1　　铁路冷藏运输现行内部清算办法及存在问题

目前我国铁路冷藏货物运输的内部清算办法及收入分配是与普通货物运输混在一起的，实施同样的清算流程、清算指标及清算系数。对冰保车运输，只是笼统地在普通货物运输周转量(万吨/km)中考虑追加一定的冷藏运输成本。对机保车运输，则实施全国5个机保段统一的综合单价，只考虑成本补偿，不参与收入清算。对发送站，在货物发送清算率中未考虑冷藏发送工作的高成本；在实行直通作业清算时，未考虑冷藏车在途中加冰站、充冷站的成本支出。货物发送站已向货主收取了这些费用，但未和途中加冰站清算；对于到达站，在“货物到达作业收入”中也未考虑冷藏车到达卸货后的清洗及维护管理费用。对于冷藏车辆的购置及修理所发生的费用，没有恰当地与用车单位进行清算；冷藏车对线路桥梁的损害，工务部门没有得到恰当的补偿清算；冷藏车替代性差，调度部门也未得到适当的补偿清算。现行的内部清算办法在地域与时域上一刀切，既未考虑在不同区域及不同季节所引起的环境温度差异对冷藏运输成本的影响，也未考虑不同地域冰、盐的价格差异及劳动力的价格差异。

支出与收入的“大锅饭”严重挫伤了冷藏运输各环节的积极性，致使许多加冰所不愿按规定指标加足冰，车站不愿意对冷藏车进行清洗和维护，调度部门不乐意精心策划安排冷藏车辆。机保车在运输过程中也存在制冷不及时以及不愿承运外铁路局的冷藏运输业务。导致有货无车、有车无货、货物变质、货主投诉等现象时有发生，严重影响了铁路冷藏货物运输的收入与形象。各铁路局普遍反映，铁路冷藏货物运输的内部清算办法必须改革。

    2　　铁路冷藏运输现行清算凭证存在的问题

为了实施对冷藏运输的合理清算，需要对冷藏运输生产过程中的成本支出提供可靠的清算凭证。我国铁路冷藏运输现行的清算凭证主要为3种。

    (1)冷藏货物发货车站的货票及服务收入凭单。

    (2)机保段在运行过程中填写的由发货站及收货站认定盖章的承运报单。

(3)途中加冰所的作业单。

    现行清算凭证存在几个问题：

    (1)卸货站及发货站对于冷藏车辆的清洗、消毒工作未列入清算凭单；

    (2)冷藏车辆的折旧、维修未列入清算成本；

    (3)冰、盐的实际价格未在清算凭证中反映；

(4)中途加冰所的补冰量及机保车的运转与燃料消耗记录，缺乏有效的监控与确认。

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