冷链标准市场的呼唤

时间：2023-01-01 20:29:39来源：food栏目：冷链新闻阅读：

2007冷链物流研讨会暨易腐食品标准化制定联席会在上海召开，本次会议的主题是冷链物流系统的建设以及相关标准的制定讨论。

本报曾多次就冷链系统的建设以及奥运食品安全等问题作过专题报道，在此次会议上，本报记者就物流行业内的标准制定以及执行等情况进行了深入采访。专家及企业代表对冷链物流系统标准化建设提出了很好的建议和意见。

众所周知，降低产品在流通过程中的成本，提高其流通速度是物流业存在、发展的根本目的。国内所有专家、学者及业内人士普遍认同是，建立先进、完善、通用的技术标准是实现这个目标的重要基础之一。

没有标准不行

“一个行业发展到一定的程度时，没有相应的标准不行。”CARRIER 公司市场业务总监文琛博士一语中的。

任何一个成熟的行业都有一套完整的、全球通用的且不断发展的标准体系，实行规范的技术标准是企业参与竞争的基本准则。物流行业在我国乃至世界上都属于一个年轻的、并不成熟的行业，目前尚不具备通过以上两种方式建立标准的条件。然而，当今世界，谁能够掌握一套通用标准的知识产权，谁就将在竞争中拥有主动，IT业制定通用标准的激烈竞争，就向我们证明了这一点。

物流行业标准的制定在近几年已经逐渐得到了相关部委及企业的关注。早在2001年，原国家经贸委等6个部门联合印发《关于加快我国现代物流发展的若干意见》，其中就提出要大力加强我国的物流标准化工作。

直到今天，可以说，冷链物流行业内的标准逐步推出，比如，近日在上海召开的2007冷链物流研讨会暨易腐食品标准化制定联席会上，中国食品工业协会食品物流专委会将要推出的易腐食品冷链车辆运输要求，就是应企业的呼吁和市场的要求而制定的。就此问题，英格索兰（中国）投资有限公司的范贤华经理表示，从企业发展的角度来看，制定相关行业标准是必须的，对企业有利而无害。而对于如何推出这样的标准？标准的制定又应该从哪个角度入手？范贤华说： “冷链物流行业标准从实际操作来说可以参照美国农业部的相关标准，在我国企业实际发展情况的基础上进行改进调整。”

就这个问题，上海领鲜物流有限公司总经理殷海平有着自己独特的看法。他说，对于冷链行业标准的制定，不能分割开来看，因为作为食品物流企业，最重要的是将食品安全送到网点，送到消费者手中，多头管理会让冷链企业无所适从。冷链物流标准的制定部门或相关起草单位应该走出企业看企业。他表示，尤其是作为物流企业，涉及的管理层面很多，作为行业内的标准不可能顾及所有的企业胃口，因此，标准的制定应该 “凌驾”于企业之上，是企业的发展方向和日常管理的规则，但在一定程度上又对企业有约束作用，这样才能够使行业标准做到 “站得高，看得远”。

无论是冷链物流标准的起草单位还是参与的企业、专家，都对标准的起草及准备工作给予很大希望。这是制定行业标准的一个好的起点。

与此同时，对于物流行业标准化的制定工作也不是不无担忧。中国食品工业协会食品物流专委会秘书长张签名表示：中国物流业已经进入黄金发展时期，而在冷链物流标准化建设严重滞后情况下，制定和推行统一标准是加快我国物流业发展的首要问题。

实际上，就物流行业的标准化问题，国家标准是企业发展方向。中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发在物流企业标准发布时讲到： “新标准有新定位，对于在新的标准下，哪一类企业算是 ‘物流企业’，比如某个功能定位为仓储的企业，在新标准的要求下，它必须具有该功能之外的其他功能，如配送、加工等，才能称得上是物流企业。而某些仓储企业只是用来存放货品，收取相关费用，这就不能算是物流企业。”这是丁俊发常务副会长在物流企业标准发布时的谈会，现在对于物流行业内标准发布的意义同样适用。

有标准不执行也不行

令行不止不见怪，更何况是行业标准，不具有法律效力。冷链相关标准制定后企业不执行或执行不力是如今行业标准颁布后所面临的最大尴尬。上海大学供应链物流研究中心储雪俭主任表示了类似的忧虑，他说：“从企业的实际及国情出发，目前，我国的物流行业标准应该是推荐性的，但是，如何将不具备强制性执行的标准做出权威，并且考虑标准推出后如何能够在普通的企业中推广开来，这是行业标准制定前需要仔细考量的细节。”正如储教授所说，在实际操作中，最尴尬的问题莫过于有标准而得不到承认和推广。这种现象的广泛存在，深刻揭示了我国物流标准化管理工作落后的现状。丁俊发谈到这个话题时也表示，制约我国物流业发展的因素非常多，体制性障碍是关键因素，表现在长期计划经济体制下形成一种条块分割、部门分割、地区分割的状态。供应链管理要通过信息网络系统把物流资源加以整合，而目前这些资源还没有完全进入到市场里面去，是由各个政府部门分别管理的。另外一个体制性障碍就是企业的 “大而全”、“小而全”的经营状况，市场经济要求社会化的专业细分，但现在分离进程非常缓慢，很多工厂都依赖自己的仓库和车队，使用率低、运输成本高，破损率极高，这都是体制性障碍。除此之外，物流人才匮乏、多元化投资环境发育不成熟等因素，也制约了我国物流标准化的发展。

部门分割是目前亟待解决的问题，因为资源管理的体制性障碍直接造成了物流标准化管理工作的落后。尽管国家标准的行政主管部门是国家质检总局，但由于物流产业跨越了行业，标准的归口管理大多数设在各个管理部门的标准化技术委员会。例如条形码标准的归口管理单位是中国物品编码中心，集装箱标准的技术归口单位是交通部科学研究院，托盘标准技术的归口管理单位是铁道部科学研究院。而这些标准要达成统一，需要进行很多协调工作，衔接难度非常大。

多方努力才行

随着全球经济一体化进程加快，标准化工作所涉及的领域越来越广泛，发挥的作用也越来越大，国际标准的广泛采用已经成为重中之重，所以标准化也已成为企业竞争的重要手段。

文琛博士表示：“制定冷链行业标准的目的之一，是为了让企业在一个公平的市场环境下竞争，标准的范围是一个规范化了的市场。”这就说明了目前一些行业标准推行不力的原因除了管理体制的问题外，市场化发育不足也是一个重要原因。在市场经济中，技术标准通常是从行业自发需求中产生的。由于标准化的普及有赖于产业自身的发育程度，在这些企业中推行物流标准化显然具有很大难度。一些人认为，行政手段可以解决冷链物流标准的推广问题，但事情绝非如此简单，没有市场基础的标准充其量只能是空中阁楼，真正的动力必须来自市场本身。从这个意义上讲，建设冷链物流企业和建设冷链物流标准具有共同的目标。

有了共同的目标，就应该有共同的行动。物流业标准的制定实施需要多方努力方能发挥其作用。首先，应充分发挥政府部门和行业协会的组织、引导作用。其次，企业的积极配合和认真贯彻执行不可或缺。另外，科研机构相互协作也是重要的组成部分，只有多方协作，发挥各自的优势，才能使冷链物流标准的制定达到最优化，为我国物流事业服务。

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