“大力发展农产品冷链物流是确保国家食品安全的需要。”全国人大代表，临武县武源乡龙家村党支部副书记、临武舜华鸭业发展有限责任公司总经理胡建文建议，加快发展农产品冷链物流。他建议，要加大冷鲜食品消费宣传力度，消除消费者过去对冷鲜食品的消费误解。同时，加大中央财政资金扶持力度，通过减免税收和规费等手段，减轻冷链物流项目企业经济负担。

所谓冷链物流，泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节中，始终处于规定的低温环境下的一项系统工程。将其应用于农产品中来，一则，能极大地降低损耗（我国农产品物流环节的损耗平均比例是30%），二则，有助于从源头上保证农产品的安全。更为重要的是，冷链物流的发展，可为农产品提供优质的贮藏、运输条件，保障农产品市场的常年稳定供应，也能扩大农产品的销售区域和周期，促进农民增收。

2010年，国家发展改革委编制了《农产品冷链物流发展规划》，提出了到2015年我国农产品冷链物流发展的目标、主要任务、重点工程及保障措施。然而，3年后，我们仍能在两会上听到发展农产品冷链物流的呼声，这说明，现实情况并不尽如人意。

从基本的供需规律上来看，食品冷链物流系统的要求更高、更复杂，建设投资的成本相当大，因此，经由冷链物流进入市场的农产品，价格被推高，抑制了消费需求；反过来，这又降低了农产品生产企业对冷链物流的需求。更为重要的是，一旦农产品生产企业由此增加的物流成本，高于原有的损耗，冷链物流企业也就彻底失去了这部分需求，生存空间被压缩。

要改变这种局面，降低农产品冷链物流的成本，激活市场需求，恐怕是最为关键的一个问题。而就现阶段的实际和经济规律来看，欲降低成本，走规模化路径是不二选择。

有鉴于目前我国农产品冷链物流仍处于起步阶段，政府的支持不可或缺。地方政府不妨结合区域实际，科学规划，选择重点农产品品种、重点区域先行试点，以重点工程为依托，提供资金、税费、信贷、补贴等支持，推动农产品冷链物流中心的形成。对于一些冷链物流业发展不充分的地区而言，职能部门不妨发挥政策优惠的导向作用，吸引既有的中小冷链企业进行合并重组，扩大企业规模，整合上下游产业链，降低成本。作为引导者，地方职能部门当充分激活市场主体的积极性，以此为着力点，积极开展服务工作。

规模化之下的效益提升，将压缩冷链物流企业的成本，提高需求和利润。当农产品最终进入市场的价格，在广大消费者的可承受范围之内，农产品本身又具备安全、优质的卖点，必将充分激发市场需求，反过来促进冷链物流企业和农产品生产企业的效益提升，达成多赢局面。

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