内容摘要： 中国县域经济网讯：在全面推进乡村振兴战略进程中，地方政府如何积极作为，切实为农民着想，让乡村振兴真正落到实处。当河北省魏县村民李振琥计划建设一座小型冷鲜库，存放当地特产鸭梨，没想到在镇政府审批环节上却被卡了脖子。 河北魏县是中国鸭梨之乡，鸭梨种植面积达二十多万亩。今年三......

中国县域经济网讯：在全面推进乡村振兴战略进程中，地方政府如何积极作为，切实为农民着想，让乡村振兴真正落到实处。当河北省魏县村民李振琥计划建设一座小型冷鲜库，存放当地特产鸭梨，没想到在镇政府审批环节上却被卡了脖子。

河北魏县是中国鸭梨之乡，鸭梨种植面积达二十多万亩。今年三十多岁的李振琥家住魏县魏城镇白仕望村，属于鸭梨主产区，李振琥一家管理着十几亩梨树，想靠着自己的勤劳和汗水致富。作为容易腐烂的水果，鸭梨需要冷库定期存放，所以李振琥一直有一个自己建设一座小型冷鲜库的想法。一来可以自己使用，二来也可以让其他村民使用，为乡亲们共同致富提供方便，是让人们高兴的事，今年年初，河北省农业农村厅、河北省财政厅出台文件，鼓励和扶持农民在自家庭院、废弃厂房以及非基本农田的其他土地上建设冷鲜库，并给予一定的政策性补贴，魏县人民政府网站也进行了发布。获知这一消息后，李振琥非常高兴，在感谢政府扶持农民好政策的同时，他也看到了致富的希望。

不久前，在向当地农业农村局、自然资源和规划局详细咨询之后，李振琥决定在自家庭院里投资建设一座小型冷鲜库。他从上述主管部门了解到，他们家有政府核发的正式的集体土地建设用地许可证，而且还盖有魏县自然资源和规划局公章的宅基地登记表，以及卫星定位数据，根据这些证件和资料，他完全符合在自家庭院里建设冷鲜库的政策要求。

8月上旬，李振琥从魏县农业农村局领取了一份《河北省农产品仓储保鲜冷链设施补助项目建设审批表》。按照流程，该表需要所在地乡镇政府和农业农村局审批同意。在填写好相关信息后，充满信心和对未来憧憬的李振琥来到魏县魏城镇政府，经过几番详细的解释，负责土地规划的魏城镇综合执法队以及主管副镇长表示了同意的意见，李振琥便将该表交给了镇长。镇长表示此事需向书记请示，但在镇长向镇书记请示时，书记却表示，你的这个建设用地许可证是真的还是假的谁也不知道，你得让国土部门出具证明或者回函，证明建设用地是真的。

8月23日星期一，李振琥再次来到镇书记的办公室，书记明确表示不予审批盖章，理由是建设冷库必须是建设用地才行，而你的这个建设用地证明无法确认真假。李振琥再次解释说，国土规划部门已经明确指出，他的集体土地建设用地许可证自己卫星定位数据等，已经证明冷库所用土地属于合法的建设用地，况且河北省农业农村厅的文件也明确说明，可以在农村庭院里建设冷鲜库。不过，书记仍然表示，必须由县自然资源和规划局出具证明是建设用地的回函才行，否则仍不予审批。

李振琥拿着魏城镇出具的申请函找到魏县自然资源和规划局，该局工作人员也感到有些费解。他们告诉李振琥，集体土地建设用地许可证已经表明了建设用地的性质，是合法有效的，国土部门没有再另外出具建设用地证明的必要，也不符合工作程序，所以该局不能出具证明，也不可能再回函。

自然资源部门认为没有再次出具建设用地证明和回函的必要，而没有回函，魏城镇就不予审批。拿着这张申请函，李振琥完全傻眼了。

李克强总理曾多次强调，各级政府要切实为群众着想，让办事的群众少跑腿，减少不必要的制约因素，更不能人为设置门槛和障碍。可在李振琥这里，看着本来很简单很明了的一件事，却硬是给绊住了。李振琥迷惑不解的是，就像一个人拿身份证去办事，别人却非要你去有关部门来出具证明，证明你这个身份证是真的，这不是为难人么。

8月12日，魏县召开乡村振兴行动推进指挥部工作推进会议。县委书记苏雷芳在会议上强调指出，要深化思想认识，切实增强全面推进乡村振兴的责任感和使命感，各级各部门要在思想上高度自觉，在行动上同向发力，增强农民造血能力，盘活农村资源资产，坚持高标准推进。魏县县委、 政府对全面推进乡村振兴给予了高度重视，然而李振琥却因一张“证明建设用地是建设用地”的回函被挡在了致富的路上。

距离冷鲜库建设审批表的上交截止日期越来越近，而魏城镇何时能给予审批也不可知。拿着那张被来回折腾的申请函，李振琥越来越焦虑和无奈。

来源：

编辑：纪杨

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