骄阳似火的盛夏，最惬意的事莫过于吃个冰棒。天价冰棒、景区3D冰棒，冰棒也冲上“热搜”。笔者也试水过某天价冰棒，体验很震撼，震撼的不是味道本身，而是收到快递打开包装，此时的冰棒竟然硬邦邦的咬不动……优秀的冷链物流，是支撑用户体验的关键。更是促成近年来网红冷饮、快手菜、速冻食品成为“爆品”的重要因素。冷链物流竟也有十四五规划？各地建设与规划情况如何？与乡村振兴有什么联系？行业前景几何？

一、冷链物流“十四五”规划

为坚持“开门编规划”，把加强顶层设计和问计于民统一起来，切实做好“十四五”冷链物流发展规划编制工作，近日，经济贸易司张江波副司长主持召开系列座谈会，重点就《“十四五”冷链物流发展规划（征求意见稿）》广泛听取有关专家、行业协会、重点企业意见建议。国家农产品现代物流工程技术研究中心、交通运输部公路科学研究院、农业农村部规划设计院、国家药监局高级研修学院和中国食品土畜进出口商会冷链专委会、中国肉类协会、中国果品流通协会、中国蔬菜流通协会、中国水产品流通与加工协会、中国乳制品工业协会、中国医药商业协会，以及中外运冷链物流有限公司等单位相关负责同志参加会议。

菜肉果渔畜乳，从参与规划的单位可以看出冷链物流的涉及面很广。冷链物流，概念一般可以解释为“冷链 = 冷库 + 冷链车”（严格意义上，另有“耗材”等），看似简单与习以为常的“配套”实则重要的值得“十四五规划”。

国家层面高度重视冷链物流发展，上表的政策中，发布的国家层面政策的单位也远不止农业农村部，一定意义上或反映冷链物流事关经济与国民生活。从政策名称上看，降本增效、质量追溯等，是关键词。

二、海南要建“国家级冷链大仓库”

近日，海南省政府办公厅印发关于《海南省“十四五”冷链物流发展规划》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出，计划到2025年，海南全省新增冷库总容量约1445万立方米。根据海南自由贸易港建设冷链市场需求，海南将建设服务国内超大规模市场的“国家冷链大仓库”，形成国际国内冷链贸易、物流服务和供应链动能转换核心，努力把海南打造成为区域性国际冷链物流中心。据了解，“十三五”期间，全省初步形成了以海口市、澄迈县和三亚市为核心的冷链物流发展格局。其中，海口市以日用生活消费品及农产品冷链物流业为主导，澄迈县以水海产品冷链物流业为主导，三亚市以农副产品冷链物流业为主导，其他瓜菜主产区市县零星布局建设田头预冷库。截至2020年底，全省已建成冷库容量约162万立方米，其中“十三五”时期新增冷库库容约55万立方米，商业冷库、田头预冷库已具有一定规模。其中，5000立方米以上冷库容积约占冷库总容量的92.2%。《规划》要求，到2025年，全省新增冷库总容量约1445万立方米；实现冷链食品进出岛和配送冷链运输率达85%，药品进出岛冷链运输率达100%；国际冷链中转服务产品冷链流通率达100%。全省引进和培育2至3家核心竞争力强的大型冷链物流企业，培育2至3家冷链物流第三方供应商，打造2至3个食品冷链品牌。预计到2035年，海南将建成覆盖全球主要贸易伙伴，联通国内消费市场的冷链供应链服务网络体系；建成完善的冷链设施体系，全省冷链服务能力达到国际先进水平，形成“全链条、网络化、标准化、可追溯、新模式、高效率”的现代化冷链物流 体系，建成与国际标准对接的食品安全标准和食品安全品牌。全省冷链服务能力和市场规模快速增长，打造具有冷链资源要素高度聚集、数字供应链引领的国际冷链物流中心。重点中长期规划政策解读在“十四五”期间冷链物流中长期规划政策方面，湖南、新疆、浙江、海南等省市均已出台具体的规划政策文本，对区域冷链物流发展战略定位、重点任务、实施方案等方面提出具体的要求。

三、冷链物流物流的“火热”未来

2021年7月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。“确定完善农村寄递物流体系的措施，更好满足农民生产生活需要。”是会议的重要议题。李总理指出“加快发展农村寄递物流，进一步便利农产品出村进城、消费品下乡进村，是推进乡村振兴、增加农民收入、释放农村内需潜力的重要举措。一要促进农村电商与农村寄递物流融合发展。依托“互联网+”，加强城市市场、物流企业与农户农场、农民合作社等衔接，发展专业化农产品寄递服务和冷链仓储加工设施，助力农产品销售，特别是促进脱贫地区乡村特色产业发展……”优质的冷链物流体系，为农产品提供了从产地到产品到消费者餐桌的全链品质保证，更能托底农户增收。可谓是“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的关键环节。换言之，农产品品质再好，冷链物流环节出了问题，将直接影响消费者的购买体验，功亏一篑，何谈复购与口碑。笔者发现，近年来全国各地大力发展的“区域公共品牌”“国际级电子商务示范县”“国家级农业产业示范园区”，超过90%的“建设清单”中均涉及冷链物流项目，并且已经不单单是县级的“大库”，而是下沉到“县乡村”的“三级冷链物流”甚至出现了“田头预冷库”。做冷库就是打好产业基础。2020年1月，农业农村部办公厅发布《农业农村部办公厅关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知》，拟组织建立完善农业农村基础设施建设重大项目储备库，并启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设项目，行业相关政策的出台将加速全国冷链物流基础设施布局，为推动国内冷链物流行业高速发展打好产业基础。2020年7月，国家发改委正式印发了首批17个国家骨干冷链物流基地的名单。根据农业农村部资料显示，2020年全年，中央安排50亿元财政资金支持河北、山西等16个省(区、市)开展仓储保鲜冷链设施建设。截止到到2020年底，全国共支持超9000个新型农业经营主体在农产品产区新建或改建1.4万个仓储保鲜冷链物流设施，规模超过600万吨。未来，从各省冷链物流支持政策的沿革来看。地方政策基调与中央政府及各部委一致，主要是在促进对于经济发达、冷链设施较为完善的东部省份，冷链物流建设偏向于促进冷链流通、培育扶持龙头企业等；对于农副产品大省，冷链物流建设侧重于推动冷链仓储保鲜等基础设施建设，行业发展补充资金用于支持企业良性经营；对于其他扶持发展地区，其冷链物流建设重点在于引导企业与贫困地区特色生鲜食品联动，振兴乡村冷链发展，建设产地预冷项目等。2021年“一号文件”在“大力实施乡村建设行动”部分的“全面促进农村消费”中再次明确指出要加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。随着国内冷链物流基础设施建设逐步完善、冷链服务水平不断提升、行业监管逐渐完善，国内冷链物流的发展规模将持续增长，现代智慧物流技术应用逐渐深入，势必将持续推动国内冷链物流行业转型升级。规模化、集约化、组织化、网络化，冷链物流的“四化”或将不远，伴随着乡村振兴的持续推进，冷链物流行业也必能迎来“掘金”的新风口。

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