降至30%以下，智能手机、智慧家电、小汽车走进千家万户，服务消费比重明显提高，旅游、文化、教育、健康等服务消费成为新热点。消费方式逐步向个性化、多样化、定制化转变，线上线下加快融合，网络购物、社交电商、体验消费、移动支付等新业态新方式如火如荼，消费选择更多、品质更优、更便捷安全。2018年网上零售额达9万亿元，占社零总额比重近20%。消费对经济增长贡献率从2013年的50%上升到2018年的76.2%，连续6年成为经济增长第一驱动力。开放型经济水平显著提升。外贸“五个优化”成效明显，高技术、高质量、高附加值产品出口保持快速增长，对新兴市场和发展中国家出口占比不断提升，民营企业出口占半壁江山。外资质量提高，高技术产业和服务业使用外资占比明显提升，一批外资大项目陆续落地。实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，出台《外商投资法》，建设自贸试验区和探索建设海南自由贸易港，市场准入持续放宽，营商环境不断优化。对外投资健康有序，积极鼓励有实力、信誉好的企业“走出去”的同时，加强规范引导和风险防范，有效遏制了非理性对外投资。企业对外投资更多转向实体经济，在全球范围内配置资源要素能力增强。参与全球经济治理能力持续增强。共建“一带一路”得到160多个国家和国际组织积极响应，一批重大项目落地见效，经贸合作成果丰硕，成为推动构建人类命运共同体的中国方案。支持和推动世贸组织改革，与25个国家和地区达成17个自贸协定，在二十国集团、亚太经合组织等平台发出更多中国声音，提出更多中国主张。成功举办进博会，为维护多边贸易体制、支持经济全球化搭建了国际公共平台。中国连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济发展的稳定器和动力源，成为国际经济治理体系变革的重要参与者和推动者。

70年商务发展积累了宝贵经验

70年峥嵘岁月，70年风雨兼程。我国走出了一条国内市场建设与国际市场利用、经济发展与民生改善、深化改革与扩大开放、自我发展与造福世界有机结合的成功道路，积累了丰富的理论成果和实践经验，提供了深刻启示和有益借鉴。--必须始终坚持加强党的全面领导。坚持和加强党对商务工作的全面领导，坚决贯彻党中央各项决策部署，是我们事业取得成功的根本保障。正是在党的坚强领导下，我们不断统一思想、把握机遇、扩大开放，推进理论和实践创新，确保商务改革发展始终保持正确方向。--必须始终坚持以人民为中心的发展思想。满足人民群众对美好生活的需要是商务事业的出发点和落脚点。从广交会到进博会；从国家级经开区到自贸试验区、自由贸易港；从五项商务扶贫举措到步行街改造提升、便利店品牌连锁化发展，都体现了商务为民、商务利民的鲜明特点。--必须始终坚持对外开放基本国策。对外开放是决定当代中国命运的关键一招。我们坚定不移推进对外开放，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和“走出去”并重，全面提升开放型经济发展水平，更好利用国际国内两个市场、两种资源，以开放促改革促发展促创新，显著提升了我国综合国力。--必须始终坚持互利共赢、共同发展。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。我们积极倡导合作共赢理念，秉持共商共建共享的全球治理观、正确义利观，彰显负责任大国形象，努力推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。我们在经济全球化的浪潮中实现了快速发展，同时也为世界经济发展注入了强大动力。

奋力推进新时代商务高质量发展

新时代呼唤新担当，新时代要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持新发展理念，坚持高质量发展，全力促消费稳外贸稳外资，做好“6＋1”重点工作，扎实推进商务改革发展。一是建设强大国内市场。提升城市消费，加快步行街改造提升，促进便利店品牌化、连锁化发展。扩大乡村消费，深入推进电商进农村综合示范，加快落实商务扶贫举措，推动“工业品下乡、农产品进城”。发展服务消费，优化餐饮住宿、家政养老、休闲娱乐等服务供给，更好满足人民美好生活需要。二是推动共建“一带一路”合作。认真落实“一带一路”国际合作高峰论坛经贸成果，建立健全双边贸易畅通、投资合作工作组，发展“丝路电商”，开展第三方市场合作。聚焦产业投资和基础设施互联互通，做优做精重大项目。编撰出版“一带一路”故事丛书，弘扬丝路精神。三是推进贸易高质量发展。落实好推进贸易高质量发展的指导意见，持续做好“五个优化”“三项建设”，加强科技创新、制度创新、模式和业态创新，促进外贸稳中提质。加快服务贸易创新发展，深化试点示范，建设数字、中医药、文化等服务出口基地。精心办好进博会，确保越办越好。四是提升双向投资质量效益。制定出台外商投资法配套法规，进一步放宽市场准入，持续优化营商环境。高质量建设自贸试验区，探索建设中国特色自由贸易港。加强对“走出去”企业指导服务，完善对外投资联络服务平台，鼓励企业更多投向实体经济，提升境外经贸合作区建设水平，持续推动重大项目落地见效。五是积极参与全球经济治理。妥善应对经贸摩擦，坚决反对单边主义和保护主义，坚定支持多边贸易体制，推动世贸组织改革朝着正确方向发展，在国际场合提出更多中国主张、中国方案。推动区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区等谈判，加快构建高标准全球自贸区网络，推动建设开放型世界经济。站在新的历史起点上，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，有以习近平同志为核心的党中央把舵引航，有13亿多勤劳勇敢的中国人民做坚强后盾，有一代代奋斗拼搏的商务追梦人，我们完全有信心、有能力战胜前进道路上的各种困难和风险挑战，推动商务事业沿着高质量发展的方向阔步前行，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

来源：国际商报

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