上半年，商贸物流稳中向好发展，但发展过程中仍存在一些问题值得关注。 一、冷链物流发展水平较低

（一）冷链物流发展不平衡。我国冷链行业集中度不高，中小规模企业散、小特点仍然明显。冷链物流分布不均，华东、华北地区相对发达，其中又以上海、北京上榜企业多；冷链企业服务单一，运输型企业主流，综合型企业少，供应链型更少；形成网络的冷链物流企业少，跨区域服务的企业少；冷链行业信息化水平整体偏低，管理水平落后；冷链物流企业融入互联网不够深入。

（二）冷链物流基础仍是短板。2015年中国国内冷库容量3710万吨，折合9275万立方米，但与欧洲冷链发达国家相比相比，我国人均冷库面积分别只有荷兰的6.7%，德国的40%，法国的50%。与此同时，冷链物流专业基础设施不足，供需有效衔接不够，肉类冷库多果蔬类冷库少，冷冻库多保鲜库少，城市冷库多、农村冷库少，经营性冷库多、加工类冷库少，土建式冷库多、装配式冷库少。

（三）铁路冷链物流亟待发展。一是提高铁路冷链物流供给能力，铁路企业货运组织改革以来，各地区采取前店后厂模式，加大货运营销力度，加强运输组织，包括冷链在内的小批件货物品类装车大幅增长，但也要看到，长期以来形成的体制机制仍有待进一步改善，冷链物流服务供给仍有进一步提升的空间。二是综合运输实效性低。与公路相比，铁路货物送达速度低、运输周期长、只能实现站到站，客户对公铁转运的服务和效率提出了更高的要求，当前铁路运输不适应易腐货物的快运要求，无法满足当今货主抢时间争市场的经营需求。三是市场环境不健全，表现在物流主体责任不明确、承运和索赔手续复杂。

二、农村电商物流体系有待完善

（一）发展农村物流的意识不强。一些地方对农产品电子商务的意识较为薄弱，没有意识到改善农民生活水平、增加农民收入最有效的途径就是大力发展农产品电子商务，很多农民会生产、懂生产，但不懂市场供需，更不懂物流，地方政府青睐外部招商，却不注重发掘本地优势资源，忽视交通不便、道路不通等明显的物流短板问题。一些地方小农意识较为普遍，开展土地流转和集中经营受到制约，难以提高本地农产品对市场的影响力。

（二）农产品物流体系不完善。一方面，农产品生产大省与消费地区之间没有建立起稳固的物流、分销、中转网络，分散经营、自主经营的模式仍较为普遍，难以发挥集约化经营的优势，多次批发周转，提高了农产品终端价格。另一方面，电商企业、城市流通企业自建物流体系，覆盖范围小，自建成本高，难以满足社会化、信息化、规模化的农产品物流需求，而第三方物流企业的专业化水平不高，难以满足生鲜类农产品的需求。

（三）缺乏农村电商物流专业人才。农村电子商务物流人员不仅需要精通网络技术，还需要熟悉农业经济方面的知识。这些专业人才可以全面的对农产品市场趋势进行分析，及时、准确的为经销商提供农产品信息。目前农产品电子商务物流专业人才培训的机制还不完善，导致农产品电子商务物流建设、更新与发展的速度缓慢。

（四）农村物流基础设施和设备存在短板。农产品在物流过程中对温度、湿度、保鲜的要求越来越高，不仅道路的建设发展相对落后，而且包装、搬运、冷藏等专用设备设施不够，农产品的物流质量难以保障，对提高用户体验、扩大市场份额都有一定影响。

三、行业税收负担依然较重

中物联发布的《2015年度物流企业负担及营商环境调查报告》显示，公路货运企业缴纳增值税换算成营业税体制，税负平均增长88.4%，行业税负增加问题没有明显改善。主要原因是进项抵扣不足，路桥通行费、仓库租赁费难以全面纳入抵扣范围，个体运输业户异地开票问题难以解决，这些问题都影响到物流业增值税抵扣链条的完整，导致企业进项抵扣不足，税负增加难以合理转嫁。

四、部分地区物流用地难用地贵

由于物流用地规划往往没有纳入城市发展规划统一考虑，导致新增物流用地很难获得指标。即使获得用地指标，也和工业用地一样有较多附加条件，如投资强度、税收贡献、容积率等，很难达到相关要求。存量物流用地由于政府规划不断调整在城市快速扩张中逐步减少。新增物流用地往往远离生产和消费地，远离市区和港口、车站等重要交通枢纽，分布较为零散，没有形成合理布局，无法充分发挥物流集聚对产业集群的支撑作用。此外，物流用地征地开发、土地使用税、人防易地建设费和城市建设配套费较高，如人防和配套费合计占建安成本的5%-15%，增加了企业初期投入和运营成本。

五、城市物流受到道路通行约束

目前，大中型城市交通管理基本都采取了限制货运车辆进城的管制措施，且限制通行区域范围不断扩大。各地交通管理部门“重客轻货”问题严重，城市物流配送车辆无法有效保障城市日常生活运行。很多企业改用金杯面包车或依维柯客车违规送货。由于四辆载货客车才相当于一辆货车的载货量，增加了城市拥堵和空气污染。各地对快递、电商物流企业的电动三轮限行措施比较普遍。 （内容摘自：2016年上半年中国商贸物流运行报告）

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