农副产品冷链物流急需国家政策扶持

时间：2023-01-02 03:02:00来源：food栏目：冷链新闻阅读：

编者按：我国肉类、禽蛋、水产品、蔬菜、水果产量位居世界第一，但大多数产品的分销渠道没有严格的冷链环境，80%的易腐食品在运输中没有温度监控，导致农副产品在最终消费前的损耗量也占世界首位。

湖北省素有“鱼米之乡”的美誉，已经形成了一批优势农副产品生产基地，一些企业冷库建设、冷藏车运输具有相当规模，冷链技术和信息化管理逐步采用，对农副产品储藏流通发挥了明显的作用。同时，当地农副产品冷链物流发展仍面临不少制约因素，如基础设施不足、流通成本偏高、产销对接不畅等问题。

　　对此，相关人士针对湖北省的农副产品冷链物流的实际，经过细致调研，不仅仅是对湖北，更是从国家的层面，给出了发展农副产品冷链物流的思考与建议。

我国果蔬损耗率约为25%~30%，年损失价值近800亿元人民币；而欧美日等发达国家肉蛋禽、乳制品、饮料等食品冷藏运输率达到100%，蔬菜冷藏运输率达到95%，果蔬产后损耗率在5%以下。据调查，我国苹果的保质消费率不足20％，低质消费高达40%；而发达国家的冷链物流可保障常年消费中熟果品。蔬菜水果是我国的优势产品，由于冷链物流不发达，致使很多产品达不到国外质量要求，无法实现对外出口。

随着我国农业发展和人民生活水平不断提高，对冷链物流的需求越来越多。大力发展农副产品冷链物流，可以减少从产到用的消耗，有利于保障食品质量安全，扩大我国农副产品出口，有助于降低销售价格并增加农民收入。

目前我国冷链物流设施和装备不足，原有设施装备陈旧，成为制约冷链物流发展的关键瓶颈。根据中国制冷学会统计资料，2006年，我国冷藏库容量约为880万吨（折成库容积约为3800万立方米），而美国2003年冷藏库容量就达到8848万m3，2007年美最大的20家公司经营着4900万立方米的冷库，美国美利冷公司（AmeriCold）一家就有1180万立方米冷库。

我国保温车辆约有3万辆，而美国拥有20多万辆，日本拥有12万辆左右；我国冷藏保温汽车占货运汽车的比例仅为0.3%左右，而美国为0.8%～1%，英国为2.5%～2.8%，德国为2%～3%。湖北省除武汉、襄樊、宜昌等大中城市建有冷库外，其他各市、区均没有大型冷库；武汉市冷储能力为16万吨左右，远低于上海的35万吨，当地的冷链设施设备难以满足社会需求。据了解，湖北省许多冷储企业和流通企业瞄准了冷链物流发展机遇，着手设计项目，规划投资，当前的重点是基础设施建设。

最近两到三年是湖北冷链物流的大发展期，企业急需国家政策扶持。

要坚持把农副产品冷链物流作为“双百工程”的重点支持内容，加大对中部地区的支持力度。中部是国家的粮仓，遍布了众多的蔬菜、水果、肉品和水产基地，“双百工程”支持的企业和项目要向中部倾斜，提高每个项目的支持资金比例，引导企业拓展交易、结算、信息功能，建设农副产品专业批发市场。

对企业冷库建设给予资金支持。冷库建设标准高，资金投入大，投资回收期长。据调查，建设容量为1万平米的冷库约需资金4000万元。在商务部、国家开发银行合作推进开发性金融支持流通业发展中，设立冷链物流市场建设专项资金，加大对企业基础设施建设的信贷支持。

对购买冷藏车辆、专用叉车与货架以及建立检测中心等给予资金支持。据有关企业介绍，冷藏运输车价格约为30~40万元/辆，为一般车辆价格的2~3倍；进口冷储专用高架叉车价格为26万元/台，货架为1700元/组，按每万平米仓库需叉车4台，近900组货架计算，需投资250万元；建设一个能检测生物九项、理化二十多项指标的检测中心需投资400多万元。建10000平米冷库，企业在硬件设备上需投入经费1000多万元。为加快冷链物流发展，政府对企业购买冷藏车辆、专用叉车与货架及精密检测仪器可给予一定比例的资金支持，减轻企业前期投入负担。

　　农副产品冷链物流应享受农业同等优惠政策

农副产品的保鲜加工和储运是农业生产的再继续，其冷链建设是农业产业化的重要组成部分，也是农产品标准化发展的必由之路。发达国家把产后贮藏加工保鲜放在农业的首要位置，如美国农业总投入30%用于生产，70%用于产后加工保鲜。

我国农副产品冷链物流服务于两个“千家万户”，一是千家万户的农民，一是千家万户的市民，与“三农”有着广泛直接的联系。据调查，当前湖北冷链物流企业的业务主要是收购、储藏和配送，有的开展了分类和包装等简单加工，基本没有深加工业务，利润水平还都很低。冷储企业有一个共同的感觉，就是：“冷链物流还是在搞农业项目，是弱势产业，不可能达到市场利率要求，靠贷款就死定了，必须有政府的大力扶持。”

　　根据农副产品冷链物流特点，应将其统筹进入农业领域，给予农业同等扶持政策。

免除农副产品冷链物流企业营业税。目前物流企业运输业务营业税税率为3%，仓储业务营业税税率为5%。即便统一按3％征税，仍然偏高，对农副产品物流应减免营业税。

享受农业用电用水价格。现在武汉市农业用电约为0.3元/度，工业用电约为0.6元/度，商业用电约为1元/度。维持冷链物流的低温环境需要消耗大量电能，现企业支付一部分为商业用电价格、一部分为工业用电价格，成本增加近3倍。应允许冷链物流企业以农业用电计价，并根据冷库用电特点，按峰谷电价分时段计价。

　　协调解决冷链物流的

运输困难湖北省农副产品物流企业正在冷储业务的基础上，加大异地采购，促进农副产品的南北流通，扩大辐射力；同时向冷链物流配送增值服务发展，充当大型餐饮企业、食品加工企业的原料基地和配送中心。在运输和配送过程中，冷链物流业成本中过路桥费占较大比重，虽然国家高速公路开辟了绿色通道，部分省市干道也减按60％收费，但仍不能根本降低较高的运输成本。要畅通物流，作为人民吃饭直接需要的农副产品要首当其冲。

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