各省辖市商务局，巩义市、项城市、永城市、固始县、邓州市、中牟县商务主管部门：

为贯彻落实中共中央十七届三中全会和中央1号文件精神，按照《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》要求，从2009年起，要加大财政投入，支持商贸流通服务业发展，搞活流通扩大消费。近日，《财政部 商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》和《商务部关于贯彻落实十七届三中全会和中央1号文件精神的意见》已下发，国家支持搞活流通、扩大消费安排的第一批60亿元项目支持资金已基本明确，具体支持项目政策正在会签之中。为做好我省国家有关加强农产品流通网络建设项目承接工作，落实好国家和省里将出台的有关政策措施。经研究，拟建立河南省农产品流通网络建设备选项目库，并在全省范围内征集首批农产品流通建设项目，现将有关事项通知如下：

一、项目范围及内容

根据商务部关于加强农产品流通网络建设工作要求，从2009年起，拟用2年时间，一是继续实施“双百市场工程”，支持大型鲜活农产品批发市场和县乡农贸市场升级改造。二是培育“农超对接”龙头企业，支持大型连锁超市、农产品流通龙头企业与农村专业合作组织对接，建设农产品直采基地；促进基地品牌化经营；强化基地培训，提高农民进入市场的能力，搞好产销衔接，着力解决农产品卖难。具体征集项目内容是：

（一）“双百市场工程”项目

1、大型鲜活农产品批发市场建设和升级改造项目，主要包括：冷链系统、质量安全可追溯系统、废弃物处理系统、安全监控系统以及仓储、交易厅（棚）、分拣包装、加工配送设施等项目。

2、县乡农贸市场对经营设施进行标准化改造和“退路进场”基础设施建设和改造项目，主要包括：交易厅棚、摊位、冷藏保鲜、安全、环保等项目。

（二）“农超对接”项目

1、大型连锁超市、农产品流通龙头企业与农村专业合作组织对接，建设农产品直采基地，主要包括：发展从鲜活农产品直采基地到超市之间的冷链系统、生鲜农产品加工物流配送中心、农残快速检测系统。

         2、依托大型连锁超市、农产品流通龙头企业实现“农超对接”的基地，实施的农残快速检测、农产品商标注册及品牌推广、基地农民培训项目。

二、征集项目条件

（一）参与征集项目的企业均需具备以下条件：1、经县级以上或其授权部门批准设立，组织机构、财务及各项规章制度健全，运营规范；2、地级市以上大型农产品批发市场、大型连锁商业企业和农产品流通企业项目建设选址，需符合当地城市商业网点规划要求；3、县及县以下农产品批发市场、农贸市场、农产品流通企业项目建设选址，需符合当地商业总体规划布局要求，并纳入县级城市商业网点规划范围。

（二）申请农产品流通网络建设项目承建企业必须是：1、以农产品批发交易为主，能够跨区域吸引经销商、批发商和大宗采购商，交易农产品辐射范围广，对区域农产品产销发挥主导作用且有一定实力的全国或区域大型农产品（产区或销区）批发市场；2、服务县、乡居民生活，具备实施标准化升级改造条件或已纳入当地政府今年“退路进场”规划，市场主体明确的县、乡主要农贸市场；3、地级以上城市，开设有生鲜农产品销售专区，且农产品销售规模比重较大，具有开展“超市+基地”项目规划和经济实力的大型连锁商业企业；4、侧重农产品流通，具有区域和专业竞争优势、发展前景好，近2年食用农产品年销售规模在4000万元以上，开展“农超对接”加工配送中心物流项目建设的大型农产品流通龙头企业。

（三）参与申请项目内容，需符合“双百市场工程”、“农超对接”项目内容要求；建设项目方案可行、目标明确、内容具体、先进适用，符合相关专业项目建设标准要求；项目建设期为2009年元月——2009年12月31日。大型农产品加工配送中心、冷库、仓储等基础设施，固定资产建设项目，建设期可放宽为2008年启动至2009年12月31日前完工。所有项目必须在年底前完成，并通过相关专业验收。

（四）参与征集的项目，必须保证项目建设资金落实到位。即：企业项目投入资金筹措到位，地方政府配套资金到位。

三、项目库建设要求

（一）建立省级农产品流通网络建设备选项目库，是深入实施项目带动战略的基础性工作，是保证财政性支持项目资金管理规范化、程序化和科学化运作的需要，是我省申报中央、省级各类农产品流通项目的依据。各级政府和商务主管部门务必高度重视，主动开展项目摸底，并结合当地实际， 科学规划，积极做好项目储备和推荐工作。

（二）首批征集的农产品流通网络建设项目，将作为我省2009年实施“双百市场工程”和开展“农超对接”的备选项目。各级商务主管部门，应对纳入本部门项目库的项目认真审核、严格把关、合理排序，择优推荐本地区综合实力强、经济效益好、项目前期工作基本落实，能够保证按期、保质完工，预期效益显著的项目推荐进入省级项目库。

（三）省级备选项目库实行动态管理，定期更新。各地商务主管部门要根据当地社会经济发展和农产品流通网络规划建设情况，储备一定数量和高质量的农产品流通建设项目，于每年2月底至3月初前进行补充、更新，调整问题项目及时出库，实行滚动管理。今后，凡需申报中央、省级支持的项目须从省级项目库中择优筛选，未纳入省级项目库管理的项目，原则上不予安排。

（四）2008年底以前，已经建成的农产品流通项目，不得进入项目库作为备选项目；同一企业不得在某一专项中重复申报项目；同一企业的关联项目不得同时申报关联专项资金支持；同一企业的同一项目不得在省级不同部门分别申报。有不良记录的企业，如：项目申报弄虚作假，曾经实施的财政支持项目验收不合格、会计信息检查有违纪、重点项目稽查有违纪违规等行为的，项目企业的项目三年内不得进入省级项目库。

四、各地接此通知后，要立即按照通知要求开展相关工作。

各省辖市和六个扩权县（市）商务主管部门负责备选项目推荐工作，并对所推荐项目的真实性负责。每个省辖市推荐大型农产品批发市场项目、大型连锁超市或农产品流通企业项目各1家；每个省辖市和六个扩权县（市）各推荐县、乡农贸市场项目1家。

备选项目报送材料:1、推荐企业基本情况、发展规划、项目实施方案等；2、填写相应备选项目推荐表（见附表）。正式项目申报资料，待商务部项目实施通知下发后，按要求再组织申报。报送截止时间为2009年3月16日。

报送地点：省商务厅市场体系建设处

联 系 人：李 惠 葛安成

联系电话：0371—63676801、63576839（传真）

附件：1、大型农产品批发市场升级改造备选项目推荐表

2、县、乡农贸市场标准化升级改造项目推荐表

3、大型连锁超市或农产品流通龙头企业备选项目推荐表。

二〇〇九年三月四日

冷链服务业务联系电话：19937817614

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