重庆市冷链物流补贴扶持政策摘要解读及项目
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(一) 冷链政策含金量大
无论是国家发展改革委主导的国家骨干冷链物流基地建设,商务部主导农产品供应链体系建设,农业农村部主导农产品产地冷藏保鲜设施建设,对于纳入政策扶持范围的省市地区及其具体项目,均有中央财政资金支持。其中,2019年的农商互联完善农产品供应链政策,对确定支持的省(区、市),每个省(区、市)支持2亿元。2020年农业农村部推动的农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,对农产品骨干冷链物流基地建设,每个项目中央投资最高可达3000万元,对区域性农产品产地仓储冷链物流设施建设产地市场,每个中央投资控制在2000万元以内,对每个农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县给予重点补奖,原则上第一年安排补助资金2000万元,同时鼓励各地统筹利用相关资金开展农产品仓储保鲜冷链设施建设。
重庆是国家骨干冷链物流基地承载城市、农产品供应链体系建设试点城市以及农产品骨干冷链物流基地建设城市。自2016年至今
重庆市持续获得中央财政冷链相关专项资金支持,重庆被纳入中央财政支持冷链物流发展的10个省市之一,争取到资金约2亿元。
2017年,重庆被纳入供应链体系试点城市之一,试点内容包含冷链体系,争取到资金约1.2亿元;2019年,争取农商互联完善农产品供应链建设试点城市中央财政资金约2亿元。2020年,重庆被纳入农产品骨干冷链物流基地建设城市之一,下属荣昌区、涪陵区、巫山县、万州区、奉节县、潼南区、永川区、綦江区、铜梁区等区县被列入区域性农产品产地仓储冷链物流设施建设区县,获中央财政支持近2亿元;2021年,重庆大足、江津、开州、万州等四个区县纳入2021年农产品产地冷藏保鲜整县推进试点范围,大约获得资金8000万元。因此,在近5年时间内,重庆市已有8亿多中央财政资金投入到重庆冷链领域。
(二)冷链物流高质量发展相关政策
根据●《重庆市冷链物流高质量发展“十四五”规划(2021—2025年)》、《重庆市城乡冷链物流体系建设方案(2020—2025年)》,市政府口岸物流办侧重于整体推进全市冷链物流高质量发展,2021年印发的《重庆市冷链物流发展政策操作办法(暂行)》目前虽然处于失效状态,但其核心政策内容对于后续政策出台仍具有一定的参考价值,简要摘要如下。
1.冷藏车辆奖励
一是支持采购合规冷藏车辆,对采购符合规定车型冷藏车辆并按要求接入全市冷链物流信息平台实施管理(实时与信息平台交互温度、位置、开关门次数等信息)的本地独立法人企业或新型农业经营主体,按照冷藏车辆裸车价30%予以一次性奖励,每台最高不超过4万元。二是支持信息化改造现有冷藏车辆,对现有冷藏车辆信息化改造(包括但不限于安装温度采集、开关门次数统计、定位及数据传输系统等)并按要求接入全市冷链物流信息平台实施管理(实时与信息平台交互温度、位置、开关门次数等信息)的本地独立法人企业或新型农业经营主体,按照每台最高不超过2000元予以一次性奖励,该项奖励不与冷藏车辆购置奖励重复享受。
2.冷链物流节点奖励
一是奖励一级、二级冷链物流节点运营单位,市内接入市冷链物流信息平台实时管理(实时与信息平台交互温度、湿度、进出库数据等信息)的一级、二级冷链物流节点运营单位,按照最高不超过30万元、10万元分别予以一次性奖励。二是奖励三级冷链物流节点运营单位。对接入全市冷链物流信息平台实时管理并承诺半年内实现肉类等适冷商品纳入全程追溯冷链物流模式的商超、零售店等三级节点运营单位,按照门店面积大于等于2000平方米最高不超过10万元、门店面积小于2000平方米大于等于1000平方米最高不超过5万元、门店面积小于1000平方米最高不超过1万元的标准给予单店一次性奖励。三是奖励适冷产品生产企业、信息平台企业。对参与全程追溯冷链物流模式探索和试点搭建的适冷产品生产企业、信息平台企业,按照最高不超过10万元给予一次性奖励。
3.冷链物流标准奖励
对牵头制定冷链物流国家、行业、地方、团体标准的本地独立法人单位,按照单个标准最高不超过30万元、20万元、10万元、5万元给予一次性奖励。
4.奖励申报方式及流程
冷藏车辆奖励和一、二、三级冷链物流节点奖励由企业或新型农业经营主体通过重庆市冷链物流公共信息平台向市政府口岸物流办提交申请,并按要求上传相关附件(增值税发票、车辆行驶证、承诺书或协议等)。冷链物流模式试点奖励、冷链物流标准奖励由企业向市政府口岸物流办提交书面申请。市政府口岸物流办在收到申请之日起的60个工作日内,完成项目初审、会议评审、备案等流程,并告知申请单位审核结果。完成部门审核后15个工作日内,市政府口岸物流办将奖励资金直接拨付至申请单位。
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