关于大连市冷链企业遇到问题的紧急报告

2020年下半年，受两次疫情冲击，大连水产行业及其相关联的上下游行业和冷链企业遭受重创。约50多万吨货物积压港口或长达40天才能入关，因冷库被封，大连200余家水产品进口、仓储及加工冷链企业停工停产，4万多名从业员工面临“失业”，大连水产品产业面临生死存亡的选择。

值得警惕的是大连作为国际国内冷链产业链中的一环已开始被国际、国内大型船运公司“抛弃”。一旦大连被挤出国际国内产业链供应链，大连面临的将不仅是水产产业链生与死的问题，更是作为国际港口城市被抛出国际海洋经济大循环体系的问题。同时，多年来大连力争建设成东北亚国际航运中心、国际物流中心的努力，将毁于一旦！

2021年春节将至，因大量货物在港积压、大小冷库不允许开放、企业复工复产遥遥无期、冷库内被封存的货物何时解封仍是未知数，工厂资金链“断裂”，工人工资发不出来，大连水产品行业面临极为艰难的经营处境。我们在调研数十家水产企业的基础上，特此报告。

一、 基本情况

截至目前，大连市拥有冷链加工类企业1300余家，以水产加工为主，肉类、果蔬和乳制品加工为辅；冷冻类企业300余家，公共冷库储存能力约310万吨，具有冷链运输资质的车辆达5800多台。大连直接从事水产冷冻企业的相关人员约有4万余人，与其相关联的印刷包装、机械、物流、仓储、金融、餐饮、零售等上下游企业的人员就更多了。支持这些企业摆脱困境，持续发展，既关系到大连几十万个家庭的生计，也关系到大连城市经济的发展，对实施大连经济进入发展新阶段、构建发展新格局、建设东北亚航运物流中心等有着现实和深远意义。

二、 目前面临的问题

1. 大量货物积压，国际国内大型船运公司已开始“抛弃”大连。

2.大量冷库被封，冷链企业停工停产，产业工人面临失业。冷链产业停滞已波及上下游十多个行业，影响不容小觑。

3.一刀切政策下，货物在港积压、冷库被封等多种因素叠加，国际国内大量订单转向山东、江苏，大连冷链产业链供应链一旦断裂，直接导致千亿资金流“消失”。

4. 大连冷链产业是支撑大连参与国内国际双循环战略的“支点”，是支撑辽宁省外贸的“四梁八柱”，其战略意义非同小可。一旦国际海洋渔业产业链重组，大连将被边缘化，重振原有大连海洋经济地位难上加难。

5. 冷链的概念广泛，上下游战线长，分布广、类型多，现在我们在宣传上较为“笼统”，社会各行业对此有很大的误区。

三、 几点建议

1. 尽快启动8个首站冷库，且实行明确的流程标准，时间标准，责任标准，限期解决原材料港口积压问题，为下一步大连冷链行业高质量发展奠定好的基础。

2. 标准引领，分类从严管理。做到问题点和以点为半径的严查严防，不殃及整个行业。

3. 建立与产业链相一致的检测链。保整个产业链安全，早发现早解决，将问题点定的精准。这也是服务社会和企业的举措。

4.建立清晰的奖罚管理制度。

5. 建立政府、行业协会和企业面对面沟通的渠道。

6.对于冷链食品行业已经产生的实际问题采取有针对性解决和扶持办法。第一，对于由于大量冷冻货物滞港产生的额外费用是否可以通过行政的力量予以减免，如冷藏费，箱使费，滞箱费，检验费，消杀费等，以减轻企业负担。第二，以政策的手段通过银行对符合条件的企业给与支持， 避免出现抽贷，压贷。第三，保持2020年初对水产行业复工复产的支持力度，从政策层面保障行业生存发展的基础，第四，从疫情防控常态化的角度对行业进行整合，推动水产行业的升级和高质量发展。

大连市海洋渔业协会

二〇二一年一月二十八日

来源：大连市海洋渔业协会 如有侵权敬请及时联系删除

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